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1、工程施工招标文 件 及相关知识 1 招 标 公 告 2 资格审查方式 1、资格审查分为资格预审和资格后审 ，一般使用合格制的资格审查方式。 2、在工程项目的施工招标中，除技术 特别复杂或者具有特殊专业技术要求的 以外，提倡实行资格后审。 3、实行资格预审的，提倡招标人邀请 所有资格预审合格的潜在投标人参加投 标。 4、实行资格后审的，招标文件应当设 置专门的章节，明确合格投标人的条件 、资格后审的评审标准和评审方法。 3 第二章投标须知第4.3款规 定 （1）为招标人不具有独立法人资格的 附属机构（单位）； （2）为本项目（标段）前期准备提供 设计、咨询服务的，但装修、幕墙、智 能化、钢结构、
2、消防、环境等专项工程 的除外； （3）为本项目（标段）的监理人； （4）为本项目（标段）的代建人； 4 （5）为本项目（标段）提供招标代理 服务的； （6）与本项目（标段）的监理人或代 建人或招标代理机构或其他投标人同为 一个法定代表人的； （7）与本项目（标段）的监理人或代 建人或招标代理机构相互控股或参股的 或有隶属关系的； 5 （8）公司级领导与本项目（标段）的 监理人或代建人或招标代理机构公司级 领导相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； 6 （12）企业法人、拟派出主要施工管理 人员被县级以上建设行政主管部门按照 关于
3、建立福建省建设市场法人和自然 人违法违规档案制度试行办法（闽建 法200715号）的规定建立其违规违法 档案的。 （13）在最近三年内有骗取中标或严重 违约或重大工程质量问题的。 7 招标人有下列行为之一的，属于以不 合理条件限制、排斥潜在投标人或者 投标人： （一）就同一招标项目向潜在投标人或 者投标人提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与 招标项目的具体特点和实际需要不相适 应或者与合同履行无关； （三）依法必须进行招标的项目以特定 行政区域或者特定行业的业绩、奖项作 为加分条件或者中标条件； 8 （四）对潜在投标人或者投标人采取不 同的资格审查或者评标标准； （五）限
4、定或者指定特定的专利、商标 、品牌、原产地或者供应商； （六）依法必须进行招标的项目非法限 定潜在投标人或者投标人的所有制形式 或者组织形式； （七）以其他不合理条件限制、排斥潜 在投标人或者投标人。 9 关于招标公告的强制性规 定 1、依法必须招标的项目，采用公开招标方式 的，应当发布招标公告； 2、依法必须招标项目，应当在指定媒介发布 招标公告； 3、在两个以上媒介发布的同一招标项目招标 公告的内容应当一致； 4、招标公告应当确定合理的获取招标文件的 时间和办法； 5、招标公告不得以不合理的条件限制或排斥 潜在投标人； 6、不得发布虚假招标公告； 7、招标公告不得含有欺诈内容。 10 招
5、标 文 件 11 招标文件的编制应遵循的原 则 1、依法编制的原则。 2、公开、公平、公正的原则。 3、诚实信用的原则。 12 招标文件的内容 第一章 招标公告 第二章 投标须知及投标须知前附表 第三章 评标办法和标准 第四章 合同条款及格式 第五章 工程量清单 第六章 招标图纸 第七章 技术标准和要求 第八章 投标文件格式 13 招标人在招标期间、符合法定 时间发出的答疑、澄清、修改 或补充内容，均是招标文件的 组成部分，对招标人和投标人 起约束作用。 招标文件的其他内容 14 招标文件的澄清、修改或补 充 1、必须以书面的形式 。 2、在招标文件要求提交投标文件截止 时间15日前（采用在合
6、理造价区间随机 抽取中标人办法的招标项目为5天）发 出；不足15天（5天）的要延长投标截 止时间。 3、招标人在网站和有形市场发布的文 件应与文本文件内容一致 。 15 投 标 文 件 16 投标文件的组成 投标文件由资格审查文件、商务文件和 技术文件（当招标文件有明确要求时适 用）组成。当招标文件明确要求投标人 应提交工程量清单计价文件相应的电子 文档时，投标人必须提供，并随商务文 件一并提交。 17 投标有效期 一般为90日历天。 投标有效期内，投标人不得要求撤销或 修改其投标文件。 需要延长投标有效期，招标人以书面形 式通知所有投标人。同意，应相应延长 其投标保证金的有效期，；拒绝延长的
7、 ，其投标失效，但投标人有权收回其投 标保证金。 18 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投 标规定的金额和方式要求递交投标保证 金，并作为其投标文件的一个组成部分 。 投标人不按投标规定的金额和方式要求 提交投标保证金的，该投标文件作废标 处理。 19 投标保证金 投标保证金的形式：银行保函或银行汇 票。 投标保证金的额度：投标保证金不得超 过招标项目估算价的2% 。 投标保证金的有效期：投标保证金有效 期应当与投标有效期一致 。 投标保证金的效力：投标人不按招标文 件要求提交投标保证金的，该投标文件 将被拒绝，作废标处理。 。 20 招标文件技术标装订的要求 技术文件的正本密封在
8、一个内层封套中 ，副本密封在另一个内层封套中，再将 两个内层封套一起密封在一个外层封套 中，封套均须使用无字牛皮纸； 内层和外层封套上均不得盖章、签字等 任何其它标识或文字，除非招标文件 专用本另有规定。 21 投标文件的递交与补充、修 改及撤回 投标人的投标文件应在投标规定的 投标截止时间前往规定的地点递交 。 在投标截止时间之前，投标人可以补充 、修改或撤回已递交的投标文件，但应 以书面形式通知招标人。 在投标截止时间以后，投标人不能补充 、修改或撤回投标文件。 22 推荐中标候选人 通过资格文件、技术文件、商务文件评 审均合格且投标报价最低的投标人为第 一中标候选人，以此类推选择第二、第
9、 三中标候选人。当出现二个或二个以上 投标人的投标报价相同时，由评标委员 会依次按投标人拟派出项目经理的建造 师级别高低、用于本招标项目的企业资 质等级高低进行排序，级别或等级高的 排在前面。若上述条件均相同时，则由 评委会表决或招标人选择确定。 23 招投标活动中的法定时 间 24 1、投标人报名的时间，自招标公告刊 登之日或者投标邀请书发出之日起计算 ，不得少于五日。 2、出售招标文件或资格预审文件的发 售时间，自招标文件或者资格预审文件 出售之日起至停止出售之日止，最短不 得少于五个工作日。 3、投标准备期：依法必须进行招标的 项目，自招标文件开始发出之日起至投 标人提交投标文件截止之日
10、止，最短不 得少于二十日。 25 4、投标有效期：招标文件应当规定一 个适当的投标有效期，以保证招标人有 足够的时间完成评标和与中标人签订合 同。 5、招标文件的澄清时间。招标人对已 发出的招标文件进行必要的澄清或者修 改的，应当在招标文件要求提交投标文 件截止时间至少十五日前，以书面形式 通知所有招标文件收受人。 26 6、开标时间。开标应当在招标文件确 定的提交投标文件截止时间的同一时间 公开进行。 7、定标时间。评标委员会提出书面评 标报告后，招标人一般应当在十五日内 确定中标人，但最迟应当在投标有效期 结束日三十个工作日前确定。 8、合同签订时间。招标人和中标人应 当自中标通知书发出之
11、日起三十日内， 按照招标文件和中标人的投标文件订立 书面合同。 27 9、投标保证金的退还时间。招标人与 中标人签订合同后五个工作日内,应当 向未中标的投标人退还投标保证金。 10、招投标情况书面报告的提交时间。 依法必须进行施工招标的项目，招标人 应当自发出中标通知书之日起十五日内 ，向有关行政监督部门提交招标投标情 况的书面报告。 28 建筑业企业类别和等级标准 29 几种常用施工资质的划分 1、房屋建筑工程施工总承包企业 资质分为特级、一级、二级、三级 。 2、市政公用工程施工总承包企业 资质分为特级、一级、二级、三级 。 3、与房屋建筑和市政基础设施施 工有关的专业承包企业资质。 30
12、 房屋建筑工程施工总承包企业资 质 1、特级总承包资质企业注册资本金3亿 元以上。 2、一级总承包资质企业注册资本金 5000万元以上。 3、二级总承包资质企业注册资本金 2000万元以上。 4、三级总承包资质企业注册资本金600 万元以上。 31 承包工程范围 特级企业：可承担各类房屋建筑工程的施工 。 一级企业：可承担单项建安合同额不超过企 业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工 ： （1）40层及以下、各类跨度的房屋建筑 工程； （2）高度240米及以下的构筑物； （3）建筑面积20万平方米及以下的住宅 小区或建筑群体。 32 二级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册 资本金5倍的
13、下列房屋建筑工程的施工： （1）28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建 筑工程； （2）高度120米及以下的构筑物； （3）建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建 筑群体。 三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册 资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工： （1）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建 筑工程； （2）高度70米及以下的构筑物； （3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建 筑群体。 33 建筑装饰装修工程专业承包 企业承包工程范围 一级企业：可承担各类建筑室内、室外 装饰装修工程（建筑幕墙工程除外）。 二级企业：可承担单位工程造价1200万 元及以下各类建筑室内、室
14、外装饰装修 工程（建筑幕墙工程除外）。 三级企业：可承担单位工程造价60万元 及以下各类建筑室内、室外装饰装修工 程（建筑幕墙工程除外）。 34 注册建造师执业工程规模标 准 大中型工程项目负责人必须由本专业注 册建造师担任 一级注册建造师可担任大中小型工程项 目负责人，二级注册建造师可担任中小 型工程项目负责人。 35 建筑装饰装修工程专业承包 企业承包工程范围 一级企业：可承担各类建筑室内、室外 装饰装修工程（建筑幕墙工程除外）。 二级企业：可承担单位工程造价1200万 元及以下各类建筑室内、室外装饰装修 工程（建筑幕墙工程除外）。 三级企业：可承担单位工程造价60万元 及以下各类建筑室内、室外装饰装修工 程（建筑幕墙工程除外）。 36 注册建造师执业范围 大中型工程项目负责人必须由本专业注 册建造师担任 一级注册建造师可担任大中小型工程项 目负责人，二级注册建造师可担任中小 型工程项目负责人。 37 注册建造师执业工程规模标准 （房屋建筑工程 ） 38
