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1、道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 建筑施工安全法律法规 主讲人：XXX 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 培 训 提 纲 法的基本概念 建筑施工安全生产法规 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生产法 建设设工程安全生产产管理条例 一 二 三 四 五 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。
2、这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 一、法的基本概念 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 什么是法：什么是法： 广义上讲，就是指国家按照统治阶级的利益和 意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实 施的行为规范的总和。 狭义上讲，就是指具体的法律规范，包括宪 法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行 政规章、判例、习惯法等各种成文法和非成文 法。 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范
3、是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 法的特征：法的特征： 法是由特定的国家机关制定的； 法是依照特定的程序制定的； 法具有国家强制性； 法是调整人们行为的社会规范。 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 法的分类：法的分类： 法律的分类有很多的标准，不同的标准对法的划分类别不 同。 按照创立和表达形式，分为：成文法和不成文法。我国以 成文法为主。 按照地位和层次，分为：宪法、法律、行政法规、地方性 法规和行政规章。 按照内容和效力强弱，分为：宪法性法律和普通
4、法律。其 中普通法律又可以分为基本法律和基本法律以外的法律。 按照效力范围（时间、空间、对象），分为：特殊法和一 般法。 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 不同层次法的概念：不同层次法的概念： 宪法：具有最高的地位和效力。与宪法相抵触的其他法律无效。 法律：地位仅次于宪法，只有全国人民代表大会及其常务委员会 才有权制定和修订。在全国具有约束力。 行政法规：地位次于宪法和法律。狭义上讲，指国务院根据宪法 和法律制定的规范性文件。在全国具有约束力。 地方性法规：指地方人民代表
5、大会及其常务委员会制定的约束本 行政区的规范性文件。 行政规章：分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是由国 务院的部、委或直属机构制定的在全国实施的规范性文件；地方 政府规章是由地方人民政府制定的，在本行政区实施行政管理的 规范性文件。 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 二、建筑施工安全生产法规 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 安全发展观 发展
6、不能以牺牲精 神文明为代价; 不能以牺牲生态环 境为代价; 更不能以牺牲人的 生命为代价! - 胡锦涛 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 安全生产责任 重于泰山。我 们任何时候都 绝不能以损害 人民生命健康 来换取企业发 展和经济增 长。 温家宝 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 安全生产至关重要，实现安全生产的前提条件是制定一系列安全 法规，使之有
7、法可依。通过法律框架下政府对建筑业的管理，采取有 效措施，加强对建筑工程的安全生产监督管理，提高建筑业生产安 全水平，降低伤亡事故的发生率。 近年来，建筑法、安全生产法、建筑工程安全生产管 理条例等法律、法规及部门规章、施工安全技术标准的相继出台， 为保障我国建筑业的安全生产提供了有利的法律武器，在建筑业的安 全生产工作方面做到了有法可依。 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 安全生产立法的必要性和重要性 l 在安全生产领域落实依法治国方略的需要 l 加强安全生产监督管理的
8、需要 l 保护人民群众生命和财产安全的需要 l 预防和减少事故的需要 l 制裁安全生产违法犯罪的需要 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 安全生产执法的基本原则 有法必依、执法必严、违法必究的原则 合法、公正、公开的原则 惩戒和教育相结合的原则 联合执法的原则 依据事实、尊重科学的原则 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 建设工程安全生产法律法规是指由国
9、家 权力机关、行政机关为规范生产经营单位 的安全生产活动，保护从业人员人身安全 、生产单位的财产安全，针对施工、经营 行为而制定的法律、法规、规章、规范、 标准等的总称，在建筑活动中，有关人员 必须学习和遵守相关法律、法规及标准， 同时应了解法律、法规及标准各自的地位 和相互关系。 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 建设工程安全生产法律法规体系 建设法律 建设行政法规 建设部门规章 地方性建设法规 地方性建设规章 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共
10、和国刑法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境噪声污染 防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国消防法 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 建设工程安全生产法律法规体系 建设法律 建设行政法规 建设部门规章 地方性建设法规 地方性建设规章 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例 生产安全事故报告和调查处理条例 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社
11、会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 建设工程安全生产法律法规体系 建设法律 建设行政法规 建设部门规章 地方性建设法规 地方性建设规章 建筑安全生产监督管理规定（原建设 部13号令） 建设工程施工现场管理规定 （原建设部15号令） 实施工程建设强制性标准监督规定 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 （建设部第128号文） 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 三、中华人民共和国建筑法 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行
12、为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 是我国第一部规范建筑活动的部门法律， 它的颁布施行强化了建筑工程质量和安全 的法律保障。 建筑法总计八十五条，通篇贾贯穿了 质量安全问题，具有很强的针对性，对影 响建筑工程质量和安全的各方面因素作了 较为全面的规范。 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 1997年11月1日第八届全国人民代表大会 常务委员会第二十八次会议通过了中华人民共 和国建筑法，自1998年3月1日起施行。 道德是一定社会、一
13、定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 立法目的：为了加强对建筑活动的监督管理，维 护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促 进建筑业健康发展。 作用：建筑法的出台，为建筑业发展成为国 民经济的支柱产业提供了重要的法律依据，为解决 当前建筑活动中存在的突出问题提供了法律武器， 也为推进和完善建筑活动的法制建设提供了重要的 法律依据。 在安全生产法出台前的一段时间内，建 筑法是规范我国建筑工程安全生产的惟一一部法 律。 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关
14、系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 地 位：建筑法是我国第一部规 范建筑活动的部门法律，它的颁布施行 强化了建筑工程质量和安全的法律保 障。通篇贯穿了质量安全问题，具有很 强的针对性，对影响建筑工程质量和安 全的各方面因素作了较为全面的规范。 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 核心内容： 1.建筑法确立了安全生产责任制度。 2.建筑法确立了群防群治制度。 3.建筑法确立了安全生产教育培训制度。 4.建筑法确立了安全生产检查制
15、度。 5.建筑法确立了伤亡事故处理报告制度。 6.建筑法确立了安全责任追究制度。 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 建筑法的框架体系 1.总 则 2.建筑许可 3.建筑工程发包与承包 4.建筑工程监理 5.建筑安全生产管理 6.建筑工程质量管理 7.法律责任 8.附 则 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 第三条 建筑活动应当确保建筑工程质量和安 全，
16、符合国家的建筑工程安全标准。 第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持 安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的 责任制度和群防群治制度。 第三十八条 建筑施工企业在编制施工组织设 计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技 术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项 安全施工组织设计，并采取安全技术措施。 道德是一定社会、一定阶级调节 人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规 范的总和。这种规范是靠社会舆论 、传统习惯 、教育和内心信念来维持的。 第三十九条 建筑施工企业应当在施工现 场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施 ；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。 施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业 环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取 安全防护措施。 第四十一条 建筑施工企业
