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1、 目标导航预习导引 目标导航预习导引一二 一、美利坚合众国宪法的制定 1.背景 (1)1777年大陆会议通过的邦联条例,没有规定建立一个有效 的全国性政府,邦联只是松散联盟。 (2)种种经济困难,使社会矛盾激化,如马萨诸塞州发生了“谢司起 义”。联邦派决心建立一个强大的全国性政府。 (3)1787年,12个州的代表在费城召开会议,准备对邦联条例 进行修正和补充,后来决定重新设计美国政治体制。 2.制定过程 (1)机构:制宪会议。 (2)核心人物:麦迪逊。 (3)制定:1787年9月,通过了联邦宪法草案,次年6月生效。 目标导航预习导引一二 预习交流1 华盛顿为什么说邦联政府是“沙土做成的绳索”
2、?这种体制有何危 害? 提示：(1)原因:各州有很大的独立性和主权,如征兵、征税。 中央不得干涉各州的内部事务,对地方控制力很弱。 (2)危害:松散的邦联政府软弱无力,不能维护国家主权和经济利 益,不能有效解决激化的社会矛盾,有造成国家分裂的危险。 目标导航一二预习导引 二、美国的政治体制 1.1787年宪法对政治体制的规定 (1)共和体制: 以“主权在民”为宗旨。将“人民”作为政府的权力基础,体现了 “主权在民”的思想。 以代议制为基础。由人民选出的代表管理政府。 废除贵族头衔和世袭职务,所有公职向人民开放,总统和国会 议员都是民选的。 (2)确立了三权分立的原则,体现了“分权与制衡”的思想
3、。 联邦政府分为立法、行政和司法三个部门。立法权属于由参议 院和众议院组成的国会;行政权属于总统;司法权属于各级联邦法 院。规定了行政、立法和司法三个部门相互制衡的原则。 目标导航一二预习导引 (3)联邦制:规定联邦政府与州政府权力分割,互不侵权。但是,联 邦的地位高于各州,合众国的宪法、法律和同外国缔结的条约是美 国的最高法律,各州必须遵守。 预习交流2 1787年宪法规定美国的政体是什么?1787年宪法体现了哪些原则 ? 提示：(1)政体:总统制共和政体。 (2)原则:联邦制原则,三权分立原则,主权在民原则,共和制原则。 目标导航一二预习导引 2.评价 (1)进步作用: 建立起总统制、联邦
4、制、代议共和制相结合的国家制度。 确立的主权在民、三权分立、共和制等原则,为美国在此后两 百多年间由小变大、由弱变强提供了制度上的保证,也为后来许多 国家所效仿。 (2)局限性: 在奴隶制问题上,宪法间接地承认了奴隶制的合法性。 虽然阐明了主权在民原则,但只是拥有一定财产的白人男性才 有选举权。 3.补充与发展:规定了通过宪法修正案来修正宪法,使宪法的生命 力不断得到更新。 问题导学即时检测 美国的政治体制及评价 活动与探究 材料一 问题导学即时检测 材料二 美国联邦宪法自1787年通过以来,其基本内容和精神一 直未变,但随着形势的变化和社会发展,通过修正案的形式对其进 行了修正。179119
5、92年共计通过了27条修正案,这对美国宪法的 完善起了重要作用。 问题导学即时检测 (1)材料一体现了美国政体哪一原则?简述其主要内容。 提示：三权分立,相互制衡原则。 主要内容:联邦政府的权力分立法、行政和司法三权。立法权属 于由参议院和众议院组成的国会;行政权属于总统;司法权属于各 级法院。行政、立法和司法三个部门相互独立,又相互制约。 (2)美国1787年宪法还体现了哪些宪政原则? 提示：联邦制原则,主权在民原则,共和制原则。 (3)通过材料二的信息,你可以得到哪些启示? 提示：第一,美国联邦宪法的制定者吸收了人类历史的智慧和优 秀成果。第二,宪法是国家根本大法,应当保持稳定。第三,根据
6、变 化的形势,通过修正案对其进行重要补充,使宪法与社会发展相一 致。第四,联邦宪法为美国政局的稳定奠定了基础等。 问题导学即时检测 全面评价美国1787年宪法 1.进步性 (1)是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政 治制度的法律基础。 (2)西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合,在整个政治制度 史中堪称典范,对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。 (3)联邦制赋予政府强有力的权力,有利于国家的巩固;联邦政府 实行三权分立原则,权力之间互相制约平衡,防止专制独裁,保障了 资产阶级民主制度;共和制的确立从形式上把“主权在民”的理论付 诸实践,并从内容上根本否定了君主专制制度
7、。 问题导学即时检测 (4)地方与中央形成较为和谐统一的关系,在维护国家主权的同时 ,有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。 (5)维护了独立战争的重大成果,使政府建立在民主原则的基础上 ,带来美国的长期稳定。 2.局限性:当时的宪法允许奴隶制的存在,不承认广大黑人和印第 安人具有同白人相等的权利,这就违背了独立宣言中人人生来 平等的原则,深深地打上了种族歧视的烙印,暴露出资产阶级的局 限性,深刻地说明维护资产阶级利益是这部宪法的本质所在。 问题导学即时检测12345 1.右图中的历史事件反映出( ) 谢司起义 A.北美殖民地人民渴望实现民族独立 B.独立后的美国面临严重的社会问题 C.美国人
8、民渴望制定宪法来保障民主 D.美国1787年宪法并未带来真正民主 问题导学即时检测12345 解析：独立战争结束后,邦联政府对内不能解决经济、社会问题, 贫富分化明显,社会矛盾激化。1786年发生的谢司起义,就是社会 矛盾激化的反映。 答案：B 问题导学即时检测12345 2.有人指出:无论是美国的开国元勋杰斐逊,还是美国总统威尔逊、 罗斯福等都有强烈的“大国使命感”,都认为美国对世界负有特殊“ 责任”。就杰斐逊而言,他认为1787年初的美国要想担负“大国使命 ”和“责任”必须首先( ) A.消灭奴隶制 B.加强中央政府的权力 C.实行邦联制 D.实行君主立宪制 解析：美国在1787年初面临的
9、最大问题是邦联制下邦联只是13个 州组成的松散联盟,加强中央集权成为时代的需要。只有解决自身 问题,才能在世界上担负“大国使命”,故B项符合题意。 答案：B 问题导学即时检测12345 3.有学者认为:“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君 主制度的话不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举。”这 一“伟大创举”之下行政权归哪个部门( ) A.国会 B.法院C.总统D.内阁 解析：在西方代议制下有两种政体,一是君主立宪,二是民主共和 。美国1787年宪法确立了民主共和制,在三权分立下行政权归总统 ,故选C项。 答案：C 问题导学即时检测12345 4.1787年宪法使独立后的美国从邦联制发展
10、为联邦制共和政体,其 重要作用是( ) 结束了松散状态,维护了国家统一 满足了人民群众对权益的 要求 确立了美国的责任制内阁 促进了美国资本主义的发 展 A. B.C.D. 解析：1787年宪法结束了松散状态,维护了国家统一,促进了美国 资本主义的发展,故正确。宪法具有一定局限性,广大黑人、 印第安人、妇女没有政治权利,所以不正确。美国确立的是总统 制共和制,不是责任内阁制,故错误。 答案：A 问题导学即时检测12345 5.阅读下列材料: 材料一 我们认为这些真理是不言而喻的:人人生而平等,他们都 被他们的造物主赋予了某些不可转让的权利,其中包括生命权、自 由权和追求幸福的权利 美国独立宣言
11、(1776年) 材料二 合众国公民的选举权,不得因性别而被合众国或任何一州 加以剥夺或限制。 美利坚合众国宪法第十九条修正案(1920年) 材料三 (此前年满21岁的公民才拥有选举权,现规定)年满18岁或 18岁以上的合众国公民的选举权,不得因为年龄而被合众国或任何 一州加以剥夺或限制。 美利坚合众国宪法 第二十六条修正案(1971年)(导学号52370009) 问题导学即时检测12345 请回答: (1)材料一确认了什么原则?这一原则在当时起到了什么作用? (2)依据材料二、材料三,美国公民的选举权是如何变化的? (3)根据材料并结合所学知识,简述从美国近两百年选举权的变化中 得到的启示。 解析：第(1)问要分析材料得出是天赋人权,并结合独立宣言通 过的背景来分析作用;第(2)问是对选举权资格限制的逐步取消;第 (3)问是开放性试题,要根据材料和相关历史知识,合理发挥。 问题导学即时检测12345 参考答案：(1)原则:天赋人权(或自由平等)。作用:鼓舞了美国人民 为争取自由独立而战。 (2)取消了选举权在性别上的限制;放宽了选举权在年龄上的限制, 逐步降低对选举权的限制。 (3)本题为开放性试题,言之有理即可。作答时注意结合材料,史论 结合。
