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1、晋江海岸带近期建设行动计划,呈审稿,浙江大学城乡规划设计研究院 2014.12,方案过程,1 现状调研（2014.6.5） 2 第一次征求意见稿（2014.8.6） 3 第二次征求意见稿（2014.9.4） 4 第三次征求意见稿（2014.9.16） 5 第四次汇报稿（张副市长）（2014.9.24） 6 本次呈审汇报稿（2014.12.12）,总体框架及汇报主要内容,1 项目总述 2 现状评价与规划目标 3 海岸带近期环境整治（保护） 4 海岸带近期建设开发（利用） 5 经济估算及任务分解 6 实施保障措施,Chap1 项目总述,项目背景,晋江市海岸带保护利用规划（2012-2030）已于2
2、014年4月获晋江市人民政府批准。 “新型城镇化”和“美丽中国”是贯穿中 国未来发展的两大主题。,落实晋江市海岸带保护利用规划近期建设目标与要求，具体指导规划实施。 制定海岸带近期建设行动计划并严格实施，引导海岸带地区可持续健康发展。,规划目的,规划范围,与上位规划晋江市海岸带保护利用规划（2012-2030）一致，北起晋江大桥，西至五马江安平桥，总面积约161.60平方公里。,规划期限,近期建设期限为4年，即2015年-2018年。,规划依据,晋江市城市总体规划（2010-2030）修编（2013） 晋江市海岸带保护利用规划（2012-2030）（2014.5） 福建省海洋功能区划（2011
3、-2020） 福建省绿道网总体规划纲要（2012-2020年） 福建深沪湾国家地质公园总体规划（2003） 福建深沪湾海底古森林遗迹自然保护区总体规划（2008） 晋江深沪湾、围头湾滨海旅游度假区总体规划（送审稿） 晋江市蓝色经济发展专项规划（2012） 福建省晋江市林地保护利用规划（2010-2020） 晋江生态市建设规划（2011-2020） 晋江市绿地系统规划（2012-2030） 晋江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 晋江市环境提升三年行动方案（2014-2016年） 晋江市小流域综合整治三年行动工作方案 晋江市海岸带保护与利用工作近期思路和责任分解建议 政府相关文件、沿海各镇
4、总体规划、其它相关规划、专项规划及调研资料等,规划思路,思路一：问题导向,思路二：目标导向,思路三：经济导向,Chap2 现状评价与规划目标,地表水环境 区域污水处理设施不完善，因雨污合流、污水就近直排等原因，大部分入海地表水系染污已非常严重。 村庄卫生环境 已建立垃圾收集“市、镇、村”体系。村庄卫生环境方面还存在环卫设施过于简陋、环卫设施建设不足、环卫意识淡薄等问题。 绿化及防护林建设 绿化植被覆盖率较低，生态防护林脆弱，湿地保存较少，生态系统较弱。 绿化质量一般，树种较为单一，景观性较弱。 深沪-围头段的绿化植被在规模、质量、景观上相对较好。,现状综合评价,现状综合评价,水土保持 风沙影响
5、：易受海浪和海风影响；沙质海滩，冬季扬沙。 地貌破坏：基岩破坏、沙质地形破坏。基岩破坏集中在深沪-围头段，表现为基岩开采与建设。 非法采砂：海上、沿岸非法采砂。海上非法采砂区域主要发生在泉州湾、围头湾、金门岛附近海域，深沪沙滩存也在违法采砂行为。 海水养殖 海水养殖发展较快，处于无序、无度发展状态，已对海水环境造成一定影响。 污染：营养物质污染、养殖药物污染、对底泥的富集污染。 现状建设 海岸带建设整体控制较好，少量地段建设对周边环境及景观造成了一定的危害。 旅游开发起步晚，投入力度小，旅游资源整合不够。 道路系统不完善，交通组织单一，慢行系统及游步道缺乏。,上位规划解读,指导思想,在保护优先
6、的前提下科学合理利用,发展定位,发展策略,人与自然和谐共处、海陆共生、 城乡协调发展的一流海岸带； 海峡两岸海岸带发展建设标杆,综合评价 海岸带管制 空间管制 总体发展规划 岸段利用规划,整体框架,优化提升 文化彰显 旅游优先开发 组团集约式城市开发,海岸带生态敏感区划分图,海岸线保护分级图,海岸带岸线功能规划图,海岸带建设后退线规划图,海岸带适建性分区图,海岸带道路交通规划图,海岸带绿地系统规划图,海岸带绿道系统规划图,海岸带旅游规划图,海岸带村庄规划图,规划目标,规划内容,规划内容,Chap3 海岸带近期环境整治,防护林及湿地建设,农业局,近期建设原则与目标,保证沿海防护林体系完整，不断带
7、 依据相关规划，结合现状土地利用情况，打造晋南绿色屏障，对沿海沙荒地进行基干林带补种提升，保证沿海林带不断带。 创新方法，提升沿海防护林景观 创新方法、科学规划，结合海岸带不同岸线的特点，选择适宜树种，提升海岸带绿化景观。 维护河口湿地生态稳定 本着修复河流入海口特有的“陆地-湿地-海洋”这一河口湿地过渡带的原则，维护、重建晋江重要河口湿地，保障城市安全的同时打造城市“绿肺”。,防护林及湿地建设,现状概况,近期建设重点,（1）除村庄外已基本连成带； （2）主要集中在阳溪以南，北部较薄弱； （3）部分岸段道路及村庄临海而建，防护林建设空间受限。,（1）优化提升、适当补种 （2）衙口-首峰段，加强
8、物种设计、采取抗风措施，总长7公里。 （3）衙口村北部、阳溪段、首峰-华峰段进行补种，总长2公里。,深沪湾段,防护林及湿地建设,深沪半岛-围头半岛段,现状概况,近期建设重点,（1）除村庄外已基本连成带； （2）准基干林带区划及缓冲带区划内基干林斑块小且不连续，有一定建设空间。,（1）优化提升、适当补种 （2）采取抗风、补水、物种设计等措施优化提升。 （3）在东海垵、石圳、洋下、南江等村庄周边补种林地，面积约250亩。,防护林及湿地建设,围头湾段,现状概况,近期建设重点,（1）准沿海基干林带区划及缓冲带区划内基本无林地。 （2）塘东-埭边段为基本为道路绿化带。 （3）埭边-潘径段由于村庄临海而建
9、，防护林较少。 （4）潘径-白沙段林带宽度约50米，较为单薄。,（1）防护林建设以补种为主。 （2）埭边-白沙段基干林带补种，利用现状沙荒地、农林用地，约12公里。 （3）优化塘东-埭边段沿路防护林，适时开展内侧荒地补种工作。,防护林及湿地建设,安海湾段,现状概况,近期建设重点,（1）现状防护林建设较为薄弱，东石盐场西面，林带宽度约30米。 （2）鸿江-安海湾河口有大面积湿地，其中鸿江江口湿地受周边安东工业园等工业活动的影响，削弱了湿地连通性，影响湿地植被生长。,（1）近期以河口湿地修复整治为主。 （2）滨海滩涂清理回填、红树林种植工作，面积约100公顷。,防护林及湿地建设,泉州湾段,现状概况
10、,近期建设重点,（1）现状防护林为沿海大通道两侧绿化，极为单薄。 （2）河口湿地以互花米草、沙生植被和红树林为主，周边河口、海湾由于港口、工业等人类活动环境较杂乱，湿地连通性遭到削弱，造成湿地破碎化，对陆地-海洋过渡景观带造成一定影响。,（1）湿地修复整治、防护林补种。 （2）开展湿地植被恢复工程，建设红树林、沼泽植被、湿生植被带，控制互花米草分布区域，面积约317公顷。 （3）完善200米范围内沿海基干林带补种，总长约10公里。,近期防护林与河口湿地建设图,防护林及湿地建设,防护林带 建设及优化引导,措施1：适当设置风障,措施2：补水与修枝，强化科学管理,措施3：重视物种设计,防护林现状,防
11、护林提升意向,防护林及湿地建设,河口湿地 优化措施引导,河口湿地现状,河口湿地改造意向,措施1：恢复湿地生境 微地形改造、水系调整、湿地基质回填、沿海滩涂清理，恢复湿地植被生境。 措施2：控制外来物种 控制互花米草等外来物种生长，消除其对本土物种的危害和影响河道行洪的隐患。 措施3：隐蔽工程与景观工程结合进行 包括湿地植被过渡带、噪声缓冲带、生态廊道等，湿地水质改善、生物多样性培育工作。同时适当增加湿地软质、硬质、科教、休憩景观，将湿地生态保育与城市景观相结合。,防护林及湿地建设,近期防护林与河口湿地建设时序图,防护林及湿地建设,费用估算与任务分解,海岸带生态修复,现状概况,基岩破坏 沙质地形
12、破坏,国土局 农业局,海岸带生态修复,保护海岸带特色基岩，修复现状遭受严重破坏的基岩。恢复海岸带基岩、礁石的自然景观。 提升滨海沙滩景观，打造特色乡村海岸。试点改造部分村庄、旅游等景观开发岸线，形成原生、自然的海岸景观。 落实晋江市海岸带保护利用规划中沙滩、基岩保护管制导则，建立海岸带生态景观资源保护与修复的长效管理机制。,近期修复原则与目标,保护修复石圳变质岩 修复科任礁石 保护滨海沙滩,海岸带生态修复,近期生态修复内容,海岸带生态修复,运用生态景观手法 引入“解构”、“自然动态修复”等概念重塑沿海基岩地貌，修复沿海基岩生态系统。将“体验景观”引入，利用极简公共设施、蚀余景观礁的标识系统来增
13、加公众的体验性、趣味性，同时宣传基岩保护。 采石矿区综合性开发 结合矿坑酒店、水产、拓展运动等项目开发对矿区采取回填、植被重建、裸岩改造、水体营造等修复计划，修复整治矿区的整体形象，营造整体景观。,基岩 保护与修复 引导,海岸带生态修复,沙滩 保护与修复 引导,木质丁坝固沙 丁坝可以起到固定沙源以及减弱岸线衰退的作用，是主要的海岸防护结构之一。木质丁坝与环境的亲和性较好，不会干扰人与海岸的共栖，同时木桩本身具有弹性，在打桩时相对容易，而且在波浪的作用下可以随之些微摆动，能很好的捕集海岸泥沙，防护岸线，有利于结构稳定性。 加强监督与管理，打击违法盗采海沙行为,现状概况,部分村庄现有环卫设施过于简
14、陋，缺乏卫生管理，易产生二次污染。 部分村庄现有环卫设施建设数量不足，服务半径过大。 环卫意识淡薄，部分村民及企业主将垃圾就近焚烧或者随意堆弃在河道、海岸边，造成一定程度的环境污染。,村庄环境卫生整治,市政园林局,整治原则,与相关规划衔接原则 融入城乡环卫体系原则,整治目标,结合晋江市新农村建设，以农村“家园清洁行动”为载体，坚持“城乡一体，全面实施”的原则，治理“脏、乱、差”，深入开展海岸带地区村庄环境卫生保洁工作，实现建设整洁新家园的新目标。,垃圾收集站布置图（近期共整治、新建14座）,公共厕所、废物箱,重点建设衙口、华峰、科任、石圳、福全、溜江、洋下、南江、围头、塘东、白沙等村庄的公共厕
15、所11座。 重点建设沿海大通道、滨海游步道的废物箱，设置间隔200-400米。近期规划共设置废物箱约140个。,费用估算,14座垃圾收集站 11座公共厕所 140个废物箱,村庄环境卫生整治,地表水环境概况,入海流域综合整治,水利局 市政园林局 环保局 各镇,排水体系不完善，地表水系染污严重。 农村地区污水集中处理率低。 受上游及周边水系影响明显。,入海流域污水处理设施现状,入海流域综合整治,入海流域综合整治,对接晋江市小流域综合整治三年行动工作方案，按照小流域综合整治统一规划、整体推进的原则，统筹实施“清淤疏浚、生态护岸、治污截污、清水活水、增绿造景”等工程，同步推进流域防洪排涝、治污控污、景
16、观绿化、拦污截污工程及水生态环境修复和管护等项目，使区域内水资源保护与社会、经济协调发展，为推进晋江市“五城同创”提供支撑。,整治原则与目标,入海流域近期整治重点,晋江市小流域综合整治三年行动工作方案确定了12水系，其中7条涉及本规划： 南低干渠（海烟沟） 梧垵溪 东溪 阳溪 港塔溪 埭边溪 潘径溪 内容包括：河道整治、拦污截污、景观绿化、污染源治理及管理养护等。,治理内容及措施引导,强化流域污染源整治,入海流域综合整治,全局出发，全面整治小流域范围内的工农业及生活污染源；加强流域范围内工业企业、餐饮业污染源日常监管，严厉查处偷排、排污水进入河道的违法行为，强制关停取缔“十五小”、“三无”污染加工点；开展流域范围内畜禽养殖业排查整治，全面退出流域范围内的畜禽养殖业；依法查处流域范围内农村生活污水随意排放和生活垃圾随意倾倒水域，造成水体污染的行为。,污水处理厂1座 污水管网约63公里 污水泵站2座 农村地区小型污水处理系统11个村 农村污水截污纳管9个村,加快污水处理体系建设,近
