项目五 保税加工货物报关业务办理

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1、项目五 保税加工货物报关业务办理,教学内容： 1.纸质手册加工贸易业务报关； 2.异地加工和深加工结转业务报关； 3、出口加工区业务报关。,知识目标： 掌握纸册下加工贸易货物 报关的基本流程 ； 熟悉异地加工和深加工结 转的办理程序 ； 掌握出口加工区报关业务 办理。,能力目标： 会纸质手册加工贸易货物报 关； 会办理异地加工和深加工结 转； 会办理出口加工区报关业务 办理 。,项目一背景导入,2011年3月，华田国际贸易公司（320213，A类管理企业）承接了一笔来料加工服务。由英国的客户提供一批毛纺原料，并按其要求加工成服装。按照合同约定，该批来料加工服装复出口日期为2011年10月底。

2、同月，华田公司又承接了一笔来自日本的进料加工合同，合同执行期截至也为2010年10月底。 4月，宁波华田有限公司与香港纬元贸易有限公司签订服装加工合同，由纬元公司向大洋公司免费面料，并支付加工费，成品由纬元公司在境外销售。在加工过程中，由于没有绣花设备，华田公司报经主管海关同意后，将半成品交宁波开发区山水服饰有限公司绣花后运回；另外 2011年8月购进一批价值4,000美元的棉花加工生产男式西装垫肩，以履行出口加工合同。加工成垫肩后，80%的成品已经复出口，由于境外订货商对垫肩需求量的减少，经有关部门的批准，华田公司将20%的垫肩结转给南京禾祥有限公司（320195，B类管理企业）继续加工后返

3、销境 2011年4月，华田公司从宁波出口加工区另一家服装加工企业天宇公司购买了其剩余的服装料件。天宇公司的料件是来自美国的来料加工业务，从北仑口岸进境。 如果你是华田公司的报关员，该如何操作这三笔业务的报关？此外，宁波天宇的报关员又如何操作本企业业务的报关？,项目一任务分解,任务一 纸质手册监管的保税加工货物报关业务办理 任务二 异地加工和深加工结转业务办理 任务三 出口加工区货物报关业务办理,任务一知识点,一、保税加工货物基础知识 （一）保税加工货物的含义 经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物. 特点： 经海关批准 未办理纳税手续 是监管货物 应复运出境,（二）保税

4、加工货物的形式 （1）来料加工 境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。 境外提供料件 加工（只收加工费） 复运出境 （2）进料加工 境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。 用外汇自购料件 加工（可以是对外贸易经营者、外商投资企业） 销往境外,来料加工与进料加工的区别,（三）保税加工货物的监管模式,（四）海关对保税加工货物监管的基本特征,1备案保税（不办理纳税手续 ） 不备案，不保税 备案原则： （1） 合法经营 （2） 复运出境 （3） 可以监管 2纳税暂缓,3.监管延伸 监管的时间、地点都延伸。 地点延伸：离开进境地口岸海关监管区后，加工、装配

5、的地方 时间延伸：料件进境 加工复出境/结关止 4.核销结关 保税加工货物（除出口加工以外）须经海关核销后才能结关。,监管,加工保税货物的保税期限和核销期限,二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序,主要特点：就是以合同为单元进行监管,（一） 合同备案,1、合同备案的企业,经营企业,加工企业,（加工企业所在地海关进行合同备案）,负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口的企业、外商投资企业； 以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。,受经营企业委托，负责料件加工或装配，具有法人资格的生产企业； 由经营企业设立，不具法人资格，实行相对独立核算，已办理工商执照的工厂 。,2、合同备案

6、步骤,合同审批（商务主 管部门）、领证,海关审核 批准保税,合同预录入,不 转,需开设台帐的海关开联系单,开设台帐，领台帐开设通知单,到海关领取加工贸易登记手册,领取“加工贸易业务批准证”、“加工企 业经营状况和生产能力证明”、许可证,3、备案内容,（1）备案单证 加工贸易 业 务 批 准 证和加工贸易加工企业 生 产 能 力 证 明 加工贸易合 同 或 合 同 副 本 “加工合同备案 申 请 表及“企业加工合同备案 呈 报 表”（进口原料、出口成品、单耗）； 属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的 许 可 证 件 为确定单 耗 和 损 耗 率所需的有关资料 其他,（2）备案商品 加工贸易

7、禁止类商品（具体目录由国家颁布），限制类商品 备案时需要提供许可证的商品： a、易制毒化学品； b、监控化学品； c、消耗臭氧层物资。 备案时需要提供其他许可证件的商品： a、进出口音像制品、印刷品； b、进出口地图产品及附有地图的产品； c、进口工业再生废料。,（3）保税额度,合同中准予备案的料件：全额保税 合同中不予备案的料件：按一般进口办理 （4）台帐制度 所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理。 不设台账 不转 设台账不付保证金 空转 设台账并付保证金 实转,注： 由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元以下的，AA类、A类、 B类企业可以不

8、设台帐，也就是说“不转”。 AA类、A类、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅 可以不设台帐即：“不转”。还可以不审领登记手册，但要向海关备案。,注：AA类为运用A类管理，又是从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的 企业或者年出口额3000万美元、自营生产企业出口额1000万美元及以 上或年加工出口额1000万美元以上的企业。,台账制度（流程）,（5）合同备案的凭证 加工贸易登记手册及分册（企业凭此登记册办理进出口货物的备案、报关、报核等程序） 其他准予备案的凭证,（6）合同备案的变更,变更合同需报商务部门批准（原审批单位）。 贸易性质不变、商品品种不变、合同变更金

9、额小于10000美元（含10000美元）和延期不超过3个月的合同，直接到海关和银行办理变更手续，不需经商务部门审批。 原10000美元以下的合同，变更后进口金额超过10000美元，A、B类企业应重新开设台帐；B类企业合同变更后，进口料件如涉及限制类商品的，加收相应的保证金。,企业管理类别调整，合同从空转变为实转的，应对原备案合同交付台帐保证金；经海关批准，可以对未完成部分收取保证金。 企业类别调整为D类的企业，已备案合同经海关批准，交付保证金后继续执行，但是不得再变更和延期。 对允许类商品改为限制类商品的加工合同，已备案的合同不再交付保证金；原允许类和限制类商品改为禁止类商品的，已经备案的合同

10、按照国家即时发布的规定办理。,（二） 进出境报关,1、通关程序 （1）企业持有关证件及合同到海关办理保税合同登记备案,需要开设台帐的到银行开设台帐。领取登记手册 （2）进口有关货物，用登记手册及单证办进口报关手续。（注意许可证、税收问题） （3）进行加工、装配。（注意保税期限） （4）复运出口，持登记手册及单证办理出口报关手续。（注意税收问题） （5）合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台帐的企业需要先到银行办理台帐销案手续。,2、注意点 （1）与一般进出口货物的区别（备案底账） （2）关于进出口许可证件管理 进口料件一般免交许可证件，特殊情况除外。 出口成品，属国家规定交验出口许可

11、证件的，必须交验许可证件。 （3）关于进出口税收问题 准予保税的加工贸易料件进口免征进口税； 完全由保税料件生产的成品出口免征出口税， 由国内料件和保税料件混合生产的成品出口， 属于应征出口税的， 出口关税出口货物完税价格出口关税税率出口成品中使用的国产料件的价值比例,（4）加工贸易出口的特殊商品，应征出口关税的，按照有关规定征收 A、加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物从价计征出口关税 B、加工贸易出口属于列名的服装，从量计征出口关税,（三）其他保税加工货物的报关 加工贸易其它保税货物-生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等 要求

12、：在登记手册有效期内处理完毕 处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。,1.内销报关 进口许可证（剩余料件，金额占总额3%以下及总值在1万元人民币（含1万元）以下的，免证）； 缴纳进口税和缓税利息 。,2.结转报关,3. 退运报关 加工贸易企业因故申请将剩余料件、边角料、残次品、副产品等保税加工货物退运出境内的，应持登记手册等有关单证向口岸海关报关，办理出口手续、留存有关报关单证，准备报核。 4.放弃报关 企业放弃剩余料件、边角料、残次品、副产品等，交由海关处理，需申请 。,5.销毁,6. 受灾保税加工货物的报关,（四） 合同报核,1、报核的含义： 指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止

13、合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工 贸易主管海关申请核销要求结案的行为。 2、报核和核销的时间： 加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸 易手册到期之日起30日内向海关报核。 合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30 日内向海关报核。,3、报核凭证： 企业合同核销申请表 加工贸易登记手册 进出口报关单 核销核算表 其它海关需要的材料,4报核步骤 （1） 合同履约后，及时将登记手册和进出口报关单进行收集、整理、核对； （2） 根据有关账册记录、仓库记录、生产工艺资料等查清此合同加工生产和“实际单耗”，并据以填写核销核算表； （3） 填写核销预录入申请单，办理“报核预录入”手续；

14、（4） 携带有关报核需要的单证，到主管海关报核，并填写报核签收“回联单”,5、特殊情况报核（5种） （1）遗失登记手册合同的报核： 要做的事情就是要及时的向主管海关报告。 主管海关及时移交缉私部门按规定进行处理。缉私部门处理后，企业应该持以下单证向主管海关报核。 遗失的书面报告 申请核销的书面材料 加工贸易货物进出口报关单 缉私部门出具的行政处罚决定书 海关规定需要收取的其他单证和材料,（2）遗失报关单情况： 可以以报关单复印件向原报关地海关申请加盖海关印章后报核。 （3）不申请登记手册的辅料： 企业直接持进出口报关单、合同、核销核算表 （4）撤销合同： 凭审批件和手册报核 （5）有违规行为的

15、加工贸易合同的核销 凭海关的相关证明材料(“判决书”、“行政处罚决定书”)办理核销手续。,6、海关受理报核和核销 （1）海关审核报核企业申请，不符合规定的，重新报核；符合规定的，受理。 （2）核销时限：受理之日起20个工作日内完成，经批准可延长10个工作日。 （3）经过核销情况正常的： 未开设台账的：海关应当签发“核销结案通知书” 开设台账的：海关应当签发“银行保证金台帐核销联系单”，到银行销台帐，并领取“银行保证金台帐核销通知单”，凭以向海关领取核销结案通知书。,企业整理资料,企业填写核销核算表,企业填写核销预录入申请单 办理报核预录入手续,企业携带报核单证， 填写报核签收回联单，报核,不合要求 重新报核,符合要求，报核受理，在期限内核销,报核是否 符合要求,三、异地加工业务办理 1.异地加工贸易备案申请 A直属海关 B直属海关 经营企业 加工企业 注意： （1）在B海关办理合同备案和设立 台账 ； （2）企业管理级别，从低级管理,委托加工,收回成品,异地加工:加工贸易经 营单位将进口料件委 托另一直属海关关区 内加工生产企业开展