重大危险源管理与评估标准讲座20120408

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1、 重大危险源管理重大危险源管理 与评估标准讲座与评估标准讲座 李迈星李迈星 * 重大危险源自评估工作已经开展十年了，期间厂部根 据评估时查出的问题，投入了大量资金、技术、人力，有 效改善了各重大危险源： 主变：2005年3月份更换了陈村#1主变，2006年更换 了陈村#2主变和#3主变，2010年1月更换了纪村#1主变， 同时对纪村#2主变进行了吊罩性大修，消除了主变器夹件 绝缘和接地电流过大的重大缺陷。期间更换了陈村三台主 变的水冷却器，目前潜油泵转速为900r/min，采用双层铜 管冷却系统。 桥式起重机械：2010年完成2009年桥式起重机械重 大危险源评估问题整改项目：陈、纪行车无载荷

2、显示。 2010年7月17日到7月23日对陈村2125T/20T桥机进行了 超载保护装置的安装；2010年7月2日开始对纪村250T桥 机进行超载保护装置的安装，7月10日超载保护安装完成。 2011年对陈纪桥机安装了相序保护和断相保护。 * 第2页 开关站：2010年完成纪村110KV开关站地面平整、接地网改 造、电缆沟改造、钢构架防腐工作。2010年12月份纪村110KV开 关站微机防误闭锁装置升级改造，同是也对陈村站微机防误闭 锁装置进行升级改造。更换了陈村110KV主母和支柱绝缘子， 2013年底更换了陈村110KV各线路间隔的支柱绝缘子。 通勤车辆：2006年购置了一辆金龙空调大客，

3、2007年购置 了两辆金龙空调大客，2008年购置了一辆金龙空调大客。 陈村大坝：通过2007-2009年的努力，顺利完成大坝三轮定 检与安全注册换证、大坝主要裂缝深度检查验证、坝顶纵向裂 缝防护施工、横缝处理、朱家门滑坡体评估与监测等一系列工 作，使陈村大坝健康水平有了较大提高。2010年10月份向分公 司提交申请报告，成功将陈村大坝重大危险源由三级降为四级 ，由本厂监控。 * 第3页 中国大唐集团公司重大危险源 安全监督管理规定 （大唐集团制200826号） （一）名词解释： 危险源定义：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作 环境破坏或这些情况组合的根源或状态。是指一个系统中具 有潜

4、在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的 触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、 岗位、设备及其位置。 危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发 因素。 第4页 * 国家规定的重大危险源是指长期或者临时生产 、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品 的数量等于或超过临界值的场所和设施。危险 物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性 物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。 集团公司规定的重大危险源是指除国家规定重 大危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾 、爆炸、重大机械和设备损坏以及对社会产生 重大影响的设备、设施、场所、危险物品等。 * 第5页 （二）各发电

5、企业及多种产业企业的职责 1.贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规、标准及集 团公司重大危险源评估标准等规章制度。 2.落实重大危险源的普查、登记、建档、备案、评估和问题整 改工作。 3.及时、准确、完整地录入集团公司重大危险源监督管理网络 数据。 4.及时修订本企业重大危险源应急救援预案，定期开展演练， 落实重大危险源应急救援工作。 5.建立健全企业重大危险源监督管理三级网络，规范企业重大 危险源日常管理工作，对本企业的重大危险源做到可控在控。 6.做好本企业重大危险源定期评估和监控管理工作。 * 第6页 （三）例行工作： 1.每年第一季度完善重大危险源普查登记、建 档（普查登记建档要

6、求数据准确，内容完整 ，危险有害因素分辨准确。格式按集团公司 重大危险源监督管理信息网络中普查登记表 进行，如下表）和备案工作，建立健全重大 危险源台帐，及时录入集团公司重大危险源 监督管理网络。 第7页 * 重大危险源普查登记表 危险险 源构成 危险险 源类类 别别 危险险 源标标 题题 责责任 人 存在 场场所 安装 时间时间 生产产 时间时间 生产产 厂家 主要 参数 是否 评评估 是否已 取得合 格证证 是否存 在问问 题题 集 团团 公 司 重 大 危 险险 源 大坝坝 电电气 设备设备 生产产 防火 起重 机械 非生 产产防 火 交通 安全 * 第8页 2.每年第一季度开展一次重大

7、危险源的自评估 工作。由总工程师组织制定整改计划；综合 整理出本企业重大危险源评估综合报告，在 第一季度末上报上省公司。 3.重大危险源评估报告应含有下面内容： （1）重大危险源基本情况和范围。 （2）主要危险有害因素；列出该重大危险源危 险有害因素。 第9页 * （3）安全评估和安全评估表 指出用何种方法开展安全评估。 描述清楚L、B2值中的10分值各有多少，8分值有 多少，如此类推。 交待清楚L、E、C、B2值中最大分值的原因。 按重大危险源评估标准中附表S统计具体评估 情况。 （4）安全对策措施和问题整改表 对照L、E、C、B2值最大的分值，指出存在的主要 问题。 按标准中附表U要求列出

8、评估问题整改计划。 第10页 * （5）结论与建议 明确重大危险源等级。 列出降低危险等级应采取的措施。 4.对新设立或者新构成的重大危险源，发 电企业及多种产业企业应及时按评估标准 重新进行评估，并按本规定及时上报（如 基地综合楼电梯）。 第11页 * 5.发电企业要根据重大危险源评估结果，按 照集团公司安全生产危急事件管理工作规 定要求，建立健全应急救援预案并定期进 行演练。 6.发电企业要结合电业安全工作规程， 加强员工对国家有关重大危险源管理的法律 、法规、标准及集团公司重大危险源评估标 准等规章制度的学习和重大危险源紧急救援 、应急预案等知识的培训与考试。 第12页 * 常识： 1.

9、根据评估标准，按危险程度将重大危险源 分为四个等级。集团公司对重大危险源实行 三级监督管理,其中： 一级重大危险源由集团公司监督管理； 二级和三级重大危险源由各上市公司、分公 司及省发电公司监督管理； 四级重大危险源由各企业监督管理。 第13页 * 2.发电企业及应按三级管理职责要求加强对所 监管的重大危险源的管理，要结合季节性安全 检查对重大危险源进行监督检查，确保重大危 险源评估问题整改按期完成，确保各级重大危 险源可控在控。 3.发电企业构成国家、集团公司规定重大危险 源的设备、设施、场所等要列入本企业重点保 卫部位（通勤车辆、客货两用电梯、招待所、 歌舞厅、商场、行车除外），并落实保卫

10、责任 ，采取有力措施，严防破坏。 第14页 * 4.发电企业及多种产业企业构成国家、集 团公司规定重大危险源的设备、设施、场 所等（除水电厂大坝、通勤车辆外） ，其 余都要列入本企业重点防火部位，明确责 任单位和责任人，落实消防安全责任。 第15页 * 中国大唐集团公司重大危险源评估标准 （QCDT 109 00052008） 5.我厂当前存在的集团公司规定的重大危险源项 目有 10个：陈村大坝、纪村大坝、陈村110KV 和 220KV开关站、纪村110KV开关站、主变、电缆夹层 及沟道、陈纪厂房桥式起重机械（行车）、明珠宾 馆、明珠宾馆多功能厅、通勤车辆。均为四级重大 危险源，由企业监督管理

11、。 另外，厂内部重大危险源两个，即基地综合楼电 梯和陈村小水电。 第16页 * 6.危险性：DLECB2 式中 D危险性大小； L发生事故或危险事件的可能性大小； E人体暴露于危险环境频率，或设备、装 置的影响因素； C危险严重度（一旦发生事故会造成的损 失后果）； B2管理抵消因子； 7.相对扣分率D11D/10000100 * 第17页 评估原则： L值评估。对应L值评估表，查实物、资料、 台帐、记录、现场检查及询问，全面查评 10分至2分值的条款，列出每个分值所存在 的全部问题，并录入“重大危险源评估问 题整改表（附录U）”、“重大危险源评估 问题整改建议表（附录T）”。 E值评估。从人

12、员暴露危险环境的频率、或危 险环境人员分布及人员出入的多少、或设 备及装置的影响因素，分析、确认E值的大 小。 * 第18页 C值评估。从人身安全、财产及经济损失、社 会影响，分析该重大危险源发生事故有可 能所产生的后果，分析、确认C值的大小。 B2值评估。对应B2值评估表，查文件、资料 、记录、现场询问，全面查评10分至5分值 的条款，列出每个分值所存在的全部问题 ，并录入“重大危险源评估问题整改表（ 附录U）”、“重大危险源评估问题整改建 议表（附录T）”。 * 第19页 “选分”原则 ：找四者的最高分。 分级定级原则： D 值区间 7000D 5000D7000 3000D5000 D3

13、000 D1百分值 D130 30D15050D170 70D1 等 级 一级重大危险源 二级重大危险源三级重大危险源 四级重大危险源 受控管理 集团公司 分支机构、子公司 分支机构、子公司 发电企业 一级重大危险源其危险性属极度危险；二级重 大危险源其危险性属高度危险；三级重大危险 源其危险性属一般危险；四级重大危险源其危 险性属轻度危险。 * 第20页 大唐陈村水力发电厂重大危险源 安全监督管理实施细则 （2012版） 各级职责 一、厂长职责 （一）建立健全本厂重大危险源安全监督管理制度或实施细 则。 （二）落实重大危险源安全监督管理责任人。 （三）保证重大危险源评估检测发现问题整改费用。

14、 （四）针对存在的问题，组织制定并落实相应的防范措施和 应急预案。 * 第21页 二、分管副厂长职责 （一）严格按照“普查登记、评估检测、隐患治理、监督管理”各 环节的要求开展工作。 （二）对评估发现的问题，按照整改计划组织整改，对整改效果负 责。 （三）定期检查重大危险源监督管理措施的执行情况。 三、总工程师工作责任： （一）保证本厂重大危险源监督管理的制度齐全有效。 （二）组织开展重大危险源安全监督管理培训。 （三）组织重大危险源辨识，确保项目准确齐全，建立企业重大危 险源档案、台账。 （四）每年第一季度组织开展企业重大危险源评估自评估工作，保 证评估结果的准确性。 （五）完成企业全部重大

15、危险源自评估后，组织制定整改计划。 * 第22页 四、厂重大危险源安全监督管理领导组职责： （一）贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规、标准及 集团公司重大危险源管理制度和评估标准。 （二）落实重大危险源的普查、登记、建档、备案、评估和问题 整改工作。 （三）保证重大危险源评估检测发现问题的整改费用落实与使用 。 （四）及时修订本企业重大危险源应急救援预案，定期开展演练 ，落实重大危险源应急救援工作。 （五）建立健全企业重大危险源监督管理三级网络，规范企业重 大危险源日常监控管理工作，对本企业的重大危险源做到可控在 控。 （六）组织开展重大危险源专项安全检查，对发现的问题组织制 定整改计

16、划并落实。 * 第23页 五、重大危险源管理办公室职责 （一）利用集团公司、分公司重大危险源管理信息平台，督促本企业 认真做好重大危险源的建档登记、检测评估、监督管理工作和管理制 度、应急预案的制定、修订工作。 （二）协助总工程师组织、开展、指导重大危险源自评估工作，每年 二月初下达自评估工作通知，明确评估机构成员；评估后负责汇总编 制综合报告，以厂发文形式公布评估结果。 （三）负责录入集团公司、分公司重大危险源监督管理系统的数据， 做到及时、准确、完整。 （四）做好重大危险源问题库闭环管理，监督各监控单位日常监控情 况，在每月的安全生产分析会上予以通报。 （五）每年初制定重大危险源专项培训计划和应急预案演练计划，并 指导、监督各项计划的实施。 * 第24页 六、监控单位及责任人职责 （一）保证所负责管理的重大危险源安全生产管理制度、标准齐全 有效，负责本单位所辖重大危险源的普查、登记、建档，确保资料 完