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1、第15课 决定美利坚命运的内战解放黑人奴隶宣言发表日1862年9月22日，美国第十六届总统林肯发表了解放黑人奴隶宣言。马克思称赞这个宣言是“联邦成立以来的美国史上最重要的文件”。美洲原是印第安人故乡，自从哥伦布发现“新大陆”之后，西班牙、荷兰、法国、英国等不断地向北美洲移民，并在这里建立13个殖民地。殖民者残暴地屠杀土著居民，使印第安人濒临绝种。于是他们从非洲掳掠来大批黑人充当奴隶，随着掳掠来的黑人奴隶的增多，黑奴问题成了美国一个严重的社会问题。林肯出生于一个农民家庭，青年时代就同情黑人农奴的悲惨遭遇。1834年他跨入政界后，多次发表关于解放黑人的演说，特别是1856年竞选副总统时，明确表示：
2、“我们将为争取自由和废除奴隶制而斗争。”林肯解放黑奴的主张，遭到美国南部农奴主的强烈反对，却符合美国北方资产阶级的利益。在北方资产阶级的支持下，1860年林肯选为美国第十六届总统。美国南方种植园奴隶主于1861年2月组成了南方联盟。4月12日美国南北战争就此开始。由于北方资产阶级林肯政府没有充分准备，内战初期，北方失利，华盛顿几乎失守。在人民群众的推动下，1862年，林肯采取了革命性的措施。其中最有力的措施是签署了解放黑人奴隶的宣言，规定从1863年1月1日起，南方各州的黑奴“永远获得自由”，“可参加合众国军队”。这些措施激发了广大人民群众特别是黑人的革命积极性，很快就有50万至75万工人参加
3、了军队，南方有50万黑人逃离种植园，在敌人后方广泛开展游击战，牵制了奴隶主的10万军队，使南方在经济上濒于崩溃。于是，战争形势急转直下。1865年4月3日，南方首都里士满被北军攻克。历时4年之久的南北战争，以北部的完全胜利而告结束。 历史作用独立宣言第一次以政治纲领形式确立了资产阶级的革命原则人权原则。K.马克思称它为第一个人权宣言。宣言在一定程度上反映了北美殖民地人民争取自由独立的政治愿望。另一方面，由于屈从于种植园奴隶主的压力，宣言没有宣布废除奴隶制，天赋人权也不包括黑人和印第安人，暴露了美国资产阶级革命的不彻底性和人权的局限性。独立宣言的发表对发动群众进行独立战争，起了重大作用。宣言对推
4、动后来的欧洲各国资产阶级革命，特别对法国大革命及其人权宣言产生了积极影响。 解放黑人努力宣言为南北战争局面的变化起到了扭转乾坤的关键作用，从此美国开始了由南北分裂转变为南北统一，真正成为一个统一主权的国家，经济得到快速发展，为以后其在世界中的地位奠定了基础。 历史背景南北战争爆发后，相当多的黑奴自愿为自身自由而协助联邦作战，但对如何处理占领地黑奴观点上仍有所冲突。林肯一开始收回某些将军自行发布的解放黑奴命令，而此政策严厉执行则造成逃亡黑奴必须回到他们南方主子那儿，但1862年3月13日邦联政府禁止所有联邦军指挥官遣返逃亡黑奴，如此影响了1850年逃亡奴隶法的废除。1862年4月11日，国会宣布
5、联邦政府将保障释放黑奴的奴隶主，所有在华盛顿的黑奴于1862年4月16日获得解放。1862年7月19日国会废止联邦领土上的奴隶制度，如此使美国最高法院于1857年得福德史考特诉桑福德案（Dred Scott v. Sandford）作出的决议失去效力：此决议曾导致国会一度无权监督国土上的黑奴制度。林肯曾宣称他自己没有宪法赋予的权力解放黑奴，此外，解放黑奴是种具有风险的政治行为，因为仍有部分畜奴州效忠于联邦，且战争初始的目的集中在保护联邦的完整而非解放黑奴。基于如此，这份宣言当时只是份而由林肯自己理解为以三军统帅的身份所发表的军事命令，而非由国会公布具同等地位的法案或宪法增修条文。另外有些论点认
6、为解放奴隶宣言本身乃违宪，且是种领袖扩权指挥军队行动，而非创造新法（可参考杨斯顿钢铁公司总统权限案Youngstown Sheet and Tube Co. v. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952) 其主张总统无权以三军统帅的身份掌控炼钢厂使其为韩战效力）。解放奴隶宣言也把解放黑奴的同意权让渡给联邦军队（虽然军队本身实行种族隔离），这难得的机会使将近20万多曾为奴隶的黑人受惠，也让北方人获得额外的人力资源而南方人却直到战败前几天还无法仿效。 林肯第一次与其内阁讨论宣言是在1862年7月，但考虑到此举对政治的种种影响（包括对联邦内的畜奴州），他觉得在发布前需要场联邦军的胜仗。
7、在安地潭之役，联邦军队击退邦联对马里兰州的进犯后，他于1862年9月22日发布一份准备宣言，而最终的宣言则于隔年1月发布。 解放奴隶宣言自身受限于对奴隶制度的立即效用，仅能在联邦纳入控制下的邦联领土上生效，边界州（德拉瓦州、肯塔基州、马里兰州、密苏里州和西维吉尼亚州）的奴隶制度因其仍效忠联邦而丝毫不受影响。国务卿威廉西华德（William Seward）曾于评论中谈到：“我们表达对奴隶制度的同情手法是解放那些我们管不著的奴隶以及奴役那些我们能解放的人们。”任何脱离联邦的州只要在宣言生效前重新加入联邦（或仅仅送他们的国会议员回华盛顿）便具有等同边际州的地位，并至少在当下能保有奴隶制度（虽然马里兰
8、州、密苏里州和西维吉尼亚州早在1865年美国宪法第13号修正案批准解除全国奴隶制度的合法性以前，便透过内部政治运作逐步废除奴隶制度）。 英文原稿Text of the Emancipation Proclamation (second part) A Proclamation. Whereas, on the 22d day of September, in the year of our Lord one thousand eight hundred and sixty-two, a proclamation was issued by the President of the United
9、 States, containing, among other things, the following, to wit: That on the first day of January, in the year of our Lord one thousand eight hundred and sixty-three, all persons held as slaves within any State or designated part of a State, the people whereof shall then be in rebellion against the U
10、nited States, shall be then, thenceforward, and forever free; and the Executive Government of the United States, including the military and naval authority thereof, will recognize and maintain the freedom of such persons, and will do no act or acts to repress such persons, or any of them, in any eff
11、orts they may make for their actual freedom. That the Executive will, on the first day of January aforesaid, by proclamation, designate the States and parts of States, if any, in which the people thereof, respectively, shall then be in rebellion against the United States; and the fact that any State
12、, or the people thereof, shall on that day be, in good faith, represented in the Congress of the United States by members chosen thereto at elections wherein a majority of the qualified voters of such State shall have participated, shall, in the absence of strong countervailing testimony, be deemed
13、conclusive evidence that such State, and the people thereof, are not then in rebellion against the United States. Now, therefore I, Abraham Lincoln, President of the United States, by virtue of the power in me vested as Commander-in-Chief, of the Army and Navy of the United States in time of actual
14、armed rebellion against the authority and government of the United States, and as a fit and necessary war measure for suppressing said rebellion, do, on this first day of January, in the year of our Lord one thousand eight hundred and sixty-three, and in accordance with my purpose so to do publicly
15、proclaimed for the full period of one hundred days, from the day first above mentioned, order and designate as the States and parts of States wherein the people thereof respectively, are this day in rebellion against the United States, the following, to wit: Arkansas, Texas, Louisiana (except the Pa
16、rishes of St. Bernard, Plaquemines, Jefferson, St. John, St. Charles, St. James, Ascension, Assumption, Terrebonne, Lafourche, St. Mary, St. Martin, and Orleans, including the City of New Orleans), Mississippi, Alabama, Florida, Georgia, South Carolina, North Carolina, and Virginia (except the forty-eight counties designated as West Virginia, and also the counties of Berkeley, Accomack, Northamp
