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1、国土资源执法培训班心得体会(精选多篇) 在为期三天的培训中,我认真学习,积极思考,保持了高度的学习热情和良好的组织纪律.培训内容涵盖了基层国土所在国土资源执法,地籍管理,征地拆迁.耕地保护与土地,矿产资源管理,地质灾害防治等方面的学习内容.尤其是钟华山局长的两个“三关观”的讲话,以鲜明的观点,明确的要求,为落实科学发展观,加强我市基层国土资源管理，进一步夯实国土资源管理基础指明了方向.我受益非浅.也十分珍惜这次难得的学习交流机会,也切实感受到了要搞好新形势下的基层国土资源管理工作,加强自身学习的必要性和紧迫性.通过此次集中培训,对我们灌溪中队的人员而言是及时的.尤其是我.提高了我管理基层国土资
2、源的综合素质,使我今后工作能准确把握国土资源管理的各项方针政策,搞好乡镇国土资源依法行政水平和社会服务水平.规范基层国土资源管理工作,为把自己培养成一个政治合格,业务精通,作风优良,执行力强的国土资源系统基层人员奠定了良好的基础. 一、在培训学习后，深刻感受“三点收获” （一）增强了做好国土资源管理工作的责任感和使命感 “民以食为天、食以土为本”，土地是民生之本、发展之基，关系经济社会可持续发展大局，对人类生存和发展至关重要。听了杨支队讲授的国土资源执法监察，认识到时有发生的土地违法大案要案，严重破坏了18亿亩红线耕地保护目标，阻碍了国家宏观调控政策的实现。乡镇是国家政权建设的基石，基石坚则基
3、础稳，乡镇国土资源管理工作的好坏，直接关系全面建设小康社会进程，关乎社会和谐稳定。作为工作在国土资源管理一线的工作人员，感受到重任在肩，使命在身。 （二）充分认识到科学合理利用土地资源的重要性和迫切性 土地是我国最大的国有资产，其中当以矿产资源为甚。当前，在灌溪中队辖区内随着经济社会快速发展和工业化、城镇化进程加快，矿产资源量需求迅速增长。雷公庙,石板滩镇拥有大量的不可再生石灰石资源，科学有序开发，可以为经济社会发展提供资源支撑，反之，既阻碍经济社会发展，又破坏了可持续发展的生态环境基础。发展是我们党执政兴国的第一要务，但发展不是空中楼阁、无本之木，必须建立在深厚的国土资源这个基础上。当前，建
4、设用地、工业用地和住宅用地三者的矛盾相当突出，这一矛盾在我们土地资源极其稀缺的灌溪中队所辖的6个丘陵乡镇特别显著，灌溪中队所辖的丘陵乡镇有限的资源亟待加以科学合理的开发利用。 （三）提高了业务素质和依法行政的能力 在基层国土所工作的干部职工，相当一部分不具备国土资源专业背景，而国土资源管理又是业务性很强的工作。这次培训，从我自身来看，业务素质有了较大提高，依法行政的意识更加增强。如市局于永津讲授的国土资源管理地藉管理，陈哲工讲授的征地折迁等使我对这几项基础性、公益性工作有了新的理解和认识，对搞好土地调查、土地登记、土地统计、土地权属争议调处，征地拆迁.有了新的想法和思路。杨文平的国土资源管理执
5、法监察的案例，剖析违法案件的深层原因，更强调依法查处的重要性。听了以后，对当前国土资源违法案件的特点，面临的困难有了清醒的认识，更坚定了维护法律尊严，依法查处案件的决心。 二、在当前工作中，突出显现“三项难题” （一）行政执法问题。 基层国土资源管理机构和专职编制普遍存在“缺位”现象，直接导致了国土资源管理水平偏低。此外，乡镇若发生涉及国土资源管理的违法违规的案件，加上没有象公安那样有工具，很难通过巡查在萌芽阶段或第一时间赶到案发地;工作人员虽有执法证，但苦于无执法权限，难以对其进行有效的现场处罚整纠，必须依赖于县级行政机关执行，一定程度上影响了乡镇国土资源所在国土资源管理工作中的公信力和执行
6、力。 （二）征用拆迁问题。 灌溪中队所辖乡镇因国家,地方建设用地规模大,项目多.牵涉到征地这项工作.此过程，必然涉及到土地征用和房屋拆迁问题。在实际的工作中源于一些群众对土地征用和房屋拆迁的政策不了解、不理解和不配合，加上一些干部工作方式简单和作风不实，导致征用拆迁工作相当困难。为切实改变这一状况，迫切需要我们从事国土管理的人员有精通的征地和拆迁业务素质. （三）地基管理问题。 国土基层工作“宅基地管理”是一台戏，它形象地反映了乡镇工作中的宅基地困局。由于存在着事实上的宅基地流转，“一户多宅”的现象一定程度上存在，乱占地建房、多占地建房的现象时有发生。此外，缺乏科学的规划，村庄向外、尤其是交通
7、便利的地方急剧扩展，形成村内旧房无人住、村外新房争相建的“空心村”现象。另外，乱圈乱占的现象也十分严重，造成了土地资源的严重浪费。随着农（渔）业税,耕地占用税.耕地开垦保证金的取消，解决好宅基地管理问题已成为乡镇国土资源所工作的当务之急。 三、在下步工作中，着力强化“二种意识”,加强一个“职责” 为破解上述困难和问题，进一步做好国土资源管理工作,具体要树立“二个意识”,加强一个“职责”。 （一）增强节约集约用地意识。 为切实保护好和利用好国土资源。绝不能以无序和过多占用土地来换取一时的经济增长。坚守土地保护“红线”目标任务，积极盘活闲置土地，努力调整改善用地结构。 （二）维护群众合法权益意识。
8、 要进一步规范征地工作，坚持征地听证、公告制度，督促落实各项补偿安置政策措施到位，确保被征地群众原有生活水平不降低，长远生计有保障。完善基础设施、重点项目征地拆迁安置协调机制。加强与有关部门沟通协调，加快被征地群众社会保障、征地安置纠纷调处制度建设，解决被征地群众的后顾之虞。 （三）认真履行职责. 以“五字当头”，切实做好国土资源工作，服务中队辖区乡镇经济发展。一是“学”字当头，加强学习；二是“干”字当头，扎实工作；三是“法”字当头，依法行政；四是“廉”字当头，廉洁奉公；五是“为”字当头，坚持为群众服务。 我从事国土资源执法监察工作的三年，是边学习边认识边体会的三年，也是自身不断发展和提高的三
9、年。三年里，我亲眼目睹了我市经济社会的蓬勃发展和土地市场的日益活跃，亲眼目睹了我局各项事业的蒸蒸日上和在经济社会发展中的重要位置日益凸显，并亲身经历了市国土资源执法监察支队不断发展、壮大和完善，成为全市规范和维护土地、矿产市场不可替代的力量。发展和规范土地、矿产市场，是土地、矿产资源管理工作中的重要内容，是建立和完善市场经济体制的重要组成部分，因此，可以毫不夸张的说，没有国土资源执法监察，就没有土地、矿产的有形市场和良序竞争。紧紧围绕国土资源管理的中心工作，不断把握我局国土资源执法监察工作面临的新形势，为市委、市政府及局党组的决策当好参谋和助手，努力探索解决国土资源违法面广和处理难的治本之策是
10、我们当前和今后时期的一项重要任务。近年来，支队从源头抓起，防范土地、矿产违法，做到上下联动，推进执法新机制，加强队伍建设，提高执法队伍素质，严格依法行政，为保障国土资源法律、法规有效实施，全面推进国土资源管理事业做了大量卓有成效的工作。 一、加强执法监察工作时不我待 1、年1月1日至年11月以来，辖区内(指执法一科分管区域即石门、澧县、津市、安乡)共发现土地违法行为602起，查处补办用地手续280起，查处补交出让金127起。其中擅自改变土地用途的违法数量、批少占多、未批先建各占发现总宗数、总面积的45%、20%、35%. 2、党的十七大十分重视国土资源执法监察工作并在报告中多次提出要求，三月二
11、十七日全国农业、粮食电视电话会议第九个问题，专门对国土资源提出新的要求和新的目标任务。今年国务院下发了15号令，明确了对土地违法人员的处分处罚标准，执法监察的依据，手段不断充实和强化，向全国人民表明了坚决打击土地违法行为的勇气和决心，给了我们土地执法人员一把“尚方宝剑”,为我们严格执法撑了腰壮了胆，更使我们感受到了巨大的压力和紧迫感。 二、执法监察工作存在的问题 一是国土资源违法案件数量仍然很大，违法现象仍时有发生。因为部分乡镇村干部国土资源政策和法律意识较淡薄，有法不依，只看重任期政绩，往往把建设项目列入政府要办的大事，要求限期完工，忽视了依法办理用地审批手续，未批先用，或少批多用。有的以发
12、展经济、引资、新农村建设为目标，出现违法占地搞开发，非法开采矿产资源等。 二是随着经济快速发展用地量比较大。原因是：随着建设用地总量的控制，存量土地资产的价值日趋显现，市、县两级商品房价格居高不下(尽管全球金融危机有一定的影响),一些以划拨方式取得用地的企事业单位受经济利益驱动，非法转让、出租、抵押国有土地，非法转让矿产资源;集体土地所有者和使用者为了取得更大的经济利益，非法转让、买卖、抵押集体土地;同时，部分老板受金钱催动，大量购买别人的国有土地使用权，改变土地性质进行开发建设，建商品房出售从中获利。 三是个人违法占地现象突出。原因是：由于乡镇撤并(中心所),区域变化，加之乡镇国土所人员少、
13、交通工具和管理力度跟不上，二是市本级经济活跃，人多地少，政府控规，再加上村民建房用地审批程序过于繁杂，要先通过规划审批后，再找国土所审批，造成村民土地报批时间较长，一些群众等不及，就干脆未批先建。 四是非法占用和非法转让土地、超深越界乱采滥挖矿产，已成为各类违法类型的焦点，其主要原因是执法难度越来越大，执法软弱未从根本上得到解决，客观造成了国土资源违法行为的发生，主要有以下几个方面的因素。 (1)国土资源管理的特点决定了执法难。在我国国土资源属国家或集体所有，但是使用权掌握在使用者手中，特别是农村集体土地，使用权和所有权均在集体手中，使用者特别是乡、村干部的素质决定了对国家资源使用的随意性增加
14、，使国土资源管理部门特别是执法监察机构处于防不胜防的境地。 (2)国土资源违法行为的隐蔽性、欺骗性加大了执法的难度。就我市目前看，从违法的手段和方式上看，集中表现为弄虚作假，无资金，无项目就巧立名目，钻工程、钻项目的空子，造成土地闲置或改变土地性质搞开发。以个人违法隐蔽性较大，私下买卖，非法转让集体土地，一夜就盖成水泥砖瓦房。由于无专门技术人员对井下滥采滥挖进行监督，执法人员无法准确掌握超深越界情况;更有甚者有的矿老板与矿产审批部门串通一气，瞒上欺下，出现矿难以后执法人员才知道违法开采，导致追责时将板子打在执法者头上。 (3)国土资源执法权限十分有限，手段软弱，仅有调查权、处罚权，而无强制制止
15、权和强制执行权，发现了违法行为，制止不听，特别是规划区范围内，个人受利益驱动，一夜成房，执法人员只能眼看着建筑物盖起来，下达处罚决定，当事人不履行，只能申请法院强制执行。有的申请强制执行也难，拆之可惜，留之不妥，强拆也难。 (4)国土资源执法机构队伍不够健全，交通工具现场取证等办公设施不能保障。由于有的领导对执法工作不重视或存在偏见或待遇低，致使执法人员对工作缺乏热情，力求安稳轻闲，加之有的执法人员素质不高，使得一些违法行为得不到及时查处，及时处理，一定程度上造成违法行为的负面作用。办公设施不够健全，没有专门的摄像和摄影设备，对现象调查取证带来了较大的难度。特别是对大型的住宅小区，没有专业的设备，很难测量出楼房总的占地面积。 三、加大土地执法监察的意见 一是加强宣传，发挥舆论导向作用。首先，坚持送法到机关、厂矿、学校、乡镇、村组，引导群众树立对土地的忧患意识、节约集约用地意识和自觉保护土地的意识，努力实现“大家管、大家用”的良好局面。这是坚持和强化长效机制的根本。其次，把新的土地管理法律法规和政策精神及市、县两级土地管理动态，及时呈送给相关领导阅览了解把握，下发基层宣传学习。 二是改革执法管理体制，强化队伍建设。建立在大队长领导下的中队长负责制度(支队只负责对大队的监督、管理和督办),完善职责，分片直接联系各国土所，对辖区的违法案件负全责。明确在执法工作
