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1、 要创造条件让人民批评、监督政府。我 们愿意接受全民的监督，只有民主监督 才不会政息人亡。 全国人大第十二 届三次会议 学习目标 识记公民的民主监督权利和渠道 理解民主监督的重大意义 学会如何行使监督权 情景1：2014年7月10日吉林白城一名 卖瓜农妇王某被城管执法人员打伤打伤并 被掀翻被掀翻卖瓜的三轮车，地上撒满香瓜 ，几名路人纷纷帮忙收拾残局，并严 厉指责城管工作人员野蛮执法野蛮执法的行为 。 卖瓜妇女的丈夫李某闻讯赶来， 面对城管工作人员的野蛮执法行为愤 怒至极，声称要到政府机关去告城管 执法人员，但卖瓜妇女王某则劝说：“ 算了，不去了，何况我们也没有告他算了，不去了，何况我们也没有告
2、他 们的权利们的权利。” （1）王某的态度是否可取，为什么？ （1）态度不可取，因为公民具有依法行使监督的权利。 （2） 什么是监督权？内容？ 监督权的含义： 是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。 监督权的内容： 包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。 谁监督谁监督 监督谁监督谁 谁监督？公民 监督谁？一切国家机关和国家工作人员 公民 国家机关和国家 工作人员 情景2：李某夫妇拿不定主意，决定先回家。 当他们把事情的经过向邻居和村民们一说， 村民们听了个个都为李某夫妇抱不平，并纷 纷给李某夫妇出出点子： 村民A：给市长写信写信，或到市信访办举报信访办举报城管执法人员的野蛮
3、行为。 村民B：找本村的市人大代表人大代表，请人大代表出面人大代表出面解决。 村民C：找电台、报社电台、报社，将城管执法人员的野蛮行为曝光。 村民D：多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍忍一忍吧 ，再说。 村民E：我们一起去把城管人员打一顿，出出气打一顿，出出气，或者把城管城管 局的大门堵住局的大门堵住！ 请对村民出的点子进行评析。并说明道理。 民主监督的合法渠道1 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面 指出的方式，反映自己意见，提出批评建议 信函、电话、手机短信、当面指出等 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告 和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 为公民监督提
4、供了有力保障 A、含义： B、方式： C、特点： D、作用： 保障：信访局、信访办、信访条例 李某夫妇找到了邻村的镇人大代表老吴， 讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为 他作主。不料老吴说：“你直接去向上级 主管部门反映，由他们去处理，这个事情 我也管不了。” 老吴的话对吗？为什么？ 老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对 人民负责，为人民服务，受人民监督 。 将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大 代表的议案，上传到国家权力机关 通过人民代表大会以议案质询的方式 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民 群众，起纽带作用 使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障 A、含义：
5、 B、方式： C、特点： D、作用： 民主监督的合法渠道2 人民 人大 代表 国家 机关 意见 建议 提案 议案 “特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常 委会办公厅(收)”的字样，最与众不同的是，信 封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章 ，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露 出不同一般的规格和权力。 人大代表联系群众日 当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专 程赶到刘村进行采访。李某的母亲一听急了，怕事 情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让 采访。采访没有成功。 李某的母亲的做法对吗？为什么？ 错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家 机关及其工作人员的监督中
6、发挥着独特的作用 。 民主监督的合法渠道3 依法在新闻媒体上公开发表意见 电视、广播、报纸、杂志、网络等 透明度高、威力大、影响大、时效快 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特 作用 A、含义： B、方式： C、特点： D、作用： 舆论监督 栏目 杨达才，原任陕西省安全生 产监督管理局局长、党组书 记。2012年8月26日，杨达 才在延安交通事故现场，因 面含微笑被人拍照上网，引 发争议并被网友指出杨达才 有多块名表。随后，杨达才 又被曝出拥有价值十万多元 的眼镜和名贵腰带，再次引 发热议。 2012年09月21日，陕西省研究决定：撤销杨达才 陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职
7、务；而杨达才被双规后的调查显示，杨现金存款超 1600万。 2013年9月5日获刑14年。 最后，李某夫妇听了村民甲的意见，写了一封 举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重 视，派专人进行调查。查清事实后，责令城市执法 局对该城管工作人员进行了严肃的处理，并对李某 夫妇赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。 如果小刘没有写举报信，还有没有其它的渠道行使他 的监督权？ 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动 其他民主监督的方式 主要渠道方式特点及作用 信访举报 制度 人大代表联 系群众制度 舆论监督 制度 新 形 式 写信、打电话或当面 向有关人员反映
8、 重要途径、有效 方法、有力保障 将意见建议和要求反映 给人大代表 监督得以落实和 保障 在新闻媒体上公开发表意见 透明度高威力大时效快 影响广 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 二、公民行使监督权的合法渠道 情景3：李某夫妇在村民A的帮助下写了举报信举报信，寄给了上 级信访监察部门信访监察部门。监察部门派专人进行调查，查清事实后， 责令城管部门对相关执法人员进行了严肃处理严肃处理，并对李某夫 妇赔礼道歉道歉，补偿了一定的经济损失经济损失。 从李某夫妇通过信访举报方式行使自己监督权的实例中，我 们可以看出公民依法行使监督权公民依法行使监督权有哪些意义哪些意义？ 有利于改进改进国家机关及其工
9、作人员的工作 工作。 有助于激发激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出 谋划策的主人翁精神主人翁精神及维权意识权意识。 （4）不可取。为了国家和人民的利益，为了维护 自身的合法权利，公民要敢于和邪恶势力进行斗敢于和邪恶势力进行斗 争争，勇于使用宪法和法律规定的监督权勇于使用宪法和法律规定的监督权。 （4）村民D的点子是否可取，请你谈谈自己看法 。 （5）不合法。公民在行使监督权时，必须采用合合 法的方式法的方式，坚持实事求是原则实事求是原则，不能干扰公务活动干扰公务活动 。 （5）村民E的点子是否合法，请你谈谈自己看法 。 村民A：给市长写信写信，或到市信访办举报信访办举报城 管执法人员
10、的野蛮行为。 村民B：找本村的市人大代表人大代表，请人大代表人大代表 出面出面解决。 村民C：找电台、报社电台、报社，将城管执法人员的 野蛮行为曝光。 村民D：多一事不如少一事，吃点亏就吃点 亏，我们忍一忍忍一忍吧，再说。 村民E：我们一起去把城管人员打一顿，出打一顿，出 出气出气，或者把城管局的大门堵住城管局的大门堵住！ 2、如何行使监督权？ （1）为了国家和人民利益为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力 作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；（态 度） （2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则， 不能干扰公务。（行为） 本课小结 民主监督的渠道 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监
11、督制度 新形式、新方法 实行民主监督的 意义 如何行使监督权 勇于敢于行使监督权 合法、实事求是 民 主 监 督 怎么样 为什么 是什么 国家机关及其工作人员 公民 学习书P30镜头一、镜头二的材料思考从中得到什 么启发并以小组为单位开展合作探究,考察自己所在 社区或学校周边的环境、交通问题,模拟制订监督方 案。具体步骤如下: 第一步:确立民主监督的目标 确定的目标是:_确立这一问题作为监督 的原因是:_。 第二步:设计行使监督权的备选方案。 方案一:方案二:方案三: 第三步:选择民主监督的方案 我选择的方案:_,原因是 :_ 第四步:实施方案 综合探究 1、某企业职工多次写信给政府有关部门，
12、反映 该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊牌的 情况，要求政府予以制止。该企业职工的行为 属于行使 A、公民的检举权 B、公民的申诉权 C、公民的批评建议权 D、公民的言论自由权 A 2、十届全国人大常委会组成以来，加强了立法 调研工作，其组成人员经常到地方、群众中去听 取对法律草案的意见。这说明 A、公民可以直接参加人大常委会的决策会议 B、公民可以制定有关法律、法规 C、公民只要参与法律草案的制定，我国的法律 就会健全 D、公民可以通过人大代表联系群众制度实行 民主监督 D 3、公民可以通过舆论监督制度行使监督权 ，参与民主监督。舆论监督的特点是 A、需要设立人民群众来信来访的工作机构 B
13、、透明度高、威力大、影响广、时效快 C、是民主监督的新形式、新方法、新渠道 D、一头连着国家权力机关，一头连着广大 人民群众 B 4、根据武汉市人大通过的决议，今后召开市 人大及其常委会会议时，凡年满18周岁的武 汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找 到自己的座位。这种做法，有利于 A、激发广大公民关心国家大事、为社会主 义现代化建设出谋划策的主人翁精神 B、从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和 不正之风 C、广大公民参与国家政权建设 D、使国家机关及其工作人员的工作不出差错 A 5、为了使民主监督得到切实保障，公民要负 责任的实行民主监督。这要求我们 可以采用张贴大字报的方式 依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则 要遵守法律，依照规则和程序办事 不能以举报为名制造事端，干扰监察机关 的正常工作 A、 B、 C、 D、 C 作业
