《交通基础设施趋势20150925汇编》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通基础设施趋势20150925汇编（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、交通基础设施建设的趋势 李连连成 国家发发展和改革委综综合运输输研究所 一、交通运输发展的现实基础 二、交通基础设施建设的潜力 三、交通基础设施近期趋势的判断 主 要 内 容 类别单位水平增长幅度世界排名 路网设施 铁路运营里程万公里11.223.1%2 高速铁路营业里程万公里1.690.0%1 公路通车里程万公里446.411.4%2 高速公路通车里程万公里11.251.1%1 内河航道通航里程万公里12.631.7%1 全球港口货物吞吐量前10位（8个） 宁波-舟山（第1位）、上海、天津、广州、苏州、青岛、 唐山、大连 全球港口集装箱吞吐量前10位（6个 ） 上海（第1位）、深圳、宁波-舟
2、山、青岛、广州、天津 全球机场旅客吞吐量前10位（1个）北京首都国际机场（第2位） 全球机场货邮吞吐量前10位（1个）上海浦东国际机场（第3位） 一、交通运输发展的现实基础 基础设施基础设施 基础设施基础设施 一、交通运输发展的现实基础 l综合交通运输网络总里程达到481万公里，接近“十二五” 规划确定的490万公里总里程的目标。 l全国铁路营业里程达到“十二五”规划12万公里目标的 92%，公路通车里程达到446万公里，基本实现“十二五” 规划总里程450万公里的目标。 l全国铁路营业里程和高速公路通车里程双双突破11万公 里。 l“十二五”规划提出基本建成“两大路网”：一是快速铁 路网4万
3、公里以上；二是国家高速公路网8.3万公里，这两 个目标都能够实现。 上半年运行情况上半年运行情况 一、交通运输发展的现实基础 l投资9779亿元（铁2342.3、公6469.1、水647.6、机320 ），同比增长10.8。 l铁路新线投产2225.7公里。 指标标（16月）亿亿人/亿亿吨同比增速增速比去年同期 客运量110.60.8-1.7 货运量209.14.2-3.3 交通基础设施建设的两大动因交通基础设施建设的两大动因 二、交通基础设施建设的潜力 l内在的自身需要 GDP：19781990年9.01，19912000年10.43，2001 2014年9.8 货运量：7.5 货运周转量：
4、8.9 客运量：5.9 客运周转量：7.8 l外在的经济经济 需要 直接拉动系数2.26，全产业链 拉动系数7.0 1998年，2009年 二、交通基础设施建设的潜力 二、交通基础设施建设的潜力 12.0 交通基础设施存在天花板交通基础设施存在天花板 二、交通基础设施建设的潜力 l如果仅以线路长度或数量衡量交通基础设施规模，交 通基础设施不会无限地增长下去。 l交通基础设施网络存在一个稳定的远景规模（定义 为国家交通基本网），之后对于任何运输需求波动的 应对都将是在这一基本网络的基础上进行调节和完 善，而不会进行大规模的拆除、建设或调整。 交通建设拉动经济有天花板交通建设拉动经济有天花板 二、
5、交通基础设施建设的潜力 l交通基础设施建设规模过大和速度太快，会造成资源 浪费和交通运输自身的发展负担，进而影响经济社会 的健康发展。 l发挥交通基础设施对经济 的拉动作用要限于合理规 模之内，适度超前建设中要防止出现投资和债务风险 ，要防止出现资源不可逆的大规模浪费。 交通基础设施的天花板在？交通基础设施的天花板在？ l2004年版：“到2020年，全国铁路营业里程达到10万 公里，主要繁忙干线实现 客货分线，复线率和电化 率均达到50”，“建设客运专线1.2万公里以上”。 l2008年版：“到2020年，全国铁路营业里程达到12万 公里以上，复线率和电化率分别达到50和60”，“ 建设客运
6、专线1.6万公里以上”。 l2014年，铁路营业里程11.2万公里，高速铁路1.6万 公里。 二、交通基础设施建设的潜力 铁路规划发展目标铁路规划发展目标 中长期铁路网规划亟待修编 l到2030年，国家公路40万公里。 国家高速公路：“，11.81.8万公里”。 国家普通国道：“26.5万公里”。 l地方高速公路具有较大规模，规划汇总几乎与国家 高速规模旗鼓相当。 二、交通基础设施建设的潜力 公路网规划发展目标公路网规划发展目标 二、交通基础设施建设的潜力 什么时候 多大规模 交通基础设施的天花板交通基础设施的天花板 二、交通基础设施建设的潜力 l铁路：19万公里。 4万高速铁路（不含城际）
7、15万普速铁路 不含集疏运作用的支线、专用线等 l公路：高速公路15万公里 国家高速公路（国家公路网规划） 地方高速公路 需要与实际 还有 较大 的可 作为 空间 二、交通基础设施建设的潜力 可行性与必要性可行性与必要性 l早晚得建。 l利当前，无损长远 。 l利自身，稳增长 l利长远，防风险 “十一五”整体推进整体推进消除瓶颈消除瓶颈 “十二五”适度适度超前，分散独立转向一体化发展超前，分散独立转向一体化发展总体适应总体适应 中长期铁路网规划、国家高速公路网规划、全国 沿海港口布局规划、全国内河高等级航道布局规 划、综合交通网中长期发展规划 促进综合交通枢纽发展的指导意见 关于城市优先发展公
8、共交通的指导意见 城镇化地区综合交通网规划 交通运输部大部制改革 “十三五”统筹兼顾、突出重点、弥补短板统筹兼顾、突出重点、弥补短板 系统效率提升系统效率提升 战略支撑加强战略支撑加强 三、交通基础设施近期趋势的判断 总体思路总体思路 统筹兼顾什么？突出什么重点？统筹兼顾什么？突出什么重点？ 统筹兼顾突出重点 基础设施 增量调整优化和存量改造升级，各运输 方式发展，优化通道与增强枢纽衔接 中西部铁路，城镇化地区交通网络， 国际运输通道互联互通 客运服务 构建大能力、广覆盖、低能耗、高效率 的旅客运输服务系统 城际交通系统，基本公共服务 货运服务一体化、网络化发展 大宗物资运输保障、专业化货运系
9、 统、服务业态创新、企业“走出去” 城市交通 公共交通与私人交通，大城市与中小城 市、小城镇交通 公共交通、非机动化出行 技术装备 自主研发与引进、消化、吸收再创新相 结合 关键领域关键技术，信息化、智能化 资源环境生态环境与经济社会环境技术推广与应用，创新体制机制 安全应急常态与紧急状态重点领域、重点环节预防和综合治理 三、交通基础设施近期趋势的判断 稳增长交通如何做，瓶颈在哪？ 促改革如何改，方向在哪？ 调结构建设重点在哪？ 惠民生建设重点在哪？ 防风险风险在哪？如何防？ 三、交通基础设施近期趋势的判断 交通项目建设存在的问题铁路交通项目建设存在的问题铁路 l规划衔接或指导性有待加强。 l
10、项目前期研究不深、重大项目储备不足。 l项目建设资金的筹措面临挑战。 三、交通基础设施近期趋势的判断 交通基础设施项目审批交通基础设施项目审批 项目名称 长度投资估算资本金工期 公里亿元机车比例年 3513.24524.31277.8 大理至临沧铁 路201.8155.34.370%5.5 弥勒至蒙自铁路128.5924.240%6 郑州至万州铁路818.0 1180.423650%4/6 玉溪至磨憨铁路507.4516.0915.7 6 大同至张家口高速铁路141.5180.518.450%4 商丘至合肥至杭州铁路617.3960.88050%5 合浦至湛江铁路115 6.10.53.5 济
11、南至青岛高速铁路307.8 599.8560.54 赤峰至京沈高铁喀左站铁 路 164.9204.415.2 新建徐州至淮安至盐城铁 路 314414.928.6 通辽连接京沈客专快速铁 路 197220.113.3 三、交通基础设施近期趋势的判断 交通基础设施项目审批交通基础设施项目审批 城市审批时间 远景规模 近期建设方案 近期建 设目标 年建设规模 估算投资 资本金比例 成都2015.5.61106 79.1467.230%2020年 呼和浩特 2015.4.15155 51.4338.8150%2020年 南昌2015.5.5197.9 134.9610.940%2021年 南京201
12、5.5.5520.2 157.21202.240%2020年 南宁2015.1.21252 128.2529.3740%2021年 武汉2015.6.121045 173.51148.940%2021年 长春2015.6.11256.9 28.7148.640%2019年 小计 7534445.98 三、交通基础设施近期趋势的判断 交通基础设施项目审批交通基础设施项目审批 l投资项目审批取消或下放 l交通项目资本金的实际情况 l铁路2800公里，3700亿投资 l地铁750公里，4500亿投资 三、交通基础设施近期趋势的判断 近期陆续出台的政策近期陆续出台的政策 l9月：关于调整和完善固定资产
13、投资项目资本金制度 的通知（国发201551号） l8月：关于加强城市停车设施建设的指导意见（7部委 ） l7月：关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路 的实施意见（5部委） l5月：关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济 社会 发展作用的意见 l 三、交通基础设施近期趋势的判断 l稳经济稳经济 增长赋长赋 以交通建设责设责 任 l稳经济稳经济 增长带长带 来交通发发展机遇 l可持续发续发 展要求交通迎难难而上 三、交通基础设施近期趋势的判断 铁路建设重点铁路建设重点 l构建形成完善的高速铁路网络 l大力发展城际铁路和市域铁路网络 l优化完善中西部干线铁路网络 l推进周边互联互通铁路建设 三、交通基础设施近期趋势的判断 公路建设重点公路建设重点 l提升短板，着力加强国省干线公路改造 加快推进等外路和断头路建设，新增普通国道的现状无 路段基本建成 加快西部地区、集中连片特困地区通县二级路改造 加强城市群地区城际路段、城市出入口路段、城市过境 段的普通国道建设 l把握节奏，有序推进高速公路建设 l保障民生，进一步提高农村公路发展质量和通畅水平 三、交通基础设施近期趋势的判断 交通路网建设的态势交通路网建设的态势 l铁路规模 总规 模 高铁规 模 规模与“十二五”的比较 l公路规模 总规 模 高速规模 规模与“十二五”的比较 谢谢 谢谢
