《述职报告——省建设厅厅长》由会员分享，可在线阅读，更多相关《述职报告——省建设厅厅长（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、述职报告省建设厅厅长主任、各位副主任、秘书长、各位委员：XX年1月26日，省人大常委会任命我为省建设厅厅长。按照述职评议要求，现将我履行职责情况报告如下：一、谋划建设工作新思路，以城镇化战略统领全局省建设厅主要职责可以概括为：“一个规划”（城乡规划）、“三项建设”（工程建设、城市建设、村镇建设）、“五个行业”（建筑业、市政公用事业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、建筑材料装备业）。上任后，我在新岗位上面临着新的形势和考验。省委、省政府提出加快改革与发展的更高要求，确定了全面建设小康社会，“翻两番、三步走”奋斗目标，把城镇化确定为全省经济社会发展的四大主体战略之一，并相继部署展开了四项重点经济工
2、作。面对新的历史任务，我深感责任重大，在全机关开展了建设工作怎么办、怎么干的学习讨论，统一思想，增强了干部职工抓住机遇、加快发展的紧迫感。确定了高扬一个主旋律（树正气、讲团结、求发展），抓住一条主线（实施城镇化战略），实施“310”工作目标体系（行业十件大事、机关十件实事、十项研究课题）的总体工作思路。城镇化战略事关全省经济社会发展的全局和长远。针对这一重大课题，我们积极发挥综合协调职责，从解放思想入手，陪同柳宝全副省长赴鲁、苏、浙、粤四省考察学习，举办城市规划市、县长培训班，不断加深对城镇化战略重要意义的认识、对城镇化发展内涵的理解；从调查研究入手，组织完成了河北省城镇化和城镇发展战略研究、
3、中心镇发展规划研究等课题，不断加深走中国特色城镇化道路的把握、对河北省情和具体实践的判断；从“破题”入手，两次组织召开全省推进城镇化战略市长座谈会，季允石省长和柳宝全副省长作重要讲话，明确了“按照五个层次分类指导，梯次推进”和“抓重点、抓龙头、抓产业、抓机制”的工作思路，初步确定全省城镇化发展目标、实施步骤和政策措施；代省委、省政府起草了关于实施城市化战略的决定，正在加紧筹备6月份召开的全省城市化工作会议，努力为战略的全面部署和推进打下坚实基础。结合建设工作实际，采取了抓“一个龙头”、“两项建设”、“三大改革”、“两个市场”的工作措施。一是加强规划指导和调控。贯彻“五个统筹”的要求，修改完善河
4、北省城镇体系规划，编制了环京津城镇群、历史文化保护区等重点片区规划和专项规划，指导城镇布局、经济协作、基础设施共建共享和生态保护。树立科学的发展观，严格实施近期建设规划，明确强制性内容，加强对城市建设活动的宏观指导和刚性控制。坚持以人为本，通过总体规划修编和城市设计，在优化城市布局结构、塑造城市特色方面取得了积极进展。推行民主科学决策，探索建立规划专家咨询、审批、备案、协调和听证制度；自觉接受法律监督、舆论监督和社会监督，探索建立规划执行报告、人大监督、公示公布制度。各级党委、政府对规划的重视程度明显提高，投入明显加大，成果明显增多。二是加快基础设施和住宅建设。着眼提升城市功能、改善人居环境，
5、进一步加大了城市基础设施投入，全省完成投资205亿元，增长14%，城市道路、绿化、供热、污水和垃圾处理等主要指标有了较大提高；完成住宅投资343亿元，竣工住宅建筑面积2545万平方米，城镇人均住宅建筑面积提高1平方米。唐山市荣获国家园林城市称号，廊坊市双环绿带和生态环境建设、沧州市改水降氟工程荣获“中国人居环境范例奖”。三是深化市政公用事业、投融资体制、建筑业和勘察设计咨询业改革。为了增强城镇发展活力，从根本上扭转政府单一投资、举债建设的被动局面，积极探索适应市场经济需要的城市建设和经营机制。市政公用事业改革在供水、供热、公交、污水处理行业实现突破，吸引了一批外资和民资采取BOT、TOT方式投
6、资经营。在香港招商会上合同利用外资5亿多美元，占全省引资额的14.5%。加快污水和垃圾处理产业化进程，推行特许经营制度，分别制定了两个方面规范性文件。代省政府起草了关于进一步推进全省城市市政公用事业改革的意见。提出建筑业“提质增速、走出去、科教兴业”三大发展战略，加快国有资产退出步伐，扶持民营建筑企业和勘察设计企业发展，完成建筑业增加值424亿元，占全省GDP的6.16%，成为我省十大主导产业之一。季允石省长视察在京施工企业时，肯定了我省建筑业的成绩和发展思路，提出了做大、做强，向建筑业强省跨越的奋斗目标。四是培育房地产市场和建筑市场。认真贯彻国务院18号文件精神，推动公有住房出售和购房补贴工
7、作，加强经济适用住房和公积金管理，进一步激活住房二级市场，代省政府起草了关于促进全省房地产市场持续健康发展的通知等政策性文件。为从管理体制上防止工程招投标中的不正之风和腐败行为，变招投标审批管理为备案监督，探索推行工程量清单计价、低价中标和工程担保“三项制度”，有效堵塞了建筑招标中的“黑洞”。在抗击“非典”斗争中，面对市政公用事业不能停运、建筑队伍流动性大等特殊情况，我厅迅速贯彻省委、省政府决策部署，在公交、给排水、住宅区、建筑工地、环境卫生等10多个方面，制定50多项防止预案和措施，堵住了疫情在公共场所传播的途径，保障了生产生活正常秩序。4月份疫情最紧张的时候，派驻我省北京建筑市场协调联络组
8、，控制民工返乡，巩固了在京建筑市场份额，得到建设部和北京市表扬。发挥建设队伍优势，出色完成了我省几个城市医院改扩建和北京小汤山医院建设任务。省政府电视电话会议后，立即于次日召开全系统会议，明确“一促、二保、三抓”的工作思路，建立“三方合作、两点一线”的劳动力调配机制，开辟劳动力和建材供应“绿色通道”，保障了重点工程进度和公共服务运营。厅领导还分别率8个组到各地督促落实，努力把“非典”造成的损失降到最低程度，确保了全年目标任务顺利实现。二、坚持执政为民，解决人民群众关心的热点、难点问题维护和发展好人民群众利益，是检验政府部门践行“三个代表”重要思想、依法履行职责的基本标准。建设系统的许多方面与群
9、众直接打交道，工作质量和水平直接影响到党和政府的形象。去年，就社会关注的热点、难点问题，着重抓了四个方面：一是解决拖欠工程款和农民工工资问题。两个拖欠严重干扰了市场秩序，损害了农民群众根本利益，是建设领域的两大顽症。按照国务院和省委、省政府的部署，我们迅速组织摸底调查，制定全省清欠计划，连续印发3个紧急通知，特别是曾培炎副总理到张家口调研当天，我连夜给各市建设局长写信，督促各地立即开展工作。成立全省清欠工作领导小组办公室，设立省市县三级投诉电话，建立日报、周报和月报制度，严格责任、加强督导，按时完成了XX年当年拖欠的农民工工资清偿任务，使农民工春节前拿到工资、安心回家过年。截止今年4月底，全省
10、共清欠工程款29.3亿元，占总额的21.6%；清欠农民工工资6.6亿元，占总额的84.5%（不含东方大学城，省、市正在进行调查）。为从源头上防止新的拖欠，着手建立长效管理机制，配合省人大在河北省建筑条例中增加相关条款。二是解决城市房屋违规拆迁问题。根据群众举报，我和其他厅领导带队到5个市和2个县进行督查，对违规拆迁、补偿不合理、管理不到位，以及越权裁决等行为进行了检查纠正。调整充实厅机关信访机构，设立接待室，处级干部轮流值班接待来访，去年受理的60件信访都及时进行了处理。对情况复杂、群众情绪较大的来信来访，我直接批办和接待，派工作组调查处理。召开建设局长、房管局长、拆迁办主任座谈会，强化拆迁政
11、策法规学习和培训，研究制定了河北省城市房屋拆迁评估管理办法。三是解决城镇最低收入家庭住房困难问题。建立住房保障体系是政府的一项重要社会管理职责。按照“十项民心工程”的要求，我们会同省民政厅组织全省摸底，做了大量调查研究工作，对全省22万户、63万人的住房状况进行统计分析，作出了分期解决“双困”家庭住房问题的实施计划，正在制定河北省城镇最低收入家庭住房保障管理办法等配套政策。四是解决工程质量和安全生产问题。从维护公共利益、保障公共安全出发，重点抓了市政工程和住宅质量管理。建立工程质量定期报告制度，向社会公开发布质量信息。开展全省工程质量和工程抗震设防质量检查，对群众投诉集中的质量问题进行了专项治
12、理。认真贯彻安全生产法和建设工程安全生产管理条例，实行严格的责任追究制度，对8个设区市的27个建筑施工现场、29个市政施工现场进行抽查和整改，杜绝了特大恶性事故。为建立健全为民服务的有效机制，我们积极构筑公共服务平台，在全省设区城市开通“96116”城建便民服务热线，累计接受各类信息9.5万件，办结率达93%以上。去年，在健全服务网络，拓宽服务领域，提高服务标准上下功夫，并进一步向县级市和县城延伸。这一举措较好地发挥了党和政府与人民群众联系纽带作用，赢得了群众赞许，得到中央文明办和建设部的表扬和推广。三、推进依法行政，自觉接受人民监督依法行政是政府正确行使行政权力的基本准则。我们从科学民主决策
13、、严格行政执法、强化行政监督三个环节进行了探索和实践。把提高立法质量作为科学民主决策的基础。坚持调查研究先行，组织完成10个重大课题，为立法提供了理论储备。采取座谈会、研讨会、论证会等形式，征求基层单位、行政相对人和专家意见。呈报法规规章草案、出台规范性文件，都由厅常务会议集体研究决定。重视社会管理和公共服务立法，把住房保障体系建设、物业管理、历史文化名城保护、市容环卫管理等作为立法的重点；坚持权责统一的原则，在立法中加重管理部门责任，规范程序、设定时限；坚持行政执法体制改革方向，在城管系统推行相对集中行政处罚权。省人大出台了河北省城建监察条例，河北省建筑条例（草案）也已通过两次审议。省政府出
14、台了河北省城市房地产开发经营管理规定。目前，我省建设系统已具备了9部地方性法规和19部政府规章，基本涵盖了建设事业各个方面，立法工作多次受到省人大、省政府和建设部的肯定和表扬。为解决有法不依、执法不严，特别是群众反映强烈的作风不良、方法简单、态度粗暴等突出问题，连续两年狠抓了城建监察和建筑市场稽查两支执法队伍整顿，城建监察队伍重点治“散”、建筑市场稽查队伍重点治“软”，与各市城管局、建设局签订文明执法目标责任状，对8000多名执法人员进行法律知识统考，严肃查处和通报了一批粗暴执法、违法行政的典型案例，执法水平有了新的提高。加大对社会关注问题较多的两个市场执法力度，在房地产开发、销售、拆迁、中介
15、和物业管理环节，查处113个开发企业、82个中介机构、57个物业管理企业的违法案件；对施工图审查、施工许可、竣工备案等法定程序执行情况，开发区等特定区域的执法情况进行了整治，依法查处232项违法工程。实行典型案件公布制度，通过新闻媒体向社会公布17起违法案件，起到了较好的教育作用。政府的一切权力都由人民赋予，必须对人民负责，接受人民监督。我能够主动加强与人大和政协的联系，并认真督办建议和提案承办工作。实行承办工作目标管理责任制，厅领导分工负责、明确处室、责任到人，并作为各单位年终考核重要内容。坚持承办与解决深层次问题、健全机制相结合，去年的56件建议和提案全部按要求办结，代表和委员表示满意。把
16、完善政务公开和执法责任制作为机关建设十件实事之一，对处室职责分工、法定义务和工作程序进行了分解和落实，并印制服务手册，接受群众监督。通过新闻媒体向社会公开5项承诺和15条便民利民措施，通过省电台“阳光热线”解决热点问题，赢得了群众的理解和支持。把行政复议作为强化行政监督的重要措施，全系统受理行政复议申请22件，增长63%，对5件复议依法作出了撤销具体行政行为的决定。为提高行政效能，我们下决心对建设系统审批事项过多、过滥问题进行了认真清理和坚决纠正，下发了规范建设审批工作若干意见，厅机关取消行政审批事项137项，取消改变率达79%。在全系统推行“一个流程”审批，将建设系统的行政许可事项全部归结到一起，制定了建设项目建设行政审批事项流程示意图，各类审批章从5070个减少到816个。厅机关在全国建设系统率先设立行政审批服务中心，实行一个“窗口”对外、公告公示、受理书面凭证、受理与决定分离、过错责
