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1、生产安全事故案例分析 （前事之事，后世之师） 城市轨道交通建设工程事故的典型特点： 一、围护结构工程质量问题给后续工序带来 隐患，造成城市轨道交通建设典型的基坑坍 塌事故、透水事故等； 二、特种作业事故（尤其是起重吊装事故） 多发； 三、作业人员安全意识不强，违章操作造成 事故多发； 四、对地理条件掌握不够详细，认识不够准 确引发事故多发； 五、从建设、设计、监理、施工等多方面人 员对施工过程中不可准确预测的事项存在侥 幸心理容易引发事故； 六、城市轨道交通事故给周边环境带来影响 ，造成次生危害事故多发。 七、节假日和每年下半年发生事故发生频率 较平时和上半年高； 造成事故发生的原因: 一、城
2、市轨道交通建设工程项目快速上马，项目规 划不够科学；可行性研究不够详细，给工程设计和 施工带来了很大的困难。 “三边”（边规划、边设 计、边施工）工程的出现能够准确的反映这一特点 ； 二、不合理的招投标机制和低价中标引发的恶性竞 争，使设计、施工、监理、勘察、第三方监测等参 建单位在施工过程中大力减低成本，有的单位甚至 在打安全措施费的注意； 三、监管人员和项目管理人员对法律法规的要求不 够了解，对规范掌握不透彻，不能融会贯通，运用 自如； 四、勘察、设计、施工等参建单位对地下情况 掌握不够详尽的情况下盲目施工； 五、大量的农民工进场参与建设，地铁建设是 百年大计的工程，有一定的操作技术水平要
3、求 ，农民工没有接受过专业的培训和训练，致使 施工质量有所下滑，此外农民工的安全意识不 够，也是事故多发的一个主要原因。 六、地铁建设周边环境复杂。地铁建设均处在 大中城市中心繁华闹市区，周边建筑物繁多， 结构复杂；施工场地狭窄等施工环境不佳； 七、施工过程中大量使用特种设备，再加上 对租赁或者外协队伍的设备管理不够严格， 容易引发特种设备事故。 八、工期紧，任务重，凡是建筑工地都在抢 工，从规划开始就在抢工； 九、事故出现前，对事故的征兆认识不够充 分，处理不当。 防范事故采取的对策： 1、注重工程质量，尤其是围护结构的质量。 围护结构的实体质量和止水效果关系到基坑 开挖的结构安全。高质量的
4、围护结构和可靠 的支撑可以起到预防坍塌事故的效果。 2、严格执行国家法律、法规和强制性标准。 3、严格落实各项管理制度和安全生产责任 制。 4、加强安全教育力度，严格培训考核合格后 才可以上岗。 5、加强现场的监督检查，对危险性较大工程 应该派专人进行现场监督 6、进行充分的危险源辨识，并对辨识的危险 源进行评价，针对重大危险源编制应急救援 预案，并进行充分的演练； 7、免费定期为劳动者发放劳动保护用品，并 监督其正确使用 8、对机械设备定期进行检查维修保养，防止 设备带病作业； 9、做好施工现场的安全防护设施的检查维修 保养和监督管理； 10、盾构施工或着矿山法隧道施工过程中， 密切关注隧道
5、上方的建、构筑物，施工前， 对其进行详细的检查和鉴定。 11、发现事故征兆，必须立即采取果断的措 施进行处理。 案例一：龙门吊拆除事故 1、事故经过： 2007年10月17日，某地铁盾构区间实现盾构贯通， 随后，承包商着手进行施工机械拆除等收尾工作。 11月2日承包商与河南某公司（以下简称分包商）签 订合同，委托对方进行龙门吊拆卸工程。2007年11 月14日上午8：00左右，分包商租用110T、50T汽车 吊各一台，准备拆除左线45T龙门吊机。承包商在对 分包商租用的汽车吊和作业人员上岗证进行检查时 发现两台汽车吊均没有随车携带安全检验合格证， 遂要求分包商停止施工，分包商以证件在保险公司
6、办理保险、工期紧张、保证不会出现问题等为由， 不顾禁令仍进行拆除作业。 中午11：30左右，市安全监督站人员现场检查时发 现分包商的资质未在建设行政主管部门备案，遂责令 停止施工。承包商收到停工令后立即要求分包商停止 施工，但分包商以龙门吊大梁螺栓已经拆除，如不吊 放到地上存在极大的安全隐患为由继续施工。由于待 拆除龙门吊大梁长达21m，宽4.5m，重约21T，受场 地制约，拆除时需要两台吊车抬吊大梁。中午12： 00左右，在分包商把用两台汽车吊把大梁吊起来平移 的过程中，110T的汽车吊突然倾倒，致使大梁和 110T汽车吊的臂杆一起砸向50T汽车吊。事故造成 110T汽车吊臂杆变形、驾驶室损
7、坏，50T汽车吊局部 受损，汽车驾驶室被砸坏，龙门吊大梁变形，无人员 伤亡。 事故中侧翻的吊车 事故中损坏的吊车 2、事故原因分析： 事故发生后，经过多方调查取证，发现： 1）110T吊车外表比较新，其部件实际比较陈 旧，属于翻新车辆； 2）吊车的左前支腿（受力腿）伸出量比左后 支腿伸出量少14cm； 3）分包商对作业人员未进行安全教育和考核 ，无教育考核记录。 直接原因： 1）分包商在收到停工指令后多次冒险左 右； 2）110T汽车吊在吊抬大梁过程中，左 前支腿油缸突然失压，支腿内锁造成吊 车车身失稳，以致吊车向负重侧倾翻。 间接原因： 1）分包商资质未在施工地建设行政主管部门备 案，且租用
8、陈旧设备进行施工； 2）承包商对现场管理不力，对分包商的资质审 查不严格，在发现分包商租用不合格施工机械 后未能禁止其进场。停工指令未得到严格落 实。 3）作业人员安全意识淡薄，安全教育未落实到 位，未对作业人员进行技术交底； 4）管理人员安全观念不够强烈，心存侥幸心 理。 3、经验教训 1）加强对分包商的管理，不管是劳务分包还是专业分包 ，总包方不得将工程分包给不具备相应资质的单位或者个 人进行施工；总包方应该对分包方进行严格的管理，加大 管理的执行力度，确保安全措施落实到位； 2）劳务分包和专业分包属于两个或两个以上企业在同一 场地内进行施工，施工前应该签订安全生产管理协议 或者在分包合同
9、中明确双方的安全管理责任和义务， 3）对所有进场设备进行严格的验收（包括自购设备和分 包队伍自带设备）。应对设备进行详细的检查，确认其证 照齐全，机械性能合格，安全装置齐全有效，操作人员资 质完备。对检查不合格的坚决不允许进入施工现场。 4）严格落实安全生产责任制。把安全生产责任制作为工 作的一部份，将安全生产责任制分解到人。将安全生产与 员工的收入挂钩，保证全员参与安全管理。 5）加强安全教育。除重视作业人员的安全教育之外，管 理人员安全教育亦非常重要。应通过各种形式多样的学习 活动，让员工充分认识到自身的安全生产职责，提高安全 生产意识，克服麻痹和侥幸心理。 6）重视特殊施工阶段的安全管理
10、。从以往的经验来看， 工程进场，节假日以及附属结构施工等阶段由于管理力量 不足等原因往往是生产安全事故多发的时期。本次事故发 生在盾构隧道贯通，即将移交场地的时候，这再次说明了 特殊时期安全管理的重要性。安全生产以结果论成败，在 任何一个阶段都丝毫不能松懈，安全管理是全过程的管 理。 案例二：暗挖隧道透水事故 1、事故经过： 某车站采用明挖二层（局部五层）、站台暗挖的明暗挖 结合方案，暗挖隧道长108.5m，利用2个竖井提升，竖 井深34.25m，与车站站厅交叉作业。2007年9月底，因 初小小范围涌水，曾停工进行处理。10月1日3日，某 市停止爆破用品的供应，该站随之停止掘进，并对掌子 面喷
11、砼进行封闭，现场采用超前小导管注浆进行预加固 ，其中拱部范围注浆采用323.25小导管，长度4m， 环向间距0.3m左右，注水泥浆8.7立方。10月4日恢复掘 进施工，21：30左右，右线隧道上台阶完成格珊钢架、 锁脚锚管、钢筋网等施工，项目部质检工程师会同监理 工程师进行了质量检查，认为符合设计要求，同意进行 下道工序。现场随后即进行喷射砼施工。 10月5日凌晨3：00左右，喷射砼完成后突然有 大股不明水从封闭的掌子面顶部涌出，且出现夹 带泥砂的小掉块。现场人员紧急喷砼进行封堵， 但无法止住水头。见此情形，现场施工员立即组 织井下作业人员撤离，并将险情报告项目部值班 领导。项目部接报告后，立
12、即启动应急预案：1 、清点确认从井下撤离至地面人员的人数；2、 对地表塌陷区设立警戒；3、组织专人疏散周边 居民130人至安全地带；4、立即将险情报告有关 单位。至凌晨4：13左右，涌水部位地表已塌陷 成面积约1000平方的大坑，临近的多间平房倒 塌。此次事故未造成人员伤亡。 事故地表塌方区域 事故发生后进行紧急抢险处理 2、事故原因分析 直接原因： 大股不明性质的水夹带大量泥砂，在极短的 时间内快速冲入隧道，经15分钟左右，就充 满已开挖的洞室，现有技术无法控制险情。 间接原因： 车站西侧紧邻一条大江，常年地下水位标高 在4.225.88米，地下水与江河水连通，软弱 底层广泛分布，地址条件复
13、杂。 3、经验教训 1）在招投标期间需充分考虑施工场地周边环境对地 质的影响和对施工的过程的影响；在施工组织编制 之前，必须深入了解地层结构，对危险地层采取考 考措施； 2）在施工过程中，应重视应急预案的针对性和有效 性，加强预案的演练。事故调查过程中，该施工现 场的总承包方在事故发生前曾根据应急预案有针对 性地进行了隧道坍塌事故的应急演练，该演练提升 了作业人员的应急能力，起到了良好的效果，是事 故发生后能够在极短的时间内将作业面的工人及工 地附近的群众进行有效的疏散，避免了人员伤亡的 关键所在。 3）落实安全专项保护设计。安全管理的重点 是事故前预防，在工程设计的过程中必须考 虑周边环境对
14、结构及施工安全的影响，落实 安全专项保护设计，实现本质安全。 4）工程管理人员应熟悉施工现场的环境，对 施工过程中可能存在的不利因素，尤其是地 质条件和周边建、构筑物情况要有充分认 识。必要时要组织对地质、水文情况进行超 前预报，以指导施工。 5）积极推动前期工程进展，降低工程风险，地下工 程危险性极大，稍有不慎即有可能造成无法挽救的 后果，故应尽量推动前期工程进展，以减少施工对 周边的影响。 6）保证节假日安全生产。节假日期间出现生产安全 事故存在社会影响大，人员、物资到位情况不佳等 特点，处理来颇为不利。在节假日之前，各级管理 单位必须进行详细的安全检查，并对员工进行安全 教育。节假日期间
15、，必须落实值班制度，保证安全 信息畅通。如遇春节等重大节假日，有条件的工地 应放假停工；仍需进行生产的工地必须要保证应急 救援体系能够正常运作，施工现场应有专人进行安 全监控，保证各项安全措施落实到位。 案例三：基坑坍塌事故 （北京地铁十号线熊猫环岛基坑坍塌事故） 1、事故经过 2005年11月30日下午，熊猫环岛车站奥运支线站安排正 常施工：主体基坑南侧第五段正在进行地下一层柱砼浇 注及侧壁清理，第六段地下二层正在进行梁底支模等作 业，第七段正在进行防水层施工，第八段正在出土。现 场值班经理康，值班领工李。 当时第八段基坑下部挖掘机正在进行土方开挖工作，基 坑上面有两部吊车，一部正在停在基坑
16、南端进行吊土施 工，另一部没有安排作业。吊车支腿距离基坑边缘约3 米左右。由于北侧结构顶板回填需要部分土方，故在基 坑东侧距离基坑14.7米以东，南侧12米以南设置堆土区 域，堆土高度为35米。 14：20分左右，基坑南侧深度约8米处有水渗出。五 分钟后，出现大量涌水，十分钟后，基坑南侧边上 出现裂缝，现场值班人员发现此情况后，立即要求 基坑内所有人员马上撤离。14点35分左右基坑南侧 中间部分突然坍塌，并迅速向两侧发展，造成斜向 钢支撑体系脱落，引起两侧围护桩倒塌。塌方导致 基坑南侧的通信电缆和其它电缆裸露悬空。基坑东 侧600自来水管断裂，自来水注入基坑内，同时造 成一根1600上水管弯曲，一根直径800的污水管断 裂，一根燃气管线外露，多根电信管线断开。 事故发生后现场经理及领工员迅速召集各作业班组 进行人数清点，确定伤亡人员。 事故发生时基坑内塌方段（结构第七段、第 八段）正在进行土方吊运及防水施工，共有 挖掘机司机1人、防水施工工人3人，共计4 人。第五段施工人员26人，第六段施工人员 65人。由于值班领工及时发现险情并及时组 织工人进行撤离，所以事
