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1、王炜 2016.04.26,特殊作业安全规范颁布背景、历史沿革及断路作业安全规范解读,1,2,4,断路作业安全规范解读,特殊作业颁布背景和历史沿革,小结-断路作业风险分析,目 录,一、特殊作业历史沿革,近年化工和危险化学品事故情况,由以上可以看出：特殊作业环节已是化工企业事故的重灾区！,2001年-2013年危险化学品企业共发生较大以上事故459起，死亡2100人，重伤422人、轻伤1711人，直接经济损失800多亿人民币，间接损失无法估量。,动火事故-火灾、爆炸,受限空间事故-中毒、窒息,云南114较大中毒事故 【典型事故】2015年1月14日21时20分，云南红河金珂糖业有限责任公司制炼车
2、间副主任安排5名工人到五楼清洗7、8号糖浆箱。21时46分，1名工人进入7号糖浆箱，在弯下腰准备作业时晕倒，现场人员发现后用对讲机呼叫，附近11名工人相继进行施救，最终导致4人死亡、2人中度中毒、6人轻度中毒。,高处作业事故-人坠落、坠物伤人,动土作业事故-坍塌、中毒、爆炸,吊装作业事故-侧翻、伤人,临时用电作业事故-火灾、触电,制度,行规,国标,化工企业安全管理制度 (1991)化劳字第247号文,安全生产行业标准AQ40(21-28)-2008 化工行业标准HG40015-2014 代替HG24016-1991,化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-2014),危险性作业、特殊作
3、业、八大作业叫法出处是？,特殊作业证办理审批流程,二、断路作业安全规范解读,1、断路作业定义： 化工企业生产区域内的交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行工程施工、吊装吊运等各种影响正常交通的作业。,2、断路申请单位定义： 需要在化学品生产单位内交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行各种影响正常交通的作业的生产、维修、电力、通信等车间级单位。 3、断路作业单位： 按照断路申请要求单位要求，在化学品生产单位内交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行各种影响正常交通的作业的工程施工、吊装吊运等单位。,4、道路警示灯： 设置在作业路段的周围以告示道路使用者注意交通安全的灯
4、光装置。,5、作业区： 为保障道路作业现场的交通安全而用路栏和锥形交通路标等围起来的区域。,一、术语和定义,1、凡在厂区内进行断路作业应属地办理断路安全作业证，作业证由断路申请单位负责制定落实各项安全措施和现场作业管理。 2、公司设备工程部门负责审批作业票。 4. 审批部门在审批作业证后，应立即填写断路作业通知单，并书面通知相关部门（断路作业有造成影响的单位、安环、门卫等）。 4.在作业证规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请单位重新申请办理作业证。,二、总体要求,4.1 作业组织 4.1.1 断路作业单位接到作业证并向断路申请单位确认无误后，即可在规定的时间内，按作业证的内容组织进行断路作
5、业。 4.1.2 断路作业申请单位应制定交通组织方案，设置相应的标志与设施，以确保作业期间的交通安全。 4.1.3 断路作业应按作业证的内容进行。 4.1.4 用于道路作业的工作、材料应放置在作业区内或其他不影响正常交通的场所。 4.1.5 严禁涂改、转借作业证 。 4.1.6 变更作业内容，扩大作业范围，应重新办理作业证 。,4.2 作业交通警示 4.2.1 断路作业单位应根据需要在作业区相关道路上设置作业标志、限速标志、距离辅助标志等交通警示标志，以确保作业期间的交通安全。,4.2.2 断路作业单位应在作业区附近设置路栏、锥形交通路标、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。,4.2.3 在
6、道路上进行定点作业，白天不超过 2h，夜间不超过 1h 即可完工的，在有现场交通指挥人员指挥交通的情况下，只要作业区设置了完善的安全设施，即白天设置了锥形交通路标或路栏，夜间设置了锥形交通路标或路栏及道路作业警示灯，可不设标志牌。,4.2.4 夜间作业应设置道路作业警示灯，道路作业警示灯设置在作业区周围的锥形交通路标处，应能反映作业区的轮廓。 4.2.5 道路作业警示灯应为红色。 4.2.6 警示灯应防爆并采用安全电压。 4.2.7 道路作业警示灯设置高度应符合 GA 182道路作业交通安全标志的规定，离地面 1.5cm，不低于 1.0m。 4.2.8 道路作业警示灯遇雨、雪、雾天时应开启，在
7、其他气候条件下应自傍晚前开启，并能发出至少自 150m 以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。,4.3 应急救援 4.3.1 断路申请单位应根据作业内容会同作业单位编制相应的事故应急措施，并配备有关器材。 4.3.2 动土挖开的路面宜做好临时应急措施，保证消防车的通行。 4.4 恢复正常交通 断路作业结束，应迅速清理现场，尽快恢复正常交通。,5.1作业证由断路申请单位指定专人至少提前一天办理。 5.2作业证由设备工程部门按照本标准规定的作业证格式统一印制，一式三联。 5.3 断路申请单位在有关职能管理部门领取作业证后，逐项填写其应填内容后交断路作业单位。 5.4 断路作业单位接到作业证后，填写
8、作业证中断路作业单位应填写的内容，填写后将作业证交断路申请单位。 5.5 断路申请单位从断路作业单位收到作业证后，交本单位上级相关职能管理部门审批。 5.6 办理好的作业证第一联交断路作业单位，第二联由断路申请单位留存，第三联留审批部门备案。 5.7作业证应至少保留 1 年。,措施简述 1.距离卸车点东、南、北面40米处各设有路障，禁止车辆通行。 2.指定现场监护人，现场监护。 4.巡检人员回检、监督。,三、小结断路作业风险分析,从能量安全、控制安全、信息安全、行为安全“四个安全”的角度出发，记忆、理解、运用规范。,能量 安全,控制 安全,信息 安全,行为 安全,断路作业风险分析及控制措施,断路作业风险分析及控制措施,断路作业风险分析及控制措施,感谢聆听 欢迎提出宝贵意见,第36页 共27页,
