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1、学习实践科学发展观 推进沿江商务区建设发表时间：2009-06-01 10:53【长江网讯】 （长江日报） 大江金岸重塑“城市之心” 沿江商务区依江而立，坐落于江岸区西南角，为江汉路京汉大道黄浦路沿江大道的围合区域，用地总面积3.35平方公里。作为武汉近代开埠之地，沿江商务区内既有老汉口历史风貌和文化遗存，又有新江岸都市风情和动感时尚，成为“老汉口”和“新江岸”和谐共存的有机结合，是武汉市现代服务业最为密集和发展势头最为强劲的区域之一。5月25日，武汉市委宣传部和江岸区委、区政府举办“学习实践科学发展观，推进沿江商务区建设”的联组学习研讨会。围绕将大江金岸重塑为武汉的“城市之心”，国家发改委体
2、制改革司司长孔泾源和市委常委、宣传部部长朱毅,16家市直相关职能部门、金融单位和企业、专家学者参加研讨，并发表了带有指导性的意见。 国家发改委体制改革司司长孔泾源： 武汉推进沿江商务区的建设，这是具有前瞻性的规划。希望在规划时要把思路再放开一些，对商务区整体进行统筹考虑。 在建设中要有创新的措施。政府要寻找更多的公共资源，这些公共资源不仅仅是物质形态，还要利用公共资源将资产变资本，由资本变物质，这样资金就出来了。建设者一定要有市场主体的眼光。沿江商务区的建设不仅要解决物质要素，还要解决制度问题，要从制度上去思考，因为制度的创新甚至比土地的增加还重要。总之，一是规划的前瞻性，二是创新的制度，三是
3、资源的持续，这对沿江商务区建设发展至为重要。中共武汉市委常委、宣传部长朱毅：这次学习实践科学发展观的联组学习是一种很好的学习方式。超前谋划，注重学习方式的整体性；虚实并举，注重学习内容的针对性；打破藩篱，注重学习范围的开放性。把学习与实践紧密结合起来，取得了很好的效果，值得宣传和推广。沿江商务区要高标准定位，高起点谋划，充分利用江岸独特的人文自然资源，突出个性特色，建设成“两型”社会建设的示范区和先导区。在建设中应正确处理历史文化保护与开发的关系。开发是为了更好地保护，要通过注入新的产业内容，加快产业结构调整，大力发展现代服务业。与此同时，要正确处理好现实与未来的关系，要把现代元素融合到历史文
4、化和建筑中去，实现历史与现实的有机结合。江岸要举全区之力，千方百计用活用足行政、土地、资金等资源，优化经济结构，提升城区功能。中共江岸区委书记黄卫国：江岸区沿江一带，是昔日大汉口的高端商务商业发展中心，也是武汉历史上第一个金融商社等服务业集中地，一度成为仅次于上海的金融贸易区，现在已成为武汉一张靓丽的城市名片。无论是国内外知名商家还是江城普通消费者，都对沿江一带具有强烈的心理认同和习惯沿袭，将其视为必然的高端服务业集聚之地。建设沿江商务区，使沿江一带成为大公司总部、金融企业、国际知名品牌商业以及高端酒店的集聚之地，既是对昔日大武汉繁荣发展的一种人文传承，也是遵循发展规律，发挥地缘优势、挖掘资源
5、潜能，重塑江城繁华、实现科学发展的一种理性选择，顺应了历史和现实的双重需要。我们建设沿江商务区注重保护和利用的有机统一，实现自然、人文与经济发展的协调统一。做好、做实这项工作，意义非同寻常。江岸举全区之力投入建设，在市委、市政府的大力支持下，社会各方面力量参与沿江商务区建设的积极性不断高涨。建设过程中存在资金缺口大、腾退拆迁难度大、要求高、任务重等诸多困难和问题，需要各方援手，通力合作。我们恳请各位领导、专家、企业家和广大人民群众，更多地关注、关心、支持沿江商务区建设，多方面给予扶持。江岸区区长蔡杰：去年，江岸区提出打造沿江商务区的设想，一是要突出“老汉口新江岸”的发展理念。二是以“三轴三带五
6、片”为基本框架的整体结构，强化商务总部、名品名店、文化创意、信息数码、旅游娱乐等五大特色产业。三是强化主导产业块状布局，强化功能完善，扩大区域凝聚力和辐射力。四是继续细化专项发展规划，策划形成文化创意园、建筑设计创意园和吉庆民俗文化风情街改造规划。目前已确定了26个建设项目后，预计总投资390亿元。近期已启动青岛路片、吉庆街片、珞珈山历史建筑保护改造，积极推进武汉天地商业区三期工程、外滩里和四唯创意园区、晋申国际商务中心等项目进度。力争到2011年底，汉口沿江商务区按规划初现风采。我们将采取“政府主导、市场运作、市民参与”的发展模式，大力引进香港瑞安集团、香港九龙仓集团、上海城建集团等战略投资
7、者，创新投融资平台，为沿江商务区建设提供资金保障。 伍新木（武汉大学教授） 沿江商务区要实现区域功能的转型，必须调整区域空间布局，要大力引进各类企业总部，把武汉的各类精品都安排进商务区。同时要充分发挥汉口江滩的橱窗作用。目前沿江有多栋建筑是机关或部门办公场所，要下决心腾出部分行政区域，降低行政成本，提高经济效益。黄金地段是吸引企业总部的有利条件，这需要政府的支持和配合。发展沿江商务区既需要体制机制的创新，也需要政府部门转换意识，努力改善投资环境。海峰（武汉大学经济学院教授） 我提两点建议：一是要把江岸沿江商务区作为武汉的一张名片来建设。目前的红楼、黄鹤楼等还没有把武汉市凸现出来。能不能以江滩为
8、机遇，把武汉市的历史，包括码头文化、长江文化、桥文化、隧道文化，还有“两型社会”建设，汉正街的商贸旅游，江南的红色旅游和历史名胜古迹串联在一起，以此作为城市名片，集成各类文化资源。二是解放思想，机制创新。各个区更应该突出区域之间的相互协作，不能就事论事。应该突破思想障碍，突破机制障碍。皮明庥（武汉市社科院研究员）对沿江商务区的地域要重新思考和认识，汉口作为一个近代的大都会，开埠至今已有150多年，过去号称“东方芝加哥”，我们要充分认识近代汉口沿江商务区的形成和发展，以及区域的变化。建设沿江商务区需要创新理念。要用近代汉口的发展力引领一个现代性的大商务区。沿江商务区再度复兴过程中，既要保护汉口的
9、历史风貌和地区文化，同时，要实现转型扩大，从江汉关到朱家河这一带需要发展，要跨过长江大桥到解放大道，增加更大的发展空间。马勇（湖北大学旅游研究院院长）沿江一带有着丰富的历史文化、旅游经济等各种资源和要素，这是武汉最具有特色的区域。沿江商务区就应该形成一个非常有特色的区域，应该是提升城市功能的区域。突出发展特色，建成休闲商务区；提升城市功能，体现国际性。如老领事馆、外资银行、外资企业等等；优化结构，沿江商务区要将长江观光和江滩旅游纳入规划，形成江上、江滩、江岸和腹地的联动。依托长江、江滩、西洋建筑开发观光、休闲等项目，辅之以酒吧、咖啡屋、餐饮、娱乐场等并向京汉大道延伸购物、文化创意等，使沿江商务
10、区成为集休闲旅游、购物、商务、影视娱乐、商业展示、设计创意等时尚业态于一体的时尚中心区域。李 光（武汉市发改委副主任）沿江商务区定位应体现自己的特色，避免无序发展和同质竞争。发展重点在精不在多。一是要充分发挥“市府之区”的优势，吸引各类办事机构入驻，重点发展商务中介服务业。二是发挥长江、江滩公园、优秀历史建筑及租界历史的优势，使沿江商务区成为集休闲旅游、餐饮、购物、商务、影视娱乐、商业展示、设计创意等时尚业态于一体的时尚中心区域。我委将加强对沿江商务区的支持。编制和完善现代服务业发展规划，发展现代服务业集聚区和功能区。支持沿江商务区的招商引资。帮助策划、包装项目，优化和简化办理程序，争取国家、
11、省相关资金支持，在市财政预算中安排一定资金予以支持。徐会希（武汉市地税局局长） 武汉地税局将在税收法律法规许可的范围内，对沿江商务区建设给予相关税收优惠政策的落实。一是依据文物保护单位管理机构在自己场所举办文化活动，其门票收入免征营业税的规定，鼓励开展相关文化活动，为功能更新积累资金。二是依据国家相关政策，对动漫企业、创业投资企业、高新技术企业等给予有关税收优惠政策。三是依据科研单位承担国家财政资金设立的科技项目而取得的收入免征营业税以及相关技术服务、技术转让的所得税减免政策。四是充分利用企业改制重组中免征契税的税收优惠政策，减轻企业改制重组的成本，从而促进商务区的发展。徐绪群（武汉市旅游局副
12、局长）沿江商务区具有打造特色旅游品牌的雄厚基础；具有打造特色旅游品牌的硬件设施；具有独特而鲜明的旅游文化特色。建议打造商务旅游，建设重要旅游功能区。商务旅游利润率高，利于沿江商务区形象的塑造和知名度提高，同时能有效地平衡旅游市场的淡旺季。建议江岸区委、区政府探索建立协调旅游产业发展的机制和机构，逐步形成区政府牵头、各相关部门各负其责，相互配合的机制与格局。市旅游局在专项旅游规划、公共服务体系的完善和旅游产品的开发包装与推介上，全力支持、配合，积极打造沿江现代商务区，推动沿江商务旅游产业的发展。盛洪涛（武汉市规划局副局长）市规划局围绕创新设计的思想，在沿江商务区历史街区改造更新、滨水开敞空间的建
13、设、产业调整、交通组织等方面提炼了先进思路。全方位展示“老汉口、新江岸”主题。建议在推进沿江商务区的建设工作中，引进若干主导性项目，策划包装3-5个重大项目。一是在永清地区策划滨江商会集聚区项目。二是打造三阳路滨江门户区。三是重塑老汉口金融商务区。对沿江大道历史金融建筑进行腾退清理，吸引汇丰、花旗等外资银行入驻。沿江商务区是江岸区建设“资源节约、环境友好”的示范区，可在建筑节能、环境改善、交通优化等方面多做尝试，形成示范效应。可重点发展融文化创意、旅游休闲与一体的历史文化街区。李杨勇（交通银行湖北省分行行长）沿江商务区的总体发展规划，体现了非常强的科学发展意识。规划意识超前，和谐意味浓郁，江岸特色鲜明。交通银行将全力支持江岸沿江商务区建设。交通银行已与江岸区政府签署了总额20亿元的银政战略合作备忘录，并且已经对沿江商务区建设的青岛路片改造项目给予了2亿元的信贷支持。下一步，我们还将加大对沿江商务区建设的金融支持力度。建议政府为银行金融机构的信贷投放提供更加有效的保障。搭建银行与入驻区内企业之间的沟通交流平台。在沿江商务区规划和建设的过程中，进一步凸现“金融”特色。吸引银行及其他非银行金融机构将其具有一定特色的专业店、旗舰店设立在商务区内，既突出商务区的金融聚集效应，又提升商务区的金融服务品质，同时也能为商务区增添一道特色鲜明的独特景观。孙朝忠（武汉市商务局副局长）
