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1、中国中铁及中铁二局 工程项目精细化管理 制度体系导读 成本管理部 2015年3月 第一部分 制度体系总体架构 第二部分 工程项目精细化管理主办法导读 第三部分 检查办法及片区督导巡视办法导读 第四部分 2015年公司精细化管理总体部署 第一部分 制度体系总体架构 N模式1个主办法和N个配套办法组成： （一）主办法： 中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行） （中铁股份成本2014107号） 一、中国中铁制度体系总体架构 第一部分 精细化管理制度体系总体架构 中国中铁项目精细化管理体系总体架构 1个主办法：中国中铁工程项目 精细化管理办法（试行） 投 标 管 理 前 期 策 划 组 织
2、 管 理 产品 清单 和 责任 矩阵 后 台 管 理 合 同 管 理 成 本 管 理 物 资 管 理 机 械 设 备 管 理 分 包 管 理 进 度 管 理 技 术 管 理 安 全 管 理 质 量 管 理 环境 职业 健康 卫生 管理 财 务 管 理 薪 酬 与 绩 效 管 理 审 计 与 监 察 管 理 综 合 事 务 管 理 收 尾 管 理 作 业 层 建 设 项 目 文 化 建 设 后 评 价 监 督 与 检 查 除总则与附则 外的24章内容主办法共 26章154条 关于 成立 企业 成本 管理 部门 和规 范工 程项 目机 构设 置的 通知 中国 中铁 职业 项目 经理 管理 办法 中
3、国 中铁 工程 项目 精细 化管 理业 务流 程 关于 全面 推行 工程 项目 成本 管理 信息 系统 （V 1.0 版本 ）的 通知 中国 中铁 工程 项目 常用 合同 示范 文本 中国 中铁 工程 项目 劳务 分包 指导 价及 项目 部定 员定 编、 管理 费用 标准 中国 中铁 物资 精细 化管 理办 法（ 试行 ） 中国 中铁 油品 和钢 轨集 中支 付管 理办 法 中国 中铁 物资 供应 商管 理办 法 中国 中铁 工程 项目 设备 租赁 管理 办法 中国 中铁 建设 项目 作业 指导 书 中国 中铁 资金 集中 和调 剂管 理暂 行办 法 中国 中铁 工程 项目 管理 绩效 考核
4、指导 意见 （试 行） 中国 中铁 关于 加强 作业 层队 伍建 设的 指导 意见 中国 中铁 工程 项目 精细 化管 理检 查办 法 22个 配套 制度及 办法 第一部分 精细化管理制度体系总体架构 （二）配套制度和办法（共22个） 序号主办法章节配套制度 1第二章投标管理2 2第四章组织管理3 3第六章后台管理1 4第七章合同管理1 5第八章成本管理1 6第九章物资管理4 7第十章机械设备管理1 8第十三章技术管理1 9第十四章安全管理1 10十七章财务管理1 11十八章薪酬与绩效管理1 12二十二章作业层建设1 13二十五章监督与检查4 合计22 第一部分 精细化管理制度体系总体架构 （
5、二）配套制度和办法 1.投标管理 中国中铁股份有限公司关于加强国内施工项目投标评审管理的指导 意见 （中铁股份经营201499号，简称“99号文”） 以股份公司为投标主体承揽国内工程施工项目投标评审管理暂行办 法 （中铁股份经营2014100号，简称“100号文”） 第一部分 精细化管理制度体系总体架构 （二）配套制度和办法 2.组织管理 中国中铁关于成立企业成本管理部门和规范工程项目机构设置的通 知网络电报（股份传2014-122） 关于印发中国中铁股份有限公司职业项目经理管理办法的通知 （中铁股份干部2014125号） 关于印发中国中铁工程项目精细化管理业务流程的通知（股份传 2014-1
6、50） 第一部分 精细化管理制度体系总体架构 （二）配套制度和办法 3.后台管理 关于全面推行工程项目成本管理信息系统（V1.0版本）的通知（ 股份办发成本201455号） 4.合同管理 中国中铁关于公布工程项目常用合同示范文本的通知（中铁股份 法务2014105号） 5.成本管理 关于印发中国中铁工程项目劳务分包指导价及项目经理部定员定 编、管理费用标准的通知（中铁股份成本2014119号） 第一部分 精细化管理制度体系总体架构 （二）配套制度和办法 6.物资管理 关于印发中国中铁股份有限公司物资精细化管理办法（试行）的 通知 关于印发中国中铁油品和钢轨集中支付管理办法的通知（中 铁股份财务
7、2014127号） 关于印发中国中铁股份有限公司物资供应商管理办法的通知 （中铁股份物资201414号） 关于印发中国中铁股份有限公司物资集中采购资金融通与支付管 理办法的通知（中铁股份财务201513号） 第一部分 精细化管理制度体系总体架构 （二）配套制度和办法 7.机械设备管理 关于印发中国中铁股份有限公司工程项目设备租赁管理办法的通 知（中铁股份工业2014132号） 8.技术管理 关于印发中国中铁建设项目作业指导书的通知（中铁股份成本 2014113号） 9.安全管理 关于印发中国中铁股份有限公司工程项目安全风险分级管控指导意见 （试行）的通知(中铁股份生产201519号) 第一部分
8、 精细化管理制度体系总体架构 （二）配套制度和办法 10.财务管理 关于印发中国中铁股份有限公司资金集中和调剂管理暂行办法的 通知（中铁股份财务201494号） 11.薪酬与绩效管理 关于印发中国中铁股份有限公司工程项目管理绩效考核指导意见（ 试行）的通知（中铁股份规划2014104号） 12.作业层建设 关于印发中国中铁关于加强作业层队伍建设的指导意见 的通知 （中铁股份劳社2014182号） 第一部分 精细化管理制度体系总体架构 （二）配套制度和办法 13.监督与检查 关于印发中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理检查办法的通知 （中铁股份成本2014152号） 关于印发中国中铁股份有限公
9、司片区督导巡视工作实施办法的通知(中铁 股份干部2014189号) 关于印发中国中铁股份有限公司督导巡视工作配套表格及评分标准的通 知(中铁股份干部201524号) 关于首次发布在建工程项目安全风险等级清单的通知 第一部分 精细化管理制度体系总体架构 第一部分 精细化管理制度体系总体架构 中铁二局工程项目精细化管理制度体系是为全面落实中国中铁 工程项目精细化管理制度体系各项要求而制定，以司成 2014222号文发布的中铁二局工程项目精细化管理手册汇编 展示了体系主要内容。 由1+N 1个主办法+N个配套制度 到1+N+M 1个主办法+更多配套制度+若干细则与流程 13 二、中铁二局精细化管理制
10、度体系总体架构 中铁二局项目精细化管理体系总体架构 1个主办法：中铁二局工程项目 精细化管理实施办法（试行） 投 标 管 理 前 期 策 划 组 织 管 理 产品 清单 和 责任 矩阵 后 台 管 理 合 同 管 理 成 本 管 理 物 资 管 理 机 械 设 备 管 理 分 包 管 理 进 度 管 理 技 术 管 理 安 全 管 理 质 量 管 理 环境 职业 健康 卫生 管理 财 务 管 理 薪 酬 与 绩 效 管 理 审 计 与 监 察 管 理 综 合 事 务 管 理 收 尾 管 理 作 业 层 建 设 项 目 文 化 建 设 后 评 价 监 督 与 检 查 主办法主要包括 25个方面的
11、内容主办法共 27章159条 党 群 工 作 制 度 1个 细 则 1个 制 度 4个 细 则 4个 制 度 3个 细 则 17 个 细 则 1个 制 度 2个 细 则 5个 制 度 9个 细 则 12 个 制 度 5个 细 则 18 个 制 度 6个 细 则 21 个 制 度 4个 细 则 10 个 制 度 3个 细 则 5个 制 度 18 个 细 则 48 个 制 度 12 个 细 则 28 个 制 度 7个 细 则 13 个 制 度 1个 细 则 1个 制 度 7个 细 则 24 个 制 度 3个 细 则 6个 制 度 4个 细 则 3个 制 度 17 个 细 则 18 个 制 度 1个
12、 细 则 5个 制 度 1个 细 则 1个 细 则 1个 制 度 1个 细 则 1个 制 度 2个 细 则 1个 制 度 4个 制 度 3个 细 则 6个 14 第一部分 精细化管理制度体系总体架构 中铁二局工程项目精细化管理手册汇编 各册名称主要内容 第一册 工程项目精细化 管理实施办法及检查办法 一.工程项目精细化管理实施办法（试行） 二工程项目精细化管理检查实施办法 第二 册 工程 项目精细 化管理制 度、标准 及岗位责 任书 第一分册管 理制度 各业务模块管理制度 第二分册一 定编两定额 一.工程项目经理部定员定编和管理费用标准 二.临时工程建设管理办法 三.工程项目劳务分包指导价 第
13、三分册岗 位责任书 岗位责任书 第三册 工程项目精细化 管理流程及实施细则 一.工程项目精细化管理流程和实施细则框架表 二.中国中铁工程项目精细化管理流程 三.公司工程项目精细化管理流程及实施细则 第一部分 精细化管理制度体系总体架构 第二部分 工程项目精细化管理主办法导读 第二部分 精细化管理主办法导读 该办法是推行工程项目精细化管理的纲领性文件，共二十六 章一百五十四条，按照总则、投标阶段、准备阶段、实施阶段、收尾 阶段、后评价、附则、附件进行编排。同时把后台管理、作业层建设 、项目文化建设、监督与检查等内容放入其中。 中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行） 第二部分 精细化管
14、理主办法导读 投标 阶段 签订 合同 准备 阶段 实施 阶段 收尾 阶段 中标后 中标前 l共26章154 条贯穿了工 程目全生命周期 第七十一章、十三章中部分内 容也属于准备阶段工作 （一）办法的章节概览 第二十六章 附 则 第二部分 精细化管理主办法导读 第一章 总则 第二部分 精细化管理主办法导读 第一章 总则 突出体现在 “12大集中 ” 突出体现在 “13化” “三化三全 ” 第二部分 精细化管理主办法导读 第一章 总则 产 品 清 单 预 算 化 资 源 配 置 市 场 化 要 素 管 控 集 约 化 项 目 管 理 层 级 化 成 本 控 制 精 细 化 管 理 流 程 标 准
15、化 管 理 责 任 矩 阵 化 作 业 队 伍 组 织 化 绩 效 考 核 科 学 化 管 理 报 告 格 式 化 经 济 活 动 分 析 制 度 化 管 理 手 段 信 息 化 十三化管理 团 队 理 念 国 际 化 第二部分 精细化管理主办法导读 第一章 总则 资 金 集 中 管 理 设 备 集 中 采 购 和 租 赁 物 资 集 中 采 购 配 送 劳 务 分 包 集 中 管 理 施 工 组 织 设 计 集 中 管 理 合 同 集 中 管 理 管 理 策 划 集 中 进 行 限 价 集 中 管 理 业 务 流 程 集 中 制 定 责 任 成 本 集 中 管 控 二 次 经 营 集 中 组
16、 织 督 导 检 查 集 中 进 行 十二大集中管理 第二部分 精细化管理主办法导读 第一章 总则 公司成本管理部是组织指导工程项目精细化管理的归口部门 工程项目的分级管理 股份公司 二级公司 三级公司 项目部 作业层 指导层 管控层 主责层 执行层 操作层 第二部分 精细化管理主办法导读 第二章 投标管理 第二部分 精细化管理主办法导读 第二章 投标管理 中铁二局制度中相关调整补充 ：要求还应安排拟任项目总工 程师参加标前调查和投标工作 。 第二部分 精细化管理主办法导读 第二章 投标管理 中铁二局制度中 相关调整补充： 评审程序：（1 ）编制项目 投标可行性 报告（2） 评审，出具书面 评审意见。 投标评审
