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1、建设项目职业病危害评价 主讲：陈永青 中国疾病预防控制中心职业卫生所 2013年10月24日 职业卫生技术服务机构专业技术人员培训 主要内容 1 应急救援设施评价 (第五章) 2 个体防护用品分析与评价(第六章) 3 总体布局和工艺设备布局评价(第七章) 4 建筑卫生学与辅助用室评价(第八章) 5 职业卫生管理评价(第九章) 6 职业健康监护分析与评价(第十章) 7 职业病危害评价报告编制(第十一章) 8 职业病危害评价质量控制(第十二章) 1 应急救援设施评价 1.1 概念 应急救援设施是指在工作场所设置的报警装置、现场急救 用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备，以 及应急救援中使
2、用的通讯、运输设备等。职业病防治法 规定，对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所 ，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗 设备、应急撤离通道和必要的泄险区。上述设备、设施是 在可能发生急性职业损伤的场所，预防和及时控制劳动者 急性职业损伤，确保劳动者得到及时救治、避免和控制身 体伤害扩大、危害因素扩散等所必须的防护设施。 1 应急救援设施评价 1.2 应急救援设施分类 1.2.1监测报警装置: 通常是指用于检测和（或）报警工作 场所空气中有毒其他的装置和仪器，由探测器和报警控 制器组成，具有有毒气体自动检测和报警功能，常用有 固定式、移动式和便携式检测报警仪。 1.2.2 强制
3、通风设施: 强制通风设施也称事故通风设施， 是用于有毒气体、易挥发性溶剂等发生逸散、泄漏等的 工作场所，为避免有害气体等的积聚而造成进一步人员 伤害，所设置的与有害物质逸散或泄漏等相关联的事故 通风设备设施。 1 应急救援设施评价 1.2.3 现场紧急处置设施: 主要是指用于处 置喷溅于劳动者皮肤黏膜上的有毒、有害 物质，避免急性职业损伤进一步加剧的设 备设施，常见有喷淋装置和洗眼器等冲洗 用设备设施。 1.2.4 急救或损伤紧急处置用品:是指劳动 者发生急性职业损伤后，用于急救的药品 或紧急处置劳动者伤口、损伤的皮肤黏膜 等的用品等。 1 应急救援设施评价 1.2.5 其他设备设施 (1)个
4、体防护用品: 用于可能发生急性中毒等急性 职业损伤时，从事现场救助的人员必须要佩戴的 个体防护用具，主要是过滤式呼吸器、隔绝式呼 吸器等，常存放于有毒有害工作场所专用的气体 防护柜内。 (2)通讯设备设施: 通讯设备、设施用于发生急性 职业损伤事故时指挥人员、救援人员等之间的紧 急联络等。 (3)运输设备设施:用于进行人员输运的设备设施， 例如担架等。 1 应急救援设施评价 1.3 常见应急救援设施配置与管理要求 工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）、 工作场所有毒气体检测报警装置设置规范 （GBZ/T223-2009）、化工企业气体防护站 工作和装备标准（HG/T23004-92）、生
5、 产作业现场应急物品配备规范（QSY136- 2007）等标准对常见应急救援设施的配置提 出了具体要。 1 应急救援设施评价 1.4 评价依据、方法与内容 1.4.1 评价依据 （1）GBZ1 工业企业设计卫生标准 （2）GBZ/T223 工作场所有毒气体检测报警装置设置规范 （3）HG/T23004 化工企业气体防护站工作和装备标准 （4）QSY136 生产作业现场应急物品配备规范 （5）其他相关标准等 1 应急救援设施评价 1.4.2 评价方法 1.4.2.1 检查表法 依据国家有关应急救援设施配备的法律、法规、规范、标 准和相关技术规范、等，编制检查表，列出检查单元、检 查内容、检查要求
6、等，逐项检查建设项目应急救援设施配 备和管理有关内容与国家法律、法规、标准、技术规范的 符合情况及存在的问题、缺陷和潜在的隐患。 1.4.2.2 检测检验法 该方法主要用于应急救援设备、设施有效性等的测试与评 价，例如对配备的监测装置，可通过模拟测试的方法检测 其灵敏性和特异性，确保其运行有效，对配备的冲淋设备 、洗眼设施等，也可通过现场测试的方式进行检验，对与 泄漏报警装置等关联的强制通风或事故通风设施，也可通 过测试、计算的方法来评价其设置的合理性与有效性。 1 应急救援设施评价 1.4.3 评价内容 （1）确定可能导致急性职业损伤的危害因素 、损伤类型及工作场所 （2）评价应急救援设施配
7、备的全面性、合理 性和有效性 （3）应急救援设施管理措施的评价 （4）提出针对性建议措施 1.5 应急救援设施评价 按照划分的评价单元，针对其存在的可能发生 急性职业损伤的工作场所以及相应的应急救援设 施的设置状况，根据该工作场所导致急性职业损 伤职业病危害因素的理化性质和危害特点、可能 发生泄漏（逸出）或聚积的状况以及相关职业卫 生法规标准要求等，评价所设置应急救援设施的 合理性与符合性。 1 应急救援设施评价 2 个体防护用品的评价 2.1 概念 个体防护用品又称个人职业病防护用品， 指劳动者在劳动中为防御物理、化学、生 物等外界因素伤害而穿戴、配备以及涂抹 、使用的各种物品的总称。 2
8、个体防护用品的评价 2.2 分类 2.2.1 我国对个体防护用品采用以人体防护部位分类，劳动防护用 品分类与代码，共分为九大类：头部防护用品、呼吸器官防护用品 、眼（面）部防护用品、听觉器官防护用品、手部防护用品、足部防 护用品、躯体防护用品、护肤用品、防坠落劳动防护用品等。 2.2.2 个人使用的职业病防护用品主要有：头部防护用品中的防尘帽 、防寒帽、防高温帽、防电磁辐射帽等；呼吸器官防护用品中的防尘 、防毒口罩；眼面部防护用品中的防尘、防高温、防电磁辐射、防射 线、防化学飞溅、防强光用品等；听觉器官防护用品中的耳塞、耳罩 和防噪声耳帽等；手部防护用品中的防寒手套、防毒手套、防高温手 套、防
9、X射线手套、防酸碱手套、防振手套等；足部防护用品中的防 寒鞋、防高温鞋、防酸碱鞋、防振鞋等；躯体防护用品中的防寒服、 防毒服、防高温服、防电磁辐射服、耐酸碱服等；护肤用品中的防毒 、防腐、防射线等。 2 个体防护用品的评价 2.3 个体防护用品的选用 2.3.1 选用的基本思路 （1）对作业环境进行职业危害识别评价，确定危害水平； （2）明确各种呼吸防护用品的防护级别； （3）选择防护级别高于危害水平的呼吸防护用品种类。 2.3.2 选用原则 （1）按作业类别和工种选用 （2）根据工作场所有害因素进行选用 （3）根据作业现场职业危害浓度或强度选用 （4）选择配备类型合适和质量合格的产品 2 个
10、体防护用品的评价 2.3.3 个体防护用品选择需要考虑的其他因素 （1）针对有害物质可能会危害的不同部位或面积，选择相 对应的防护用品； （2）根据佩戴者身体尺寸或佩戴部位尺寸的大小，选择相 应号型或尺寸的个体防护用品； （3）长时间佩戴的舒适性，以及对于作业活动或身体健康 的影响； （4）需要对多个危害因素或多个身体部位进行防护时，需 考虑不同防护用品之间的协调性、匹配性及集成性； （5）防护用品的外形结构、尺寸、工作性能、材料等特性 对于作业环境及作业活动的适用性、安全性； （6）防护用品购买、携带、维护和使用的方便性。 2 个体防护用品的评价 2.4 个体防护用品的使用期限和报废 2.4
11、.1 使用期限 个体防护用品的使用期限与作业场所环境、个体防护用品使用频率、 个体防护用品自身性质等多方面因素有关。一般来说，使用期限应考 虑以下三个方面的影响： (1) 腐蚀程度：根据不同作业对个体防护用品的磨损可划分为重腐蚀 作业、中腐蚀作业和轻腐蚀作业。腐蚀程度反映作业环境和工种使用 情况。 (2)损耗情况：根据防护功能降低的程度可分为易受损耗、中等受损耗 和强制性报废。受损耗情况反映防护用品防护性能情况。 (3)耐用性能：根据使用周期可分为耐用、中等耐用和不耐用。耐用性 能反映个体防护用品材质状况，如用耐高温阻燃纤维织物制成的阻燃 防护服，比用阻燃剂处理的阻燃织物制成的阻燃防护服耐用。
12、 2 个体防护用品的评价 2.4.2 报废 个体防护用品选用规范（GB/T11651-2008）规定， 个体防护用品出现下列情况之一时，即予报废： （1）所选用的个体防护用品技术指标不符合国家相关标准 或行业标准； （2）所选用的个体防护用品与所从事的作业类型不匹配； （3）个体防护用品产品标识不符合产品要求或国家法律法 规的要求； （4）个体防护用品在使用或保管储存期内遭到破损或超过 有效使用期； （5）所选用的个体防护用品经定期检验和抽查不合格； （6）当发生使用说明中规定的其他报废条件时。 2 个体防护用品的评价 2.5 评价依据、内容与方法 2.5.1 评价依据 职业病防治法第23条规
13、定：用人单位必须采用有效的职业病防 护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳 动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合 要求的，不得使用。 使用有毒物品作业场所劳动保护条例规定：用人单位应当为从事 使用有毒物品作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准的防护用品， 并确保劳动者正确使用。 应针对劳动者接触毒、噪声等的不同方式，采用合理有效的个体防护 用品和防护设施。 劳动防护用品配备标准规定：不同岗位的工人上岗时必 须佩戴岗位所需要的个体劳动防护用品。 个体防护用品选用规范（GB/T11651- 2008）和呼吸防护用品 的选择、使用与维护（GB/T18664
14、-2002）等标准则给出了不同接 害情况下个体防护用品的选用要求。 2 个体防护用品的评价 2.5.2 评价内容 （1）配备人群的确定 （2）配备防护用品的符合性 （3）配备防护用品的有效性 2.5.3 评价方法 主要采用职业卫生现场调查，结合在工程分析、 职业病危害因素分析与评价等基础上得出的建设 项目作业人员接触职业病危害因素情况，采用检 查表法对配备人群的确定，配备防护用品的符合 性和有效性等进行评价。 2 个体防护用品的评价 2.6 个人使用的职业病防护用品分析与评价 按照划分的评价单元，分析建设项目的运行与建设施 工过程可能存在的职业病危害作业工种（岗位）以及可行 性研究报告中提出的
15、相应防护用品的配备状况，根据该工 种（岗位）及其相关工作地点的作业环境状况、职业病危 害因素的理化性质、类比检测的接触水平以及GB/T 11651、GB/T 18664等相关标准要求，评价拟配备个人 使用职业病防护用品的合理性与符合性，并提出针对性的 防护用品配备建议。 3 总体布局与工艺设备布局评价 3.1 总体布局 3.1.1 评价依据 （1） GBZ1 工业企业设计卫生标准； （2） GB50187 工业企业总平面设计规范； （3） 其他相关标准等。 （4）基础依据: 对建设项目总体布局进行评价的 基础依据是建设项目从建筑卫生学和相关的勘察 规划设计角度的总平面布置及竖向布置，并附以 总
16、平面布置和竖向布置图，同时结合建设项目的 职业病危害因素存在情况。 3 总体布局与工艺设备布局评价 3.1.2 评价内容 （1） 平面布置的一般要求 （2） 高温车间的平面布置 （3） 噪声车间的平面布置 （4） 放散热量或有害气体场所的竖向布置 （5） 噪声与振动场所的竖向布置 （6） 作业场所管道的竖向布置 （7） 厂房方位和间距的设计 （8） 作业场所车间天窗与进气窗的设计 （9） 高温场所建筑物的设计 （10） 噪声、振动场所厂房的设计 3 总体布局与工艺设备布局评价 3.1.3 总体布局评价方法 (1)建设项目总体布局评价主要采用检查表法，并 结合职业卫生现场调查，即依据国家有关法规标 准的要求编制检查表，对照建设项目的总体布局 情况，评价建设项目的总体布局是否符合要求。 对于不符合的部分，应给出具体的建议措施。 (2)总体布局检查表的内容与格式不固定，总体布 局的检查表可包括以下几个方面的内容:评价内容 、评价依据、检查结果、评价结论、措施建议。 3 总体布局与工艺设备布局评价 3.1.4 总
