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1、第五届敦煌行丝绸之路国际旅游节“中国兰州黄河文化旅游节”活动方案（征求意见稿）一、 背景说明自国家主席习近平在访问中亚四国时提出共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想后，吸引了全世界的目光，各有关国家积极响应。在国内，丝绸之路沿线各省区争先恐后布局，“一带一路”建设不断推进，古老的丝绸之路正焕发新的蓬勃生机。为贯彻落实“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，推动中国同东南亚、南亚、中亚等区域旅游合作，国家旅游局将2015年中国旅游主题确定为“美丽中国丝绸之路旅游年”。甘肃省委书记多次在全省重要会议上提出要“努力打造丝绸之路经济带甘肃黄金段”。 2014年12月22日，甘肃省隆重召开
2、了全省旅游发展大会。书记和刘伟平省长对全省旅游业的发展提出了新的要求，“适应发展新常态，打造经济增长点”，把旅游业从旅游局的部门工作提升到全省全局工作来抓。3月11日，、刘伟平在北京与国家旅游局局长李金早举行了高层会商，就共同推动甘肃旅游发展进行了深入交流探讨。说，在“一带一路”战略构想指引下，甘肃又成为改革开放的前沿，成为向西开放的前沿。在深入实施“一带一路”建设的宏大背景下，甘肃资源优势正在凸显，特别是旅游资源和文化资源。甘肃作为中华民族的发祥地和中华文化的起源地，更有文化和旅游融合加快发展的独特优势。甘肃省委、省政府在全省整体发展战略途径上，已经把旅游发展作为重要战略举措来实施，作为调整
3、经济结构，转变发展方式新的增长极来推动。李金早局长对甘肃旅游业发展给予了高度评价和充分肯定，表示国家旅游局将以更大力度,支持甘肃旅游业提质增效升级,实现新常态下的大发展。在此背景下，作为陆上丝绸之路黄金段甘肃省的省会城市、丝绸之路的核心节支点城市，兰州市应抢抓机遇，打响“丝路”旅游品牌，向世界展示兰州作为丝绸之路黄金段节点的人文历史、旅游特色和发展魅力，使兰州旅游的品牌更响亮，共同促进丝绸之路旅游的创新发展。在做好丝路文化文章的同时，兰州还应大打黄河牌。兰州是黄河唯一穿城而过的城市，黄河，既是一条源远流长、波澜壮阔的自然河，又是一条孕育中华民族灿烂文明的母亲河。黄河孕育了中华文明，黄河哺育了中
4、华儿女，黄河是中华民族的摇篮。在兰州，黄河和丝路在这里交融，和民族文化、中原文化一道，多元文化在兰州孕育出了灿烂的文明。 中国兰州黄河文化旅游节已成功举办多年，逐渐成了兰州市一个品牌旅游节会和重要的合作交交流平台。为了真正把兰州黄河文化旅游节做大做强，做成丝路旅游的一个重要载体，2015中国兰州黄河文化旅游节应该在“提升内涵、丰富内容、创新形式、扩大影响”上再下工夫。二、 指导思想深入贯彻落实国家“一带一路”建设以及国家旅游局和省旅游局“美丽中国丝绸之路旅游年”的有关精神，以黄河文化旅游节为品牌依托，以丝绸之路特色旅游为主线，以黄河文化旅游为重点，进一步挖掘兰州旅游文化内涵，推进旅游与文化、体
5、育等相关产业的深度融合发展。创新节会模式，整合全市旅游资源，把中国兰州黄河文化旅游节办成既体现兰州特色，同时又在国内外有一定影响力的品牌旅游节会，全面提升“中国西北游 出发在兰州”的整体旅游形象。三、总体策划（一）名称：第五届敦煌行丝绸之路国际旅游节“中国兰州黄河文化旅游节”（二）时间：2015年4 月10 日 12月（三）主题：重回丝绸路，又见母亲河（四）主办单位：中共兰州市委、兰州市人民政府（五）承办单位：中共兰州市委宣传部、兰州市旅游局、各县区人民政府 （六）总体目标：在丝绸之路黄金段城市兰州，继续培育和打造具有兰州独特魅力，面向世界的优势节会品牌，达到集聚丝绸之路旅游人气、助推旅游发展
6、、拉动旅游消费、提升城市旅游形象的效果。真正做到坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现丝绸之路之美、享受丝绸之路之美、传播丝绸之路之美。三、主要活动 (一) 第五届中国兰州黄河文化旅游节开幕式暨陆海丝绸之路旅游文化高峰论坛时间：2015年6月17日-18日地点：兰州承办单位：中共兰州市委宣传部、兰州市旅游局此次活动将邀请陆上丝绸之路与海上丝绸之路的沿线城市和国家相关领导、旅游城市（含本省）旅游行政部门负责人、海内外旅游部门代表和旅游参展商、经销商、投资商共1500人（其中开幕式暨论坛200人）。1， 开幕式时间：2015年6月17日上午地
7、点：甘肃国际会展中心广场开幕式将推出兰州非遗展演，组织50人左右的太平鼓方队，进行丝路鼓韵兰州太平鼓表演，再现古丝绸之路金戈铁马的一幕；组织10人左右的高高跷、铁芯子等现场助兴表演，打出打出本届黄河文化旅游节的主题、兰州旅游宣传口号以及游客欢迎语等；邀请兰州剪纸、刻葫芦、泥人名家现场设点，为游客创作，展现兰州蜚物质文化遗产资源；邀请藏族、回族、裕固族、蒙古族、东乡族、保安族等少数民族歌手进行丝路欢歌民族风情歌曲串烧大联唱，展现兰州民族风情；在开幕式会场附近的空中进行滑翔伞表演，在滑翔伞上打出本届黄河文化旅游节的主题、兰州旅游宣传口号等。开幕式上，举行西北风情旅游联合会启动仪式、丝绸之路旅游城市
8、联盟成立仪式暨丝绸之路旅游城市聪明兰州宣言。2， 黄河大峡谷踩线时间：2015年6月17日中午地点：甘肃国际会展中心广场开幕式仪式结束后，邀请嘉宾与游客代表参加兰州黄河旅游踩线活动，乘游轮观看兰州的城市风貌和黄河大峡谷风光，真正体验“在城中感知黄河，在河上品味兰州”。3， 陆海丝绸之路高峰论坛时间：2015年6月18日上午地点：甘肃国际会展中心广场以“驼铃”与“帆影”的对话为主题，邀请中国旅游研究院院长戴斌以及省内外知名旅游专家、学者、从业人员进行主旨演讲。论坛包含三大议程：1、对话陆海丝绸之路发展，汇集南北智力，凝聚南北共识，共襄丝绸之路旅游经济发展；2、参会旅游行政部门、旅游企业进行旅游文
9、化合作贸易洽谈，促成合作，开拓新的合作空间；3、推介兰州旅游资源，面向海内外丝绸之路沿线城市宣传兰州旅游。4，2015年西北风情旅游联合会年会时间：2015年6月18日下午地点：兰州飞天大酒店承办单位：中共兰州市委宣传部、兰州市旅游局西北风情旅游联合会自2004年成立以来，各会员城市在共同打造旅游产品、开发旅游市场、实现区域无障碍旅游合作等方面取得了显著成绩，为加强区域旅游合作，拓展旅游发展空间做出了积极贡献。此次活动旨在进一步促进联合会成员单位在旅游资源开发、旅游项目方面的合作，强化西北旅游资源网络整合营销，协同努力进一步加强旅游从业人员队伍建设，提高从业人员的素质。此次活动由开幕式和“20
10、15年西北旅游风情联合会”高峰论坛两部分组成。其中“2015年西北旅游风情联合会”高峰论坛包括预备会议、专业委员会、旅游推介会，会议将邀请联合会城市相关领导、旅游城市旅游行政部门负责人、旅游部门代表参加。（二）第五届中国兰州国际旅游博览会时间： 2015年8月4日-6日地点：甘肃国际会展中心博览会拟采取政府主导，市场化运作的模式，以构建“丝绸之路经济带”为宗旨，届时邀请丝绸之路经济带沿线城市与旅游产业有关的机构、行政部门和企业来兰参展和洽谈旅游发展商机。本次博览会将会进一步加强丝绸之路沿线各国和各城市文化、旅游、经贸、科技等方面的交流与合作，特别是加强丝绸之路国际旅游合作，为把神秘、神奇、神圣
11、的古丝绸之路打造成为现代国际旅游的“黄金之路”奠定基础。（三）各县区分项活动1，第十三届中国兰州“花漾什川”梨花节（皋兰县）2，2015年度红古区乡村旅游节3，第三十二届中国兰州桃花旅游节（安宁区）4，2015中国兰州玫瑰旅游节（永登县）5，中国兰州永登土司文化旅游节 6，第三届关山山地自行车挑战赛（西固区）7，七里河区乡村旅游推介会8，安宁区第十二届蟠桃节9，中国兰州青城古镇文化旅游节（榆中县） 10，甘肃首届敦煌元素工业设计年展（城关区）四、宾客邀请范围及规模拟邀请省市有关领导、全国70多个旅游城市（含本省）旅游行政部门负责人、全国百强旅行社代表、丝绸之路经济带沿线城市代表、全国知名媒体记
12、者等共1500人。五、组织机构为加强第五届敦煌行丝绸之路国际旅游节“中国兰州黄河文化旅游节”筹备工作的组织领导，成立第五届敦煌行丝绸之路国际旅游节“中国兰州黄河文化旅游节”兰州市领导小组，研究决定节会筹办的重大问题。市领导小组办公室下设工作处，分别承担和完成相应的工作任务。（一）领导小组人员名单主 任：袁占亭 市委副书记、市长副主任：曹丕玉 市政府副市长高春远 市委秘书长高兴贵 市政府秘书长朱建军 市委宣传部常务副部长 委 员: 朱守科 省公安厅副厅长、市公安局局长金晋喆 市委副秘书长淡汉荣 市政府副秘书长、市委市政府接待办主任张成虎 市政府副秘书长张鹏举 市财政局局长田 明 市建设局局长宁辉
13、东 市城市管理委员会主任李文生 市交通局局长段迎存 市商务局局长韩德才 市文广局局长陶明贵 市旅游局局长龙富国 市体育局局长金 敏 市卫生局局长杨继良 市食药监局局长火照程 市政府外事办主任侯中甲 市工商局局长张永财 城关区委副书记、区长魏晋文 七里河区委副书记、区长钱承文 西固区委副书记、区长雒泽民 安宁区委副书记、区长武和谦 红古区委副书记、区长杨 平 永登县委副书记、县长王 林 榆中县委副书记、县长杜宁让 皋兰县委副书记、县长（二）领导小组办公室成员名单主 任: 曹丕玉 市政府副市长副主任: 张成虎 市政府副秘书长陶明贵 市旅游局局长成 员：王 柠 市委外宣办主任、市政府新闻办主任 白东
14、鸿 市委市政府接待办副主任 吴新民 市公安局副局长 常培斌 市建设局副局长 王彦群 市房产局副局长裴万江 市城市管理委员会副主任 扈进明 市交通局副局长赵中东 市文广局党组成员、市文物局局长金小平 市旅游局副局长 尚虎珊 市体育局副局长郝 明 市卫生局副局长曹彦明 市食药监局副局长 杨林春 市政府外事办副主任肖文琦 市商务局纪检组长余国业 市工商局调研员刘 虹 市财政局行财处处长陶 军 城关区委常委、副区长孙 洋 七里河区政府副区长张文雍 西固区政府副区长唐占文 安宁区政府副区长张永斌 红古区政府副区长王兴彦 永登县委常委、副县长张平华 榆中县政府副县长王锡元 皋兰县政府副县长苏孝林 兰州演艺集团董事长兼总经理张 勰 甘肃三力会展有限公司总经理（三）组委会办公室下设机构及工作职责1.综合处：由市政府办公厅、市旅游局牵头，相关部门配合。处 长：陶明贵 市旅游局局长副处长：金小平 市旅游局副局长 张 瑾 市政府办公厅社会处处长 联络员：张 升 市旅游局办公室主任 手 机：15682799333 电 话：8419863徐 宏 市旅游局宣
