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1、农业农村经济发展情况调研报告 根据省委政研室的安排部署，我委按照关于落实省领导对*试验区批示精神的调研方案的要求，结合工作任务和分工职责，拟定了*试验区农业农村经济发展情况调研方案，并由委发展计划处牵头，组织畜牧办、科教处、种植业综合处等有关部门领导、专家，分2个调研小组，于2010年12月22日27日，分别深入到*、*、*、大方县等地14个乡镇、16家企业、4家农民专业合作社进行实地调研。调研组深入到生产基地，详细调查了解当前农业生产情况，并与当地政府、农业部门、龙头企业举行座谈，现将调研情况汇报如下： 一、*地区农业农村经济发展现状 （一）基本情况 *地区辖7县1市，现有总人口798.62
2、万人，其中农业人口739.62万人，农村劳动力455.64万人，乡村从业人员 412.11万人。国土面积26853平方公里，耕地总面积549.44万亩（其中，水田68.66万亩，旱地480.78万亩）,保障灌溉面积43071.3公顷（，占耕地总面积的11.75%）。 （二）2010年农业农村经济情况 1、预计2010年，*地区国民生产总值（GDP） 600 亿元。农民人均纯收入3331元/人，其中：工资性收入1085元，家庭经营收入1850 元，财产性收入35.92元，转移性收入360 元。 2、主要农作物生产值情况：2010年主要农作物播种面积954.22万亩，产值 190.73亿元，（其中
3、，玉米257.24万亩、23.35 亿元，铃薯506.3万亩、86.7亿元，水稻 66.32万亩、5.76亿元，小麦92.29万亩、1.07 亿元，油菜85.52万亩、2.41亿元；蔬菜253.98万亩51.07亿元，烤烟66.98万亩、13.49 亿元，茶叶面积29.2万亩、1.38亿元，中药材20.7万亩5.5亿元。预计2010年粮食产量263.05万吨，占全省粮食总产的23.65%。畜牧业肉类总产33.67万吨，其中生猪28.95万吨、产值55.4亿元，肉羊0.50万吨、产值2.4亿元，肉牛2.12万吨、产值7.5亿元，预计2010年*地区肉类总产33.67万吨，占全省肉类总产的17.5
4、%。 3、农业产业化经营情况：至2010年12月，全区共有龙头企业 97家，其中部省级龙头企业21家，地市级龙头企业97家，拥有资产10亿元，2010年营销总额9.5亿元，带动农户130余万户；全区已建立农民专业合作社943家，社员28945户，合作社拥有资产5.4亿元，流转土地87.3万亩。 2010年农村沼气建设投入建设资金11475万元，*农村户用型沼气池5.1万口，大中型沼气池3口，沼气后续服务站95个，现全区建成农村户用型沼气池23.4万口，适宜建池覆盖率达到29%，综合三改配套率达到62%。 二、“十一五”期间，农业农村经济发展情况判断 “十一五”期间，*地委、行署认真落实*试验区
5、的相关精神，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设”，以增加农民收入为核心，以农业结构调整为抓手，结合本地实际，出台了一系列促进农业农村经济发展的政策措施，在确保粮油生产稳定发展的基础上，以生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、水果、中药材等优势特色产业为重点，优势特色产业快速发展。 （一）粮油生产总量不断增加，单产水平不断提高 在粮油生产上，以稳定发展，确保粮食基本自给为目标，通过加强优良新品种推广、农业先进适用技术试验示范和推广普及，在稳定粮油作物播面的同时，努力提高单产，实现粮油生产稳定发展。2006年与2010年相比，粮食播种面积稳定在950万亩左右，粮食总产由250.52万吨增加到2010年的263
6、.05万吨，粮食单产水平由262 公斤/亩，提高到276公斤/亩，全区粮食需求总量约322万吨，常年生产量达到270万吨，调入量17.46万吨（主要是粮食品种之间的调剂，其中大米约14万吨），调出3万余吨，总体看来，粮食基本实现自给。油菜种植面积85.52万亩，常年总产10万吨左右，单产110公斤，并以*康星油脂有限公司为龙头，促进了油菜产业化的快速发展。 （二）农业生产结构逐步调整，优势特色产业初具规模 “十一五”期间，*地区结合本地实际，以农业产业结构调整为抓手，以生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、水果、中药材等优势特色产业发展为重点，通过政策引导和扶持，强化投入力度，以良种繁育为基础、基地
7、建设为中心、标准化生产为保障、产业化经营为动力，加快优势特色产业的快速发展。 1、生态畜牧业发展迅速。*地区充分发挥具有污染小、天然 草场面积大（620.33万亩），灌木林（630万亩）、林地（1810亩）资源丰富，农作物秸秆总量大（年生产量326万吨），绿肥种植广（300余万亩）、人工草地保留面积大（80万亩），饲料来源广泛（年可用于饲料的粮食和农副产品200余万吨）等优势因素。以发展草地生态畜牧业的重点，突出抓好规模养殖和服务体系建设，扎实推进“创新工作机制、调整生产方式、提高科技含量、组建合作组织”的四项措施，强力推进生态畜牧业的发展。2006年与2010年相比：肉类总产由29.42万吨
8、增加到33万吨（增加112%），畜牧业产值由40.61亿元增加到67亿元（增加164%），畜牧业占农业总产值由37.86%增加到38%（提高1个百分点），养殖户由1.8万户发展到13.6万户（增加7.5倍），养殖业收入由287.79元增加到631元（增加219%），养殖业收入占农民纯收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4个百分点）。按照规划至2015年，*地区投入发展畜牧业的资金稳定在3亿元，养殖户达12万户，肉类总产增加到50万吨，产值达100亿元，占农业总产值50%，养殖业收入达1000元，占农民纯收入比重增加到30%，培育龙头企业50家、农民专业合作社1000个，至2010年，
9、*地区畜禽生产量上升至全省第二位。 2、马铃薯产业稳步发展。*地区充分利用海拔高、气候冷凉、光照充足、昼夜温差大等优势条件大力发展马铃薯生产。通过加强马铃薯良种扩繁体系建设，大力推广脱毒马铃薯，加强马铃薯市场建设，加快马铃薯加工业发展等措施，促进马铃薯产业的稳定发展。现*地区成为国家确定的马铃薯种植发展优势区域，成为全国马铃薯四大主要产区之一，成为我省马铃薯最大产区。2006年与2010年相比：马铃薯总产值由34.1亿元增加到86.7亿元（增加2.5倍），种植马铃薯农户由40万户发展到86万户（增加2.15倍），马铃薯单产水平由1212.1公斤/亩提高到1278公斤/亩，马铃薯收入占农民总收入
10、比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2个百分点）。按照规划至2015年，*地区投入马铃薯产业的资金达到5000万，种植农户达90万户，马铃薯总产值达100亿元，占农民收入比重增加到12%，马铃薯龙头企业发展到10家，马铃薯农民专业合作社发展到150个。 3、蔬菜产业规模迅速扩大。*地区充分利用海拔跨度大、生态类型丰富，交通（铁路、公路）建设加快等有利条件，通过强化标准化蔬菜基地建设，加快蔬菜基础设施建设和加大对蔬菜产业扶持力度等措施，促进蔬菜产业的快速发展。2006年与2010年相比：蔬菜种植面积由172.1万亩增加到253.98万亩（增加1.5倍），蔬菜总产值由20.97亿元增加到51.0
11、7亿元（增加2.4倍），蔬菜单产水平由1315.2公斤/亩提高到1562.5公斤/亩，种植蔬菜农户由135万户发展到170万户（增加40万户），蔬菜收入占农民总收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8个百分点）。按照规划至2015年，*地区投入蔬菜产业的资金达到1亿元，种植农户达180万户，蔬菜总产值达90亿元，占农民收入比重增加到20%，蔬菜营销与加工龙头企业发展到50家、蔬菜农民专业合作社发展到150个。 4、茶叶产业迅猛发展。*地区充分利用荒地、坡地资源丰富，宜茶面积大等优势条件，以茶产业作为生态治理、增加农民收入的重要措施，通过强化政策和资金扶持，全面整合“乌*”、“三*”、
12、石漠化治理、整村推进等工程（项目）资金发展茶产业，以新茶园种植及无性系茶苗推广应用为基础，加快准建立茶园基地建设和无公害及有机茶产地认证，促进茶产业快速发展。2006年与2010年相比：茶叶总产值由0.365亿元增加到1.37597亿元（增加3.8倍），种植茶叶农户由3.8万户发展到7.6万户（增加2倍），茶叶收入占农民总收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1个百分点）。按照规划至2015年，*地区投入马铃薯产业的资金达到1.5亿元，种植农户达35万户，茶叶总产值达30亿元，占农民收入比重增加到15%，茶叶龙头企业发展到20家、茶叶农民专业合作社发展到100个。 5、特色经果产业加快发展
13、。*地区充分利用海拔跨度大、生态类型多样的有利条件，以*苹果、*核桃等为重点，整合“三*”生态保护项目、退耕还林巩固成果项目、国家生态功能区建设项目和争取国家、省级精品水果项目，加大特色经果业资金投入力度，加快土地流转，以特色产业基地和精品示范基地建设为基础，以水果产业基地高标准建设为抓手，全面推动特色经果业的发展。 6、中药材产业呈快速发展之势。*地区充分利用*半夏、大方天麻、*百合等一批地道药材在国际国内影响较大的优势，通过制定规划、加大投入力度，以加快科技成果转化为基础，以示范基地建设为核心，以“龙头企业+合作组织+基地”产业化经营模式为主体，加快中药材种植向规模化、规范化发展，促进了中
14、药材产业的发展。2006年与2010年相比：中药材种植面积由8万亩增加到20.7万亩（增加2.5倍），中药材总产值由0.9亿元增加到5.5亿元（增加6.1倍），种植中药材农户由1.6万户发展到3.5万户（2.2倍），中药材收入占农民总收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照规划至2015年，全区中药材种植农户发展到12万户，中药材总产值达到30亿元，中药材收入占农民收入比重增加到1.23，中药材龙头企业发展到3-5家、中药材农民专业合作社发展到150个。 （三）优势特色产业占农民收入比重不断上升 优势特色产业的快速发展，优化了产业结构，提高了生产效益，不断发展成为*地区的支柱产业，和农民增收中最大的增长点。2006年与2010年相比，优势特色产业收入占农民纯收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成为农民收入中最大比例部分。同时，随着优势特色产业的不断发展，产业化水平的不断提高和产业集成度的不断上升，优势特色产业的经济效益也将更加凸显，为该区生态治理、脱贫致富，以及为*地区乃至全省“工业化、城镇化”战略的实施，奠定坚实的基础
