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1、金华市天盈财务咨询有限公司金华市场监管局原质监业务整合金华市场监管局原质监业务整合与数据清理项目与数据清理项目公开招标文件公开招标文件项目编号项目编号： TY2019-FW285-ZFCG285TY2019-FW285-ZFCG285采采购购单单位位： 金金华华市市市市场场监监督督管管理理局局代代理理机机构构：金华市天盈财务咨询有限公司金华市天盈财务咨询有限公司监管单位：金华市政府采购管理办公室监管单位：金华市政府采购管理办公室2 2 0 0 1 1 9 9 年年 1 10 0 月月金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG2851目录第一章第一章公开招标采购公告公
2、开招标采购公告.2第二章第二章招标需求招标需求.4第三章第三章投标人须知投标人须知.4前附表前附表.11第四章第四章 评标办法及评分标准评标办法及评分标准.21第五章第五章合同主要条款合同主要条款.26第六章第六章投标文件格式投标文件格式.261.1.投标供应商不得向招标人、政府采购工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑投标供应商不得向招标人、政府采购工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！名单！2.2.投标供应商可在政采云平台（投标供应商可在政采云平台（s:/zcy.s:/zcy.）进行免费注册，具体详见网站投标人注册）进行免费注册，具体详见网站投标人注册
3、要求，投标供应商获取中标资格后应在合同签订前完成注册并成为正式注册投标人。否则将无法完要求，投标供应商获取中标资格后应在合同签订前完成注册并成为正式注册投标人。否则将无法完成合同签订与付款程序。成合同签订与付款程序。（注：请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。）（注：请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。）金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG2852第一章第一章公开招标采购公告公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例等规定，金华
4、市天盈财务咨询有限公司受金华市市场监督管理局的委托，现就金华市场监管局原质监业务整合与数据清理项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：一、项目编号： TY2019-FW285-ZFCG285TY2019-FW285-ZFCG285二、采购组织类型：分散采购委托代理二、采购组织类型：分散采购委托代理三、招标方式：公开招标三、招标方式：公开招标四、采购内容：四、采购内容：序号采购项目服务要求预算金额（万元）1金华市场监管局原质监业务整合与数据清理项目详见第二章招标需求79.3万元五、合格投标人的资格要求：五、合格投标人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的
5、投标人资格条件；2、本项目不接受联合体投标。六、六、招标文件公告时间及招标文件发售时间招标文件公告时间及招标文件发售时间：1、时间：自 2019 年 10 月 18 日起至 2019 年 10 月 25 日 17:30 时止。（每天上午 8：30-11：30时，下午 14：00-17：00 时,周末节假日除外）。提示：（1）采购代理机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件。（2）招标文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求购买招标文件的，采购代理机构将允许其购买，但该供应商如对招标文件有异议的，其“质疑时效期间”于招标文件发售截止之日起算。2、地点：金华市天盈财务咨询有限公司（金华市创新街 18
6、号南楼四楼-金华市农科教大楼西侧对面）3、售价：400 元，售后不退。户名：金华市天盈财务咨询有限公司，开户银行：金华银行股份有限公司多湖支行，银行账号：0188990822000064七、购买招标文件时应提供以下资料：七、购买招标文件时应提供以下资料：1、有效期内的企业法人营业执照副本及复印件（加盖单位公章）；2、法定代表人授权委托书、报名人有效身份证件及复印件。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG2853八、投标截止时间和地点：八、投标截止时间和地点：投标人应于 2019 年 11 月 8日 14:00 时前将投标文件密封送交到金华市双龙南街 858 号金
7、华财富大厦（金华市行政服务中心新办事大厅 4 楼开标 5 室），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。九、开标时间及地点：九、开标时间及地点：本次招标将于 2019 年 11 月 8 日 14:00 时在金华市双龙南街 858 号金华财富大厦（金华市行政服务中心新办事大厅 4 楼开标 5 室）开标，投标人可以派授权代表出席开标会议。十、公告地址：十、公告地址：浙江政府采购网(:/zjzfcg.)十一、信用记录：十一、信用记录：根据财库2016125 号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1.信用信息查询的截止时点
8、：投标截止时间前 1 个工作日查询；2.查询渠道：信用中国（creditchina.）；中国政府采购网（ccgp.）；浙江政府采购网（zjzfcg.）；3.信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4.信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。十二、业务咨询：十二、业务咨询：金华市市场监督管理局联系人：李建华联系电话：0579-82115991地 址：金华市
9、婺城区双龙南街 1698 号金华市天盈财务咨询有限公司联系人：夏翰宇联系电话：0579-82474058传真：0579-82460882地 址：金华市创新街 18 号南楼四楼-金华市农科教大楼西侧对面同级政府采购监督管理部门：金华市政府采购管理办公室联系人：周老师联系电话：0579-82468735金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG2854第二章第二章招招标需求标需求一、项目内容：一、项目内容：序号采购项目数量单位预算金额（万元）1金华市场监管局原质监业务整合与数据清理项目1项79.3万元二、项目概述二、项目概述2.12.1 项目建设背景项目建设背景今年 1
10、 月份，重新组建的金华市市场监督管理局整合了市质量技术监督局的职责。当前，金华市市场监督管理局通过智慧监管信息化建设，已使涉及我市市场监管对象的基础信息日趋完整，基层市场监管业务逐渐实现智能化、数字化，基层监管人员工作开展更加顺畅，有效提高了执法人员的日常监管效率；此次融合原质监业务监管项目建设通过整合原质监业务系统的基础数据，建成统一的业务监管库；并与省检测院、市特种设备检测中心等数据项结合匹配，形成监管业务统一工作平台。在此基础上，系统加强建设标准监管库、特种设备监管等功能，能实时掌握我市安全监管的真实基础数据和各项业务工作的开展情况。使重组后的我市市场监管业务数字化更上一个台阶。2.22
11、.2 建设目标和建设范围建设目标和建设范围此次金华市市场监管局原质监业务整合项目需要实现与原质监业务系统的贯通，完善数据标准规范，使基础信息更加完整；使基层监管业务更加完整、规范，实现监管业务平台的统一性，方便基层监管人员工作开展，提高工作效率。本次项目的建设，将围绕以下二点进行：（1）整合市场监管质量监管数据，在目前金华已建的监管综合库的基础上对接省特种设备检测院、金华市质量技术监督检测院、金华市特种设备检测中心等质监业务基础数据和监管信息，在数据上与系统实现实时同步；对接省级市场监管相关系统数据库，进一步充实市场监管综合库，实现资源数据全市共享、互用；（2）扩大市场监管的业务范围，在现有市
12、场监管系统建设的基础上拓展包括特种设备、标准计量、检验检测等监管业务；三、项目建设内容三、项目建设内容3.13.1 标准业务监管库标准业务监管库通过对业务数据的解析、清洗、重构，对数据资源进行管理及整合，实现与质监业务系统的对接，形金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG2855成统一数据标准规范的数据中心。完善相应的业内统一规范，对需要整合和交互的数据制定标准。以国家标准和行业标准为依据进行数据库设计和建设，提高入库数据的匹配度和统计价值，为数据的可检索性提供基础，并为数据整合挖掘提供条件。制定一整套技术标准，作为国家标准上的扩展细化及补充。结合监管业务特点，对
13、信息标准、数据标准、技术标准、接口标准、平台标准等进行明确的规范和定义。并为相关政府职能部门产生的数据提供导入整合和数据接口。3 3. .1 1. .1 1 数据归集数据归集本次主要针对省特种设备检测院、金华市质量技术监督检测院、金华市特种设备检测中心等质监业务基础数据和监管信息进行归集，以完善原有监管对象基本业务数据，以行业监管特性对归集数据进行处理。3.1.23.1.2 数据标准管理数据标准管理数据标准规范体系建设及管理数据标准规范体系建设及管理以特种设备业务相关数据规范为基础，对现有的业务系统进行梳理，制定市场监督管理局统一信息化标准的数据规范标准。数据质量保障数据质量保障通过数据质量保
14、障系统的建设，按照数据标准规范体系的要求，围绕数据质量保障的主题，从数据质量保障机制建设层面，提供、全面的数据质量检查和保障的服务。3 3.1.3.1.3 数据治理服务数据治理服务数据治理对归集的数据按照原有市场监管基础数据项的要求进行统一社会信用代码关联、数据转换、数据整合、数据校验等处理，使数据满足原质监业务平台的应用要求。3 3.1.4.1.4 业务数据对接业务数据对接目前金华市质监业务数据来源主要为：金华市特种设备检测中心、省特种设备检测院、金华质量技术监督检测院。3 3.2.2 特种特种设备设备数据融合数据融合3 3.2.2.1 1 数据对接数据对接通过统一的标准和规范，根据数据资源
15、规划的要求，建设并整合特种设备数据库，形成统一数据库。同时整合省里下发的数据与委托金华市监局进行监管的数据，预留各部门数据端口以及面向特定机构的数据端口。3 3.2.2.2 2 综合查询统计分析综合查询统计分析实现特种设备企业查询、检查结果查询、特种设备信息查询、安全监察查询、注册登记业务查询、事故查询、作业人员查询等功能。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28563 3.3.3 标准计量数据融合标准计量数据融合3 3.3.1.3.1 数据对接数据对接对接金华市的计量行政许可事项（市质监局下放的标准器具核准，制造计量器具许可，检定人员资格核准；区本级的标准器
16、具核准，制造、修理计量器具许可，检定人员资格核准，计量授权，专项计量授权）的企业及证书信息。对接支持三种方式：数据接口，标准格式上传，系统录入界面。3 3.3.3.2 2 综合查询统计分析综合查询统计分析实现标准计量信息查询、检定人员查询等功能。3 3.4.4 检验检测数据融合检验检测数据融合3 3. .4 4.1.1 数据对接数据对接检验检测数据融合主要用于对监督检查对象的筛选与确定，根据上级部门的要求，相关法律法规的要求、业务的检查要求等其它要求，筛选出对应的检查对象，如根据经济户口，特种设备等进行抽查检测。此次数据对接可支持三种方式：数据接口，标准格式上传，系统录入界面。3 3. .4
17、4.3.3 综合查询统计分析综合查询统计分析实现检验检测数据查询等功能。3 3.5.5 用户统一认证用户统一认证通过对接省行政执法平台身份认证体系，保证登录金华市市监业务系统身份统一认证，并保证登录本地业务系统用户与省平台建立统一用户认证关系。四、项目实施要求四、项目实施要求4 4.1.1 对项目组人员的要求对项目组人员的要求投标方需为本项目构建不少于 10 人的技术人员团队，具体包括以下人员：项目经理、技术总监、需求分析人员、软件设计人员、程序设计人员、系统集成人员、项目管理人员、质量管理人员、测试人员等。（1）为了保证项目的如期交付，项目初期在软件开发人员管理上确定项目经理负责制，经理必须
18、为经验丰富的软件人员，负责各工程小组全部技术活动的计划、协调与审查，与资深开发人员完成前期的项目估计记录以及详细的项目计划文档，与管理部门和其它小组联系。（2）对项目小组成员按照原先预定的项目计划文档进行每周任务的分解，建立每周考核汇报制度，对未完成任务查找原因并制作项目偏移列表文件，加强沟通和交流，确保项目的顺利完成。（3）项目负责人必须为经验丰富的人员，具有省级市场监管项目建设实施管理经验，熟悉现有的业务系统，具有项目管理专业人员（系统集成项目管理工程师）认证证书；项目组核心人员（数据库工程师、软件设计人员、软件测评人员、系统实施人员、系统培训人员等）具有国家承认的相关资质证书，具有省金华
19、市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG2857市级市场监管软件开发项目建设经验等。具体要求如下：序号职位要求1项目经理（1）具有计算机相关专业学历背景以及5年以上信息化软件建设从业经验（以毕业时间计）；（2）具有信息系统项目管理专业人员（信息系统项目管理师）认证证书。从事项目管理工作经验5年以上（以证书获取时间计）；（3）从事省级市场监管领域行业项目工作经验5年以上，具有在省级市场监管领域业务软件开发、省级数据大集中项目中担任项目经理的经验。2技术经理（1）具有计算机相关专业学历背景以及5年以上信息化软件建设从业经验（以毕业时间计）；（2）具有Oracle数据库管理
20、认证工程师（OCP）资质认定证书；（3）从事省级市场监管领域行业项目工作经验5年以上，具有在省级市场监管领域业务软件开发、省级数据大集中项目中担任数据库设计、业务系统切换/迁移的经验。3项目组成员（1）核心人员（系统分析师、系统设计人员、数据库设计人员、系统实施负责人）须具有5年以上省级市场监管领域软件开发、省级数据大集中项目建设经验。（2）数据库设计人员具有高级数据库管理员证书。（3）系统集成人员具有系统集成项目管理工程师、网络安全工程师证书。（4）项目设计及分析人员具有有系统分析师证书。（5）开发工程师具有中级软件工程师、JAVA工程师等证书，并具有省级市场监管领域业务软件开发、省级数据大
21、集中项目建设经验。（6）培训人员具有高级企业培训师证书，具有省级市场监管领域业务项目培训经验。提供以上相关人员证书复印件、经验证明以及本单位近三个月社保缴纳证明。（4）项目实施过程中，中标人须严格按照标书中的项目组成员名单安排项目人员，不得随意进行更换。其中项目经理、技术负责人和常驻现场开发工程师必须全程参与本项目的开发、实施过程，项目验收前无故不得更换。若有特殊原因需调整，应在金华市场监管局审核同意后进行。4 4.2.2 对开发过程管理和成果产物的要求对开发过程管理和成果产物的要求项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。必须提供软件的源程序及可执行代码：应
22、提供源程序和可执行代码。源程序要求具有良好的编程风格，可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供。已商品化的软件，其代码应提供标准规范的程序流程图。（1）中标人提供的技术文件与其提供的软件相一致，至少包括：系统需求分析说明书、系统详细设计金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG2858说明书、系统数据库结构（数据库的设计以及数据实体模型、相互关系的描述）、工程进度计划、系统实施方案、系统测试计划、系统测试用例说明、系统测试报告、系统操作手册、系统试运行报告、系统验收报告、系统维护保修记录。（2）中标人提供的技术文件应该真实、全面、完整、详细，应以中文书写。（3）
23、中标人提供的技术文件应是能满足系统进行所需的安装调试、操作使用及维护管理等所有货物（或产品）的详细技术资料。（4）中标人应保证提供工程所需如工程实施计划、工程测试文档等工程实施及维护文档。4 4.3.3 项目实施要求项目实施要求中标人负责项目开发和实施工作，具体包括现场开发、安装、调试、培训、与其它系统的数据交换接口开发等。4 4.4.4 技术业务要求技术业务要求要求承建单位人员对浙江省市场监管局、金华市市场监管局相关应用软件工程有清楚的了解，包括：（）熟悉浙江省行政执法监管平台系统设计，功能架构，系统对外接口标准，数据目录体系等；（）熟悉浙江省市场监管局、金华市市场监管局现有信息化建设情况、
24、软硬件运行状况、应用系统的整体架构；（）熟悉金华市市场监管局应用状况及业务流程、数据标准等；（）熟悉浙江省市场监管局警示系统、企业信用信息公示系统、企业信息交换共享平台等应用状况及业务流程、数据标准等。4 4.5.5 质量保证要求质量保证要求投标方需具备完善的质量管理体系，提供 ISO20000 质量管理体系认证证书复印件。4 4.6.6 系统安全要求系统安全要求投标方需提供系统安全设计方案，根据国家及政府信息安全规范，保证系统及系统数据可用性、完整性、保密性，提供 ISO27001 信息安全管理体系认证证书（如有）。4 4.7.7 其他要求其他要求（1）由于本次项目招标内容涉及到对浙江省行政
25、执法监管平台、浙江省市场监管局警示系统、企业信用信息公示系统、企业信息交换共享平台等浙江省市场监管局相关业务系统的接口需求，以及相应的数据抽取、分析和转换服务。要求中标人与相关业务系统开发商进行数据交换和数据接口开发相关事宜的协商，并承担由此可能产生的相关费用。（2）投标人须对由招标人提供的所有数据信息实行严格的保密，并保证不伤害采购人及关联单位的利益。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG2859（3）投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人和采购机构不承担任何责任。（4）版权归属本项
26、目最终版权归属金华市市场监督管理局所有。（5）报价要求投标报价应包含本项目的需求调研费用、系统设计费用、软件开发费用、软件测试费用、软件实施费用、培训费、接口费用（若有）等项目实施的一切费用。（6）项目开发工程量费用请根据实际发生的需求按下列要求规范合理相应列报（在价格标中体现）：序号成本项目开发人员数量工程量（人*天）在整个费用中所占比例备注1需求调研费用2系统设计费用3软件开发费标准业务监管库数据归集标准管理数据治理业务数据对接特种设备数据融合数据对接综合查询统计分析标准计量监管数据融合数据对接综合查询统计分析检验检测监管数据对接综合查询统计分析用户统一认证4系统实施费用5软件培训费用6系
27、统维护费用（7）在不能实现原有业务系统改造时，投标人必须要提供能满足要的求原业务系统功能。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或投标成本的，将要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定投标人以低于成本报价投标，其投标作废标处理。五、资信及商务相关要求五、资信及商务相关要求售后服务具体实施响应要求1、本项目产品质量保证期（免费保修期）为一年，自项目验收合格后计算。质量保证期内，供应商应负责免费对运行中出现的故障进行解决，提供系统的维护。2、售后服务：供应商在质保期内免费提供技术支持服务。3、快速响应服务：对于紧急的问题应在2
28、小时内到达现场进行处置。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28510培训投标方应免费提供全面培训，提供培训教材和培训环境。投标方应编制详细的培训方案，培训人数不少于15人，平均培训课时不少于3天/人。培训具体时间在合同生效之后由双方协商安排。完成时间及交货地点2019年12月底前完成。交货地点：浙江省金华市婺城区双龙南街1698号金华市市场监督管理局付款条件1.1. 中标后，中标供应商应依采购方要求按合同总金额的中标后，中标供应商应依采购方要求按合同总金额的10%10%计收交至招标人指定账计收交至招标人指定账户（本项目招标人也允许中标人以银行或担保公司出具保
29、函形式提交履约保证户（本项目招标人也允许中标人以银行或担保公司出具保函形式提交履约保证金）。履约保证金（或履约保函）在质保期满后无息退还。金）。履约保证金（或履约保函）在质保期满后无息退还。2.2.项目项目完成建设完成建设内容内容并通过初验，甲方支付合同金额的并通过初验，甲方支付合同金额的5 50 0% %；3.3.项目通过初验项目通过初验并并试运行试运行1 1个月后进行终验，个月后进行终验，通过通过终验终验后，甲方支付合同后，甲方支付合同金额金额的的5 50 0% %。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28511第三章第三章投标人须知投标人须知前附表前附表
30、序号内容、要求1项目名称：金华市场监管局原质监业务整合与数据清理项目2投标报价及费用：投标报价及费用：1 1、本项目投标应以人民币报价；、本项目投标应以人民币报价；2 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3 3、投标人取得中标资格后，须投标人取得中标资格后，须参照参照原国家计委的计价格（原国家计委的计价格（20022002）19801980号关于招标代理服务收号关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知文件规定费管理暂行办法的通知文件规定标准标准向招标代理机构支付向招标代理机构支付中标金额中标金额1.5%
31、1.5%采购代理采购代理服务费服务费。中标中标人在收到中标通知书的同时向招标代理机构以银行转账等形式支付采购代理服务费：人在收到中标通知书的同时向招标代理机构以银行转账等形式支付采购代理服务费：户名：户名：金华市天盈财务咨询有限公司金华市天盈财务咨询有限公司开户银行：开户银行：金华银行股份有限公司多湖支行金华银行股份有限公司多湖支行银行账号：银行账号：01889908220000640188990822000064。（汇款用途请注明。（汇款用途请注明“采购代理服务费采购代理服务费”及项目编号及项目编号 ：284284）3答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法
32、内容的，应当于投标截止时间15天前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。4投标文件组成：开标一览表一份；技术商务标正本一份，副本四份；价格标正本一份，副本四投标文件组成：开标一览表一份；技术商务标正本一份，副本四份；价格标正本一份，副本四份。份。5
33、评标办法：综合评分法。6结果公示：浙江政府采购网(:/zjzfcg.)7签订合同时间：中标通知书发出后30日内。8履约保证金的收取及退还履约保证金的收取及退还: : 按合同总金额的10%计收交至招标人指定账户（本项目招标人也允许中标人以银行或担保公司出具保函形式提交履约保证金）。履约保证金（或履约保函）在质保期满后无息退还。9投标文件有效期：90天。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG2851210解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则一、总则（一）（一）适用范围适用范围本招标文件适用于金华市场监管局原质监业务整合与数据清理项目的招标、投标、评标、
34、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位（“招标人”）。2、“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位或个人。3、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的软件系统升级服务工作。4、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的维保和其他相关服务。5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。6、“”系指实质性要求条款（三）招标方式（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副
35、本用复印件，格式见第四部分）。（五）投标费用（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包（七）转包与分包1、本项目不允许转包。2、未经采购方允许，本项目不可以分包。（八）特别说明（八）特别说明1、多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉
36、、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28513的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉（九）质疑和投诉1、投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自
37、己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2、质疑、投诉应当符合中华人民共和国财政部令第 94 号政府采购质疑和投诉办法的规定，并分别采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本和政府采购供应商投诉书范本等书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二二、招标文件招标
38、文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、公开招标采购公告2、招标需求3、投标人须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改（三）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标截止时间 15天前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采
39、购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28514补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，顺延提交投标文件的截止时间。2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标
40、文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制三、投标文件的编制（一）投标文件的组成（一）投标文件的组成投标文件由开标一览表、技术商务标、价格标等三部份组成。投标文件由开标一览表、技术商务标、价格标等三部份组成。技术商务标部分：技术商务标部分：1 1、价格标部分组成、价格标部分组成1）投标函；2）开标一览表；3）投标报价明细表；4）中小企业（或残疾人福利性单位、监狱企业）投标产
41、品资料。(注：未提供相关材料的，评审时均不给予政策性价格扣除）（如有）；5）投标人认为有必要提供的其他资料。2 2、技术商务标部分组成、技术商务标部分组成1）法定代表人授权书；2）有效期内的营业执照及相关资质证书（复印件加盖有效公章）；3）2019 年最近一个季度缴纳税款及社保款凭证复印件加盖单位公章；4）投标人情况介绍；5）服务条款对比表；6）对本项目的所需服务总体要求的理解（包括服务的内容、技术服务解决方案、服务保证措施及工作计划安排、服务响应程度等）；7）拟指派的服务人员情况表（包括在本单位的社保证明、素质、技术能力、专业分布、类似项目服务经验、驻场人员无违法犯罪记录证明等情况的相关信息
42、）；8）专用工具、设备一览表；金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG285159）投标人提供同类业绩（复印件加盖有效公章）；10）符合招标文件规定的其他证明文件及投标人认为需加以说明的内容（可参照技术商务分评分表的要求提供）；11）评分标准及投标人认为需要提供的文件和说明。（二）投标文件的语言及计量（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位。招标文件没
43、有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价是履行合同的最终报价，应包括本项目的需求调研费用、系统设计费用、软件开发费用、软件测试费用、软件实施费用、培训费、接口费用（若有）、质保服务、招标采购代理费等项目实施的一切费用及税金。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要
44、求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数（五）投标文件的签署和份数1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应按投标报价一览表一份；技术商务标正本一份，副本四份；价格标正本一份，副本四份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提
45、供复印件外均须提供原件，副本为正本的复印件。4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28516全称。5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者由法定代表人签字或盖章或由法定代表人的授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 1、投标人应按技术商务标、价格标二部分分别密封封装投标文件，、投标人应按技术商务标、价格标二部分分别密封封装投标文件，为方便开标唱
46、标，投标报价一览为方便开标唱标，投标报价一览表除了与表除了与价格标价格标部分一同装订以外，投标人应再另行单独准备一份并密封提供部分一同装订以外，投标人应再另行单独准备一份并密封提供。投标文件的包装封面上。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术商务标、价格标、投标报价一览表等）、投标项目应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术商务标、价格标、投标报价一览表等）、投标项目名称、项目编号及名称、项目编号及“开标时启封开标时启封”字样，并加盖投标人公章。字样，并加盖投标人公章。2、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人
47、承担。3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。（八）投标无效的情形（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补
48、正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标文件无法定代表人或其授权代表签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（3）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后
49、矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28517（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（评标委员会一致认定）的；（2）明显不符合招标文件服务要求、服务质量标准，或者与招标文件中标“”的服务要求项目发生实质性偏离的；（3）服务计划书中的服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标
50、文件（技术文件）的文字表述内容相同连续 20 行以上或者差错相同 4 处以上的。（5）提供不真实材料的；（6）法律、法规、规章等规定的其他情形。3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的报价方式报价的；（2）报价超出最高限价，招标人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会的将其作为无效投标处理的。4、被拒绝的投标文件为无效投标文件。四、开标四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和
51、地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始。2、主持人介绍参加开标会的人员名单。3、主持人宣布评标期间的有关事项告知应当回避的情形，提请有关人员回避。4、投标人或其当场推荐的代表，或者招标代理采购单位，或者招标单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认。5、按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开技术商务标文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审，不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代
52、表签字确认。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG285186、技术商务标评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果。7、由主持人宣读投标报价一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。8、采购代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认，投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。9、开标会议结束。五、评标五、评标（一）组建评标委员会招标单位和代理机构将根据本项目的特点依法组建
53、评标委员会，评标委员会由招标单位和有关技术、经济等方面五名以上（含五名）单数的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。专家统一在浙江省政府采购专家管理系统（政采云）的专家库中随机抽取。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1、形式审查招标人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关
54、问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的投标报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28519对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致
55、或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标报价一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以投标报价一览表为准2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签
56、字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性不得向外界透露任何与评标有关的内容任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标六、定标确定中标人。本项目由招标人（或招标人事先授权评标委员会）确
57、定中标人。1、采购代理机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告交招标人确认。2、投标人对评标结果无异议的，招标人应在收到评标报告后 5 个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果公示期：1 个工作日。4、中标结果公示的同时采购代理机构以书面形式发出中标通知书。七、合同授予（签订合同）七、合同授予（签订合同）（一）签订合同1、招标人与中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内签订政府采购合同。同时，采购代理机金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28520构对合同内容进行审查，如发现与采购结果
58、和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。在此情况下，采购单位和采购代理机构可将成交权授予招标小组提供的第二名候选人或重新招标，对受影响的供应商不承担任何责任。（二）履约保证金1、中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购单位交纳履约保证金（本项目招标人也允许中标人以银行或担保公司出具保函形式提交履约保证金）。2、签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。八、本项目招标在金华市政府采购管理办公室监督下进行。八、本项目招标在金华市政府采购管理办公室监督下进行。金华市天
59、盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28521第四章第四章 评标办法及评分标准评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法仅适用本项目的评标。一、总则一、总则本次评标采用综合评分法，总分为 100 分，由价格分 10 分，技术商务分 90 分二部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分及报价相同的，投标人代表抽签决定。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人其他投标人中
60、标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2 位。投标人评标综合得分=价格分+技术商务分二、评标内容及标准二、评标内容及标准（一）价格分（一）价格分（1 10 0 分）分）1、价格分采用低价优先法计算，即：以满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评审价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：其他投标人的价格分=（评标基准价/评审价格）10%1002、投标人的投标报价超过招标人设定的上限价(不另设上限价的以预算价作为上限价)，价格标作无效标处理。3、依照政府采购促进中小企业发展暂行办法、财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人
61、就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，对符合相关要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除，以确定该投标人的报价评审价格：序号情形价格扣除比例计算公式1非联合体投标人（投标人须为中小企业）对小型和微型企业产品的价格扣除 6%评审价格（总投标报价小型和微型企业产品的价格）+小型和微型企业产品的价格(1-6%)注：中型企业不享受以上优惠；小型和微型企业服务包括货物及其提供的服务与工程；残疾人福利性单位或监狱企业视同小型、微型企业执行。（二）技术商务分（二）技术商务分（9090 分）分）金华市天
62、盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28522序号评定项目分值1资信等企业的综合实力、知名度和信誉等情况，企业信用情况（如信用等级评定AAA、信息系统安全等级保护备案证明、守合同重信用单位认定等），以及项目运行、维护、建设能力等给予综合评审，最高得3分。3具有省级或以上主管部门颁发的软件企业认定证书得1分，省级或以上主管部门颁发的高新技术企业证书得1分，ISO20000质量管理体系认证证书得1分，ISO27001信息安全管理体系认证证书得1分，ITSS信息技术服务运行维护标准符合性成熟度三级及以上证书得1分，信息安全服务资质证书得1分，CMMI5级及以上证书得1分。7
63、具有本项目相关软件产品的自主知识产权，在本项目招标公告发出之日前取得的为有效，并以中华人民共和国国家版权局颁发的登记著作权复印件为依据。每一个有效著作权证书得0.5分，最多得4分。42业绩投标人2015年1月1日以来同类软件项目情况成功案例合同和用户验收报告复印件，每1个得2分，最多得6分。（1）结合已完成的项目案例和用户反应情况，依照投标人同时提供的合同和用户验收报告（以验收报告时间为准，原件备查，采购机构在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的合同和用户验收报告，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处理），
64、是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；（2）以分包方式履行政府采购合同的，还需提供该项目采购方同意分包的证明材料，如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效。（3）纯硬件采购项目案例不得分；如合同中无法体现相关信息的，须同时出具用户报告或验收报告或业主证明原件，盖公章。（4）是否属于同类业绩由评审专家认定63技术方案对项目建设内容的了解程度。整个软件系统体系结构的合理性、实用性、保证数据传输的实时性；系统总体设计的可靠性、可维护性以及可扩展性的综合评价，本项目最高8分，有欠缺的每项扣1-2分，扣完为止。8金华市天盈财务咨询有限
65、公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28523技术方案的总体框架设计和描述是否先进、合理、完整、可行；对项目需求的理解情况；技术方案的科学性、先进性、完整性、扩展性、可靠性、成熟性，以及方案配置的合理性等方面与项目对应需求的满足程度，按其响应程度评价。本项目最高8分，有欠缺的每项扣1-2分，扣完为止。8整体架构与功能点的可行性、合理性、规范性，与本次项目相关系统、用户现有系统的兼容性，包括总体设计、接口设计、系统数据结构设计、数据库设计及模块设计等设计到位，充分考虑整体关联性、整体一致性。按其响应程度评价。本项目最高6分，有欠缺的每项扣1-2分，扣完为止。6软件功能设计满足招标文件
66、要求，功能描述完备、详尽、清楚，符合业务需要，各模块具有参考界面，且设计美观、合理、人性化，按其响应程度评价。本项目最高6分，有欠缺的每项扣1-2分，扣完为止。6应用系统集成方案的可行性、科学性、安全性等：能与浙江省对浙江省行政执法监管平台、浙江省市场监管局警示系统、浙江企业信用信息公示系统、浙江企业信息交换共享平台等无缝对接，实现浙江省市场监管局警示系统、浙江企业信用信息公示系统、浙江企业信息交换共享平台等联动的目标，按其响应程度评价。（投标时提供承诺书，并对承诺内容进行必要说明）。本项目最高7分，有欠缺的每项扣1-2分，扣完为止。74项目组织实施方案项目组织实施方案合理、规范和可操作，包括
67、组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等，项目进度安排合理，能够在承诺的交付期内按质按量完成项目。本项目最高5分，有欠缺的每项扣1-2分，扣完为止。55项目人员项目经理具有由信息系统项目管理师证书，得2分，无相关证书不得分。2数据库管理人员具有Oracle数据库认证专家证书，得2分，无相关证书不得分。2项目成员具有由信用管理师一级证书，得2分，无相关证书不得分。2项目团队主要人员具有系统分析师证书、企业培训师证书，得4分，无相关证书不得分。4金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28524项目组技术人员专业人员素质、技术能
68、力、专业分布、经验等情况，数量是否充足，配置是否合理等；是否具有类似项目建设经验，项目组人员资质（是否具有相关产品认证工程师资质证书）、工作履历、工程实践证明资料、参保证明等情况（参考履历表和相关资料、证书等），是否具有较强的技术服务能力。本项目最高5分，有欠缺的每项扣1-2分，扣完为止。5（1）项目主要成员必须按投标时的项目主要成员到位；如需调整必须先向招标人发出书面申请通知，经招标人同意后方可调整。（承诺的1分，不承诺得0分）（2）严格按照投标文件中的承诺服务，并尽可能提供更多的不在本招标文件要求范围内的增值服务。（承诺的1分，不承诺不得分）（3）不分包承诺书：公司承诺对所承接的项目不分包
69、。因技术需要，确需对项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，事先取得招标人的书面同意，否则，愿按照合同约定接受处罚。（承诺的1分，不承诺不得分）36质量保障措施质量保障措施是否严格、质量制度是否齐全、质量保障机构是否到位等情况；系统应急处置方案是否合理、可行。本项最高3分。37服务计划后期维护服务措施以及维护期外的后续技术支持、售后响应情况，以及针对本次采购的其他特殊优惠承诺等；服务承诺以及服务承诺落实的保障措施是否切实可行。本项最高3分。3本地化服务：投标人在金华设有服务网点或分公司或公司，得1分（若有服务网点需要提供金华服务网点证明以及相关人员的本地社保参保证明，若有分公司或公司需提供营业
70、执照及相关人员的本地社保证明，不提供不得分）。1提供的培训方案、计划的可行性及合理性，本项最高3分。38政策分投标产品（核心设备、主要原材料等）列入国家节能产品、环保产品等目录的，每项得1分；投标人或所投产品按规定享受其他国家政策支持、扶持的，由投标人提供相关法律法规依据（注：“促进中小企业发展”政府采购政策评审时将在“价格分”中进行政策性价格扣除，此处不予以计分），每项给予加分0.5分，未提供相关证明材料的不得分。本项最高得2分。29总分90金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28525（三）技术商务分的计算（三）技术商务分的计算技术商务分按照评标委员会成员
71、的独立评分结果汇总数后的算术平均分计算，计算公式为：技术商务分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）（四）（四）定标原则定标原则1、严格按照招标文件规定“综合评分法，得分最高者中标”的原则定标，法律法规或国家政策另有规定的从其规定。2、经预中标结果公示期满无异议，中标候选人即成为中标人。（五）（五）保密及其它注意事项保密及其它注意事项1、评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评委会成员内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、公平、客观地对待所有投标人。2、在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。3、为保证定标的公正性，在评标过程
72、中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后与评标工作有接触的任何人，不得将评标情况外泄。4、招标单位、代理机构及评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标书。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28526第五章第五章合同条款合同条款（以甲、乙双方签订的正式合同为准）（以甲、乙双方签订的正式合同为准）甲方：。乙方：。依据中华人民共和国合同法及项目（编号：）的公开招标结果，本着诚实守信、平等互利的原则，经甲、乙双方友好协商订立本合同：一、服务范围：按招标文件要求填写。二、服务期限：按招标文件要求填写。三、服务地点：按招标文件要求填写。四、合同价款：按中标
73、价执行。五、付款方式：按招标文件要求填写。六、甲方的权利和义务按招标文件要求填写。七、乙方的权利和义务按招标文件要求填写。八、验收标准及办法按招标文件要求填写。九、不可抗力事件处理1、不可抗力，是指本合同双方不能合理控制、不可预见或即使预见亦无法避免的事件，该事件妨碍、影响或延误任何一方根据本合同履行其全部或部分义务。该事件包括但不限于：自然原因，例如：地震、火灾、严重的传染性疾病等；国家机关政府行为之原因，例如：法律、政策、行政指令。2、遭受不可抗力事件的一方可暂行中止履行本合同项下的义务直至不可抗力事件的影响消除为止，并且无需为此而承担违约责任；但应尽最大努力克服该事件，减轻其负面影响。3
74、、在本合同履行中，一旦本合同一方或双方遭受不可抗力，则不可抗力发生方须在尽可能短的时间内通知对方。如果不可抗力的发生，不会造成不可抗力发生方对本合同的根本违约，则另一方应该在履约时间上给与对方适当的宽限。如果不可抗力的发生，造成了不可抗力发生方无法履行本合同，则本合同终止。十、合同的修改与终止、经甲、乙双方一致同意后可修改本合同。2、任何一方如因发生不可抗拒事件而丧失履行合同能力，本合同可自行终止。十一、争议及解决如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决。协商不成的，双方约定向金华市婺城区人民法院提起诉讼。十二、其他金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28527
75、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同未尽事宜按中华人民共和国合同法的有关规定，经合同双方共同协商，可作出补充规定，补充规定与本合同同具法律效力。本合同一式陆份，甲、乙双方各执贰份。代理机构各留存贰份。具有同等法律效力。甲方单位名称（章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：电 话：开户银行：帐 号：邮政编码：乙方单位名称（章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：电 话：开户银行：帐 号：邮政编码：采购代理机构意见：年月日注：此合同样本仅作参考，采购人、供应商可根据采购项目的实际情况进行修改。注：此合同样本仅作参考，采购人、供应商可根据采购项目的实际情况进行修改。金华市天盈财务咨询有限公司项目编
76、号：TY2019-FW285-ZFCG28528第六章第六章投标文件格式投标文件格式一、投标文件外层包装封面格式所有投标文件的外包装封面格式：(可选用)投标文件投标文件项目名称：项目编号：正本/副本投标文件名称：技术商务标、价格标投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28529（一）技术商务标（一）技术商务标1）法定代表人授权书；2）有效期同内的营业执照及相关资质证书（复印件加盖有效公章）；3）2019 年最近一个季度缴纳税款及社保款凭证复印件加盖单位公章；4）投标人情况介绍；5）服务条款对比表；6）对本项目
77、的所需服务总体要求的理解（包括服务的内容、技术服务解决方案、服务保证措施及工作计划安排、服务响应程度等）；7）拟指派的驻场服务人员情况表（包括在本单位的社保证明、素质、技术能力、专业分布、类似项目服务经验、无违法犯罪记录证明等情况的相关信息）；8）专用工具、设备一览表；9）投标人提供同类采购业绩（复印件加盖有效公章）；10）符合招标文件规定的其他证明文件及投标人认为需加以说明的内容（可参照技术商务分评分表的要求提供）。11）评分标准及投标人认为需要提供的文件和说明。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG285301.1. 法人授权委托书法人授权委托书金华市天盈财
78、务咨询有限公司：-（投标人名称）法定代表人-授权-（全权代表姓名）为全权代表，参加贵公司组织的-招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。法人代表签字：附：全权代表姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：法定代表人身份证复印件粘贴处授权代表身份证复印件粘贴处投标人全称（公章）：日期：2019年月日金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG285312.2. 投标人情况介绍投标人情况介绍单位名称电话地址传真主管部门企业性质法定代表人注册资金授权代表职务单位概况优势及特长注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代表签字：
79、日期：2019年月日金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG285323.3. 服务条款对比表服务条款对比表序号招标文件中的服务要求投标文件的服务响应内容服务条款是否有偏离服务期限（付款方式）注：行数不够可自行添加。投标单位（盖章）：法定代表人或其授权代表签字：年月日金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG285334 4、拟指派的驻场服务人员情况表（包括在本单位、拟指派的驻场服务人员情况表（包括在本单位的的社保证明、社保证明、素质、技术能力、专业分素质、技术能力、专业分布、布、类似项目服务类似项目服务经验经验、无违法犯罪记录证明、无
80、违法犯罪记录证明等情况等情况的相关信息）的相关信息）序号人员情况人数相关证书/证书号码年龄备注（身份证号）素质、技术能力、专业分布、经验等情况相关类似项目的实施经验123注1、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。2、提供相关证书复印件。3、出具驻场维护人员的缴纳社保证明及无违法犯罪记录证明（可附本表后）。4、提供相关专业人员（维护工程师）的个人履历，表格自拟。投标人全称：（盖章）法定代表人或其授权代表签字：日期：金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG285345 5、专用工具、设备一览表、专用工具、设备一览表序号名称规格型号数量商务制造商注：此表在不改变表式的
81、情况下，可自行制作。投标人全称：（盖章）法定代表人或其授权代表签字：日期：金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG285356.6.同类采购项目业绩及业主评价材料同类采购项目业绩及业主评价材料序号项 目 名 称完成时间（起讫）委托单位评价情况备注投标人全称：（盖章）法定代表人或其授权代表签字：日期：金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28536（二）价格标部分（二）价格标部分1.1.投投 标标 函函致：_金华市天盈财务咨询有限公司：根据贵方为项目的公开招标采购公告/投标邀请书（项目编号：_），签字代表_（全名）经正式授权并代表投标
82、人_（投标人名称）提交投标报价一览表一份，技术商务标文件、价格标文件正本各一份、副本各份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起 _天。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人
83、同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：_邮编：_电话：_传真：_投标人代表姓名 _职务：_ _投标人名称(公章):_开户银行：银行帐号：法定代表人或其授权代表签字：日期:2019年_月_日金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG285373.3. 开标一览表开标一览表项目编号：序号项目数量投标报价（万元）1金华市场监管局原质监业务整合与数据清理项目1项投标总报价（合计）投标总报价（大写）：人民币拾万仟佰拾元角分。报价说明本投标人已知悉并同意，投标人中标后应根据招标文件中约定的金额向本项目的政府采购代理机构计算
84、支付采购代理服务费，为此，我方已根据财政部财库20182号政府采购代理机构管理暂行办法的规定并按本次招标的报价要求，将应支付的采购代理服务费包含在上述的项目报价中。关于投标人是否符合政策性价格扣除的说明依照政府采购促进中小企业发展暂行办法、财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2018141号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，本投标人（投标人应根据实际在空格处填写“符合”或“不符合”，不填写的视同“不符合”）小微企业（或残疾人福利性单位、或监狱企业）的相关要求。本投标人对投标文件所提供的全部资料的真实性
85、承担法律责任，并将无条件接受采购代理机构、招标人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代表签字：日期：2019年月日注：此表应按注：此表应按“投标须知投标须知”的规定另外单独密封一份以便于唱标。的规定另外单独密封一份以便于唱标。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG285384.4. 投标报价明细表投标报价明细表序号成本项目开发人员数量工程量（人*天）在整个费用中所占比例金额1需求调研费用2系统设计费用3软件开发费标准业务监管库数据归集数据标准管理数据治理服务业务数据对接特种设备数据融合数据对接综合查询统
86、计分析标准计量监管数据融合数据对接综合查询统计分析检验检测监管数据对接综合查询统计分析用户统一认证4系统实施费用5软件培训费用6系统维护费用5.5.中小企业（或残疾人福利性单位、监狱企业）投标产品【包括货物及其提供的服务与工中小企业（或残疾人福利性单位、监狱企业）投标产品【包括货物及其提供的服务与工程】资料程】资料（投标人应完整提供以下资料，否则将不能享受相应的价格折扣）（1）中小企业声明函本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）的规定，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改
87、革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定的划分标准，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加_单位的_项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（中型、小型、微型）企业名称（盖章）：金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28539日 期：（2）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会
88、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_单位的_项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（3）监狱企业证明文件监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（4）小型和微型企业（或残疾人福利性单位、监狱企业）产品说明在本次投标方案中，采用符合政府采购促
89、进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）、财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）要求的企业产品说明如下：序号投标产品名称产品品牌和型号制造企业联系方式制造企业地址数量单价金额金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2019-FW285-ZFCG28540合计填表要求：1.上述小型和微型企业（或残疾人福利性单位、监狱企业）产品的生产制造商须符合政 府采购 促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）、财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）所规定的有关条件。2.以上产品名称、品牌及型号必须与投标明细报价表中列述的一一对应，如有不对应将会影响价格折扣评分。3.上表中的“产品”包括货物及其提供的服务与工程。法定代表人或其授权代表签字：投标人名称（盖单位公章）：日期：年月日
