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1、扎实推进妇联组织改革扎实推进妇联组织改革 不断激发基层妇联组织活力不断激发基层妇联组织活力 辽宁省妇联组织部部长苏伟霞辽宁省妇联组织部部长苏伟霞 省妇联 组织部职责： 01 02 03 04 05 负责妇联组织建设工作 联系、指导社会各界妇女组织和团体会员开展工作 协助市委管理市妇联领导班子 负责制定、实施妇联系统干部教育培训规划，宏观指导干部教育培训 配合有关部门做好培养选拔女干部等女性人才工作 06 负责联系各民族党派妇委会、工商联妇女组织及非公经济及社会组织 民族宗教领域女士代表人物的联谊工作 3 坚持党建带妇建，扩大基层组织覆盖坚持党建带妇建，扩大基层组织覆盖 提高基层一线人员在各级妇
2、女代表大会、妇联执委会、妇联常委会中的比例提高基层一线人员在各级妇女代表大会、妇联执委会、妇联常委会中的比例 推进乡镇妇联组织区域化建设改革推进乡镇妇联组织区域化建设改革 全力推进村妇代会改建村妇联全力推进村妇代会改建村妇联 下大力气解决基层妇联人员、经费、活动阵地等问题下大力气解决基层妇联人员、经费、活动阵地等问题 省妇联组织部2017年重点工作任务 继续开展继续开展“牵手基层妇联结万家亲活动牵手基层妇联结万家亲活动” 配合有关部门做好培养选拔女干部等女性人才工作配合有关部门做好培养选拔女干部等女性人才工作 4 省妇联组织部2017年重点工作任务 改革的目的 政治性 先进性 群众性 强“三性
3、 ” 机关化 行政化 贵族化 娱乐化 去“四化 ” 编制 经费 办公场所 工作人员 解决“四缺 ” 把机构职能定准、把组 织构建好、把工作手臂 延伸出去，把各族各界 各行各业的优秀女性汇 聚进来，推进妇联组织 转观念，转思路，转作 风，转方式方法 通过改革 提高各族各界、各行各业劳动妇女和 知识女性中优秀代表在各级妇女代表 大会、妇联执委会、妇联常委会中的 比例。 1 6 提高基层一线人员在妇代会、妇联执委会、常委会中的比例 1.提高省妇联执委、常委中基层一线人员比例 2.提高 2.提高省妇联兼职副主席中基层一线人员比例 3. 指导各级妇联规范换届 7 提高基层一线人员在妇代会、妇联执委会、常
4、委会中的比例 1.提高省妇联执委、常委中基层一线人员比例 省妇联改革方案中明确: 省妇联常委、执委、妇女代表大会代表中，各族 各界各行各业劳动妇女和知识女性中的优秀代表 比例分别不低于30%、40%、60%。 今年确定的指标: 执委达到35%，常委达到20%、争取到年底十届 六次执委会时将常委比例达到25%。 8 提高基层一线人员在妇代会、妇联执委会、常委会中的比例 保证换届大会时各市执委人数 给每个市平均增加1个名额 平衡界别 遵 循 三 个 原 则 9 各市妇联主席 增 补 常 委 省妇联新提拔的处长 各行各业、各族各界别的优秀女性代表 提高基层一线人员在妇代会、妇联执委会、常委会中的比例
5、 10 提高基层一线人员在妇代会、妇联执委会、常委会中的比例 2.提高省妇联兼职副主席中基层一线人员比例 改革后省妇联班子构成 1正（1名主席） 9副（其中3专1挂5兼）。 真正参与分工 3名专职、1名挂职副主席 11 提高基层一线人员在妇代会、妇联执委会、常委会中的比例 常务委员会 常务委员专、兼职副主席主席 12 县及以下机关事业单位和城乡社区人员基层 一是企事业单位人员（央企、省企和部属、 省属高校领导班子成员除外）； 二是社会组织负责人及其成员； 三是妇联团体会员负责人（中管干部除外 ）。 一线 提高基层一线人员在妇代会、妇联执委会、常委会中的比例 全 国 妇 联 口 径 13 提高基
6、层一线人员在妇代会、妇联执委会、常委会中的比例 总书记讲要将各行各业各族各 界劳动妇女和知识女性中优秀 代表吸纳到妇联队伍中来，不 是指纯粹的基层一线。 如何理解广泛性和代表性 工作难难点： 备选执备选执 委数量不 够够充分、推荐渠 道不畅畅通。 14 提高基层一线人员在妇代会、妇联执委会、常委会中的比例 将那些既知妇女群众、懂妇女群众、爱妇女群众将那些既知妇女群众、懂妇女群众、爱妇女群众 ，又有参政议事能力；既热爱妇女工作，又能在，又有参政议事能力；既热爱妇女工作，又能在 本行业本领域能够起到本行业本领域能够起到“一呼百应一呼百应”的作用，也的作用，也 就是说人选既能体现政治性又能体现群众性
7、，能就是说人选既能体现政治性又能体现群众性，能 够代表先进性，适合进入省妇联的常执委的人选够代表先进性，适合进入省妇联的常执委的人选 进行储备。进行储备。 要建立一个女性人才库 15 提高基层一线人员在妇代会、妇联执委会、常委会中的比例 3. 指导各级妇联规范换届 在换届过程中推荐代表人 选、执委候选人、常委候选 人、兼职副主席人选时一定 要注意考虑各族各界各行各 业劳动妇女和知识女性中优 秀代表的比例，一定要和即 将出台的改革方案一致。 即 将 换 届 的 配备的兼职副主席代表性不 够，基层一线的人选广泛性 也不够。要考虑在一定时间 内进行调整。同时还可以参 照省妇联和省总工会互相兼 任副主
8、席做法。 已 经 换 届 的 全面推动乡镇妇联组织区域化建设改革 2 17 1.为什么要推进乡镇妇联组织区域化建设改革？ 2.提高 2. 什么是乡镇妇联组织区域化建设改革? 3. 怎么样推进乡镇妇联组织区域化建设改革？ 全面推动乡镇妇联组织区域化建设改革 18 全面推动乡镇妇联组织区域化建设改革 1.1.是贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央关于群是贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央关于群 团改革和妇联改革决策部署、巩固党执政的妇女群众团改革和妇联改革决策部署、巩固党执政的妇女群众 基础的重要举措。基础的重要举措。 为什么要推进乡镇妇联组织区域化建设改革 19 全面推动乡镇妇联组织区域化建设
9、改革 2.2.是顺应经济社会结构深刻变革、更好联系和服务基是顺应经济社会结构深刻变革、更好联系和服务基 层广大妇女群众的必然要求。层广大妇女群众的必然要求。 为什么要推进乡镇妇联组织区域化建设改革 20 全面推动乡镇妇联组织区域化建设改革 3.3.是解决乡镇妇联组织自身突出问题、进一步活跃基是解决乡镇妇联组织自身突出问题、进一步活跃基 层妇女工作的迫切需要。层妇女工作的迫切需要。 为什么要推进乡镇妇联组织区域化建设改革 21 全面推动乡镇妇联组织区域化建设改革 什么是乡镇妇联组织区域化建设改革? 就是要打破行政壁垒和条块 分割的界限，使乡镇妇联从 乡镇机关走向全区域，将妇 联的组织链条和工作触
10、角向 乡镇全区域延伸，形成乡镇 辖区内各个单位、各个组织 、各个领域的女性共同参与 、开放互动、全面覆盖的妇 联组织建设和妇女工作新格 局，实现哪里有妇女，哪里 就有妇联组织和妇女工作。 重点 就是要吸引乡镇辖区内的 机关、企业、学校、卫生 院、幼儿园等一大批女性 到妇联组织中来，就是为 了增强乡镇妇联组织妇女 、引导妇女、服务妇女和 维护妇女合法权益的能力 ，就是为了协调辖区内方 方面面的资源和力量，为 广泛联系和有效服务基层 广大妇女打造更为广阔的 工作平台。 重点 就是要发挥妇联的组织优 势，借助妇女群众骨干的 力量，去联系乡镇辖区内 更多的妇女群众，引领妇 女最广泛最紧密地团结凝 聚在
11、党的周围，听党话、 跟党走，做党的好女儿， 从而落实好总书记对群团 组织提出的政治任务和“ 一呼百应”的要求，为巩 固党执政的妇女群众基础 、夯实国家政权的根基作 贡献。 重点 “横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的妇女工作网格化管理体系，实现了“1+12”的叠加效应 萨拉齐镇妇女工作网格化管理体系 镇妇联（25人） 村、社区联合妇联 （7个） 社区妇联（3个）改建的村妇联（5个）村妇代会（9个） 妇女小组（83个）妇女小组（43个）妇女小组（47个） 小巷长 女党员 楼栋长 文艺爱好者等 妇女骨干 （1025个） 萨拉齐镇妇女代表大会 主席：王小群 兼职副主席（6人） 教育界 卫生界 法治界
12、企业界 通信 社会组织 专职副主席 王敏佳 全 彦 文艺骨干等等妇代致富能手两新组织辖区各企事业单位各行各业 执 委 镇妇联 中国共产党萨拉齐镇第十二次代表大会 镇妇联改革呈现三大亮点 建立区域化妇联工作联席会议制度、妇联轮值主席制度、管理考核制 度，让执委和兼职副主席的作用发挥最大化。 制度建设 改革前改革后 主席（1人 ） 妇联执委班子（25人） 党委班子成员、副科级干部股级干部 村（社区）妇联妇代会 u 朱尔圪岱村 u 吴坝村 u 大袄兑村 u 小袄兑村 u 西老藏营村 p后炭村 后炭社区 p大北村 影院社区 p大东村 兴隆社区 p建新村 柴火社区 p和平村 复兴村 回民社 区 p小厂村
13、 团结社区 p太平村 花苑社区 村、社区联合妇联（7个 ） 改建的村妇联（5个）社区妇联（3个）村妇代会（9个） n东胜社区 n交通社区 n振华社区 l范虎营村 l王光营村 l上茅庵村 l下茅庵村 l盛裕社区 l公盖营村 l王庆营村 l上榆树营 l下榆树营 实现四个百分之百 100 % 100 % 100 % 100 % 女性进“村委”妇联主席进“两委” 妇联主席工资待遇妇联组织工作经费 21个行政村和10个城镇社区 妇女小组 “十个全覆盖”工程与 我家变化恳谈会 最美家庭故事分享会 “我为创城做什么”座谈会 观看励志电影 妇女骨干 1 2 3 4 小街巷长了解妇女需求 楼栋长入户征集意见 妇
14、女党员引领群众打扫卫生 文艺骨干编创小戏 改革成效 有组织 有服务和保障有阵地 妇联组织横向架构图 辖区行政事业单位 旗委组织部、宣传部、卫计局、就业局、司法局等44家行政事业单位 辖区企业内蒙古敕勒川国际大酒店、蒙银村镇银行、神东电厂等22家企业 辖区学校 蒙古族小学、东胜街小学、萨拉齐第四中学、旗幼儿园等16所学校 辖区医院中蒙医院、旗医院、交通医院、和平医院、吴坝卫生院5家医院 社会组织文化大院协会、敕勒川爱心公益协会、敕勒川书画协会等7家协会土右旗义工协会、敕勒川爱心公益协会、心理咨询协会等7家社会组织 楼宇、商厦民生大楼、诺宝大楼、包百大楼、东欧商品批发城民生大楼、诺宝大楼、包百大楼
15、、东欧商品批发城等8处 产业联合蔬菜种植、苗木、肉羊养殖蔬菜种植、苗木、肉羊养殖等15类 各类队伍 巾帼志愿者和文艺爱好者队伍等78支队伍巾帼志愿者和文艺爱好者队伍等78支队伍 镇 妇 联 横向组织 巾帼志愿者服务队成立楼宇妇联成立 产业妇联成立 常春藤妇女手工业协会成立 纵横交错全覆盖 村妇联(5个 ) 镇妇联(1个)村社区联合妇联(7个)社区妇联(3个 ) 村妇代会(9个 ) 企业 (44家) 学校 (16所) 医院 (6处) 机关 (44所) 楼宇 (6处) 社会组织 (7家) 产业 (15类) 文艺队和巾帼 志愿服务队 (8 个) 1260 680 1400 645 1218 428
16、1016 890 横向带动 妇女人数 镇(村、社区)两级妇联236个执委，横向带动各行业、各界别8000多名妇女群众。 25个执委35个执委89个执委39个执委48个委员 兼委执委图例说明 ： 妇女骨干 妇女工作网格化管理体系 35 镇、村两级妇联执委 妇女骨干 区域化妇联组织 36 全面推动乡镇妇联组织区域化建设改革 内蒙古自治区包头市土默特右旗经验做法：内蒙古自治区包头市土默特右旗经验做法：“三联三化三联三化” 工作机制。即组织联建，构建立体化的区域框架；人员联工作机制。即组织联建，构建立体化的区域框架；人员联 管，构建最优化的区域队伍；活动联办，构建多样化的区管，构建最优化的区域队伍；活动联办，构建多样化的区 域服务。域服务。 怎么样推进乡镇妇联组织区域化建设 37 全面推动乡镇妇联组织区域化建设改革 重点做好4项工作 1.打破藩篱篱，改革创创新建组织组织 2.打造专专兼职职的妇联妇联 工作队队伍，夯实实工作力量 3.建立制度，发挥妇联执发挥妇联执 委作用 4.强化服务务，拓展基层妇联组织层妇联组织 工作阵阵地 38 全面推动乡镇妇联组
