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1、专题01 中国古代的政治制度（教学案）-2017年高考历史二轮复习1.了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。重点考查宗法制的核心（嫡长子继承制）和分封制下诸侯的权利与义务。2.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。重点考查郡县制、三公九卿制，发展地、辩证地看待中央集权制的影响。3.列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。突出考查中央官制（内外朝、三省六部制等）、监察制度（刺史、御史台等）、选官制度（九品中正制、科举制）、地方行政制度（路府州县、行省制）等。4.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的
2、加强对中国社会发展的影响。注意了解内阁设立的背景、军机处设置的实质。 一、分封制和宗法制不同点及相互关系分 封 制宗 法 制不同点含义又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国的制度宗法制是通过血缘宗族关系来分配政治权力，维护政治统治的目的巩固周王室的统治巩固分封形成的统治秩序；最终以保证王权的稳定特点周王高高在上，邦国臣属于周王，进而分封属下，构成等级秩序。邦国有同姓、异性之分。周王与封国通过一系列权利义务关系联系在一起。以嫡长子继承制为核心，确立起严格的大宗小宗体系，两者既是家族等级之分，又是政治隶属关系。作用巩固和扩大了西周的疆域，传播中原地区先进的文
3、化，带动了边远地区的进步。但到西周后期，分封制逐步失去原有作用，逐渐出现诸侯割据局面。有利于凝聚宗族，防止内部纷争，保证贵族在政治上的垄断和特权地位，利于统治集团内部的稳定和团结，强化皇权关系两者是西周政治制度的两大支柱，互为表里。分封制是建立在宗法制基础上的，宗法制在政治制度上的表现就是分封制，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。二、中国早期政治制度的特点实行王位世袭制，实行分封制和宗法制，互为表里。以宗法制为核心。族权和政权相结合，带有浓厚的血缘和部族色彩。权利和义务相统一。具有开创性、继承性和发展性。夏朝开创了我国早期的一些典型的政治制度，如王位世袭制。这些政治制度对西周政治制度的发展有直
4、接影响。三、中国古代的中央集权制度 1秦中央集权制度的形成 (1)一个核心：皇权至高无上。 (2)一个首创：专制主义中央集权制度。 (3)两层官职：中央：“三公九卿”；地方：郡守和县令。 (4)四个统一：全国统一推行郡县制；统一度量衡、货币和车轨；统一思想(以法为教，以吏为师)；统一文字(以小篆为标准字体，通令全国使用)。 2汉到元政治制度的演变 (1)中央制度的创新：汉代设置中外朝机构，隋唐实行三省六部制，宋代设置“二府三司”，元朝设置中书省。 (2)地方制度的变革：汉代实行郡国并行制、刺史制度，唐朝设置节度使，北宋派文臣做地方官，元朝实行行省制度。 (3)两个结果： 皇帝与丞相矛盾凸显，相
5、权不断被削弱，皇权逐步加强。 自北宋后，地方势力已无力改变国家一统局面，中央和地方的权力之争告一段落，中央集权制度的消极作用日益明显。 3明清君主专制制度的加强 (1)重大举措： 明代废除丞相制度，创立内阁制度。 清朝设置军机处。 (2)最终结局：君主专制制度发展到顶峰。 四、专制主义中央集权制度的含义、特点和作用 1含义 (1)专制主义即君主专制，是指中央的决策方式，主要是指皇位终身制和皇位继承制，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都带有独断性和随意性。 (2)中央集权是相对地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格
6、服从中央政府的命令，受制于中央政府。 2特点 皇位终身制；皇位世袭制；皇权至上。 3作用 (1)前期：主要起积极作用，有利于加强中央对地方的有效管辖，有利于统一多民族国家的发展和巩固；有利于维护国内政局的稳定，为经济文化的发展创造了一个相对稳定的和平环境；有利于政府集中人力、物力、财力处理一些事关国计民生的大事；有利于推动先进生产技术和文化在较广阔的范围内传播。 (2)后期：其消极作用明显地暴露出来，严重束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展；剥夺了人民的政治权利和言论自由；阻碍了科技创新和文化的进步。 五、古代中国加强封建专制主义中央集权制度的主要方式 1加强君主权力：秦
7、始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明清强化君主专制等。2加强思想控制：汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”。3变革中央和地方政府机构：秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度，明代废丞相设内阁，清代设军机处。4注重选拔官吏和任免官吏：自秦朝废分封后，官吏的任免由皇帝一人决定，隋唐时期科举考试，也是培养和选拔封建官吏的重要途径。5加强监察机制：秦代设御史大夫，汉代设剌史，唐朝在地方设道，作为监察区等。六、选官、用官制度的变化 1察举制 (1)建立：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一个，建立起人才选拔制度。 (2)影响：孝廉成为士大夫做官的主要途径。 2九品中正制 (1
8、)实行：魏晋南北朝时期。 (2)影响：世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。 3科举制 (1)过程： 隋文帝时开始采用分科考试的办法选拔官员。 隋炀帝时开始设立进士科。 唐宋元各朝继承并完善了科举制，明清采取八股取士。 (2)作用： 科举制有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员素质。 把选拔人才和任命官员的权力集中到中央政府，大大加强了中央集权。 4.选官制度对古代中国政治制度的影响 (1)有利于维持古代中国政治体制的正常运转。在先秦时期，维护了宗法制为核心的奴隶制政治体制的运转，保证了贵族政治、经济的特权和王权的正常过渡；在封建社会，
9、维护了封建皇权至高无上和中央对地方的控制，保证了封建政治体制的正常运转。 (2)有利于维护国家的“大一统”局面。从中央政权体系看，通过选官制度选拔效忠于王朝统治者的中央官员，保证了王朝统治机器的正常运转，从对地方官员的选拔和任命看，有效地加强了中央对地方的控制，更加有效地治理与统治人民，维护多民族国家“大一统”的局面。 (3)选官制度的标准化、制度化对国家选拔官员，维持统治的长治久安起了重大作用。保证了中央对地方的赋税征收以及防止了人民的反抗。 (4)选官制度的变化和完善，有利于文化教育事业的发展，推动了官员素质不断地提高，推动了社会的进步与发展。 (5)古代中国选官制度的变化与时代特征密切相
10、关。不同时期不同的选官制度所起的作用与影响不完全相同，应具体问题具体评价。 5. 古代选官制度的演变趋势 (1)选官标准由世家门第逐渐发展到才学，选拔方式由推选逐渐发展到公开考试。 (2)人才选拔逐步趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。 (3)科举制度在早期其积极作用是主要的，后期随着考试内容和方式的僵化，其消极作用日益明显。考点一宗法制和分封制例1、（2016年海南卷单科历史3）在中国古代，褒扬官员德行和政绩，往往称其人为“民之父母”，官员亦以“为民父母”“爱民如子”作为执政的理想境界。这一现象反映出A.宗族关系已成为执政的基础 B.“家天下”观念的政治影响C.官员考核
11、主要依据民本思想 D.官民之间具有共同政治诉求【答案】B 【解析】宗族关系是家族关系，不会成为执政的基础，故A项错误；官员考核的依据应该是官员的德行和政绩，故C项错误；材料体现不出官民具有共同的政治诉求，故D项错误；材料“民之父母”、“为民父母”、“爱民如子”体现的是“家国同构”的“家天下”观念，所以本题答案为B项。【变式探究】（2016年上海卷单科历史6）读通鉴论曰：“两端争胜，而徒为无益之论者，辨封建者是也。，垂二千年而弗能改矣。”句中省略处应填入（ ）A分封之制 B郡县之制C郡国并行 D行省制度【答案】B【举一反三】 2015江苏高考礼记记述了贵族朝会的列位礼节：天子南向而立；三公，中阶
12、之前；诸侯，阼阶(东台阶)之东；诸伯，西阶之西；诸子，门东九夷，东门外；八蛮，南门外。与此相关的政治制度是()A分封制B三公九卿制C郡县制 D郡国并行制【解析】从材料信息看，贵族朝会时，天子、三公、诸侯、诸伯、诸子、九夷、八蛮等都有严格的列位礼节，这种礼仪规定体现了分封制下的等级特征，故选A项。B、C、D三项均与材料中的“贵族朝会”特征不符。【答案】A考点二君主专制的逐渐强化例2、（2016年全国新课标1卷26）史载，宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说：“尔谓帝王可容易行事耶偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。”此事反映了A. 重史传统影响君主个人行为 B.宋代史官所撰史书全都真实可信C.
13、史官与君主间存在尖锐矛盾 D.宋太祖不愿史书记录其真实言行【答案】A【变式探究】 2015四川高考“中书、尚书令在西汉为少府属官，在东汉亦属少府，虽典机要，而去公卿甚远。魏晋以来，浸以华重。唐遂为三省官长，居真宰相之任。”这段话意在指出()A汉代少府份属九卿，位尊权重B唐代中书令和尚书令是真宰相C中书令和尚书令地位逐渐提高D三省制经历了曲折的发展过程【解析】A项与题干材料中“去公卿甚远”不符，错误；B项没有体现题干材料的全部信息，错误；题干材料中只有尚书省、中书省的信息，没有门下省的信息，故D项中的“三省制”是以偏概全，且并未体现出“曲折” ，D项错误；从“去公卿甚远”到“居真宰相之任”，说明
14、其地位逐渐提高，C项符合题意。【答案】C考点三地方行政制度的沿革(中央集权的加强)例3、（2016全国新课标1卷27）明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于A.扩大地方行政权力 B.提高地方行政效率C.削弱六部的权限 D.缓解中央与地方的对立【答案】B【解析】本题考查了明代地方行政制度的相关内容。明初地方分设三司掌管和负责，并且直属六部，这样虽然加强了中央集权，但对于地方的控制过严过死。“三司之上的地方最高行政长官”巡抚的出现减少了地方处理事务的环节，能够提高地方行政效率，所以本
15、题正确答案为B项。巡抚是三司之上的地方最高行政长官，集中了地方权力，但并没有扩大地方权力，所以A项说法不正确；巡抚的出现主要是集中地方权力，并没有减少六部原有的权力，谈不上削弱六部权限，所以C项不符合题意；在中央集权制度之下，地方要接受中央的领导，所以D项说法错误。 【变式探究】2015课标全国卷汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石(郡太守)乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了()A地方吏治是国家安定的重要因素B中央集权与地方分权之间的矛盾C汉代地方行政制度为后代所沿用D历代帝王将汉宣帝作为治国榜样【解析】郡太守是地方行政官员，材料中汉宣帝强调地方郡太守与皇帝共治天下，也就是强调了地方吏治对国家稳定的重要性，A项正确；材料信息只反映了地方吏治的重要性，并没有说明中央与地方的集权与分权情况，B项错
