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1、 嘉兴市本级交通信号灯智能化改造及控制优化服务项目公开招标文件招标编号：千秋-JXQQGK（2019）第68号采购单位：嘉兴市公安局交通警察支队代理机构：嘉兴市千秋工程咨询有限公司备案单位: 嘉兴市财政局2019年10月29日嘉兴市本级交通信号灯智能化改造及控制优化服务项目公开招标文件目录第一章 公开招标采购公告2第二章 招标项目要求4 第三章 投标人须知29第四章 评标办法及评分标准60第五章 政府采购合同60第六章投标文件相关格式72第一章 公开招标采购公告根据政府采购相关法律规定，经嘉兴市财政局确认（采购计划文号： JM-00031776_3 JM-00031775_3 受嘉兴市公安局交
2、通警察支队委托，就下列项目进行次公开招标，特邀请国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、招标编号：千秋-JXQQGK（2019）第68号二、采购组织类型：分散采购 三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量标项一：信号灯智能化改造（含软件升级）项目（详见招标需求）数量1批，预算金额：人民币694.15万元。标项二：信号灯信号控制优化服务项目（详见招标需求）数量1批，预算金额：人民币160.65万元。五、合格投标人的资格要求符合政府采购法第二十二条（1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收
3、和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有上级通报或违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件）之供应商资格规定；2、未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http:/ 政府采购云平台http:/ （“政采云用户”登录后进行报名）未在注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名注册地址：http:/ 3、报名时间：2019年10月29日至2019年
4、11月08日。报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。七、投标保证金：无八、投标截止时间和地点：投标人应于2019年11月18日10点 30分前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心二楼或三楼（嘉兴市广场路350号）开标室，逾期送达作无效标处理。九、开标时间及地点：本次招标将于2019年11月18日10点 30分在嘉兴市公共资源交易中心二楼或三楼（嘉兴市广场路350号）开标室开标，投标人代表必须持身份证及有效证件出席开标会议。十、招标公告发布于：浙江政府采购网(http:/ 许警官 电话： 0573-8206365012、 代理公司：嘉兴市千秋工程咨询有限公司 联系人：项
5、女士、章小姐 联系电话：0573-83705015 手机：13605738567 传真： 0573-83705015十三、政府采购监督管理部门：嘉兴市财政局 电话： 0573-82031729 嘉兴市千秋工程咨询有限公司 2019年10月29日 3第二章 招标项目要求一、项目概况：本项目包括路口控制机智能化改造、信号灯控制优化服务等内容。包括对嘉兴市本级95个信号灯路口进行智能化改造：对嘉兴市区58个、南湖区10个、秀洲区27个信号灯路口控制系统进行智能化改造，对交通信号控制机、车辆检测报警终端、信号控制机与控制中心之间通信设备的购置、安装、调试与施工等工作。清除原路口信号机箱，所有控制、传输
6、、接收、电力等硬件设备集成在智能信号机箱内（或一体式背包型集装于智能信号机箱旁）；对信号灯中心控制系统（MAXVIEW）人机交互界面进行中文化、API接口开发、绿灯闪烁功能开发、倒计时触发信号开发等。信号灯控制优化服务，对嘉兴市本级282个信号灯路口进行信号控制方案的优化设计与实施。包括对嘉兴市区40个、南湖区110个、秀洲区132个信号灯路口进行现场交通调查、交通信号控制策略及方案编制、设计控制方案及实施。二、项目建设原则：（1）实用性和可行性：主要技术和产口必须具有实用、成熟、稳定、安全的特点。实用性以提高系统整体运行效率为重点。既要便于用户使用，又要便于系统管理。（2）先进性和成熟性：系
7、统设计既要采用超前思维，先进技术和系统工程方法，又要注意思维的合理性，技术的可行性，方法的正确性。不但能反映当今的先进技术和理念，而且具有发展潜力，能保证未来若干年内占主导地位。先进性与成熟性并重，并考虑到近年来的应用发展特点，把先进性放在重要位置。（3）开放性与标准化原则：应用平台应是一个开放的且符合业界主流技术标准的系统平台，并使用网络系统的硬件环境、通信环境、软件环境、操作平台之间的相互依赖性小。（4）可靠性和稳定性：在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构，技术措施，系统管理等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。（5）可扩展性及易升级性：为适应应用不
8、断拓展的需要，应用平台的软硬件环境必须有良好的平滑可扩充性。（6）安全性的保密性：在应用平台设计中，充分考虑信息资源的共享，注意信息资源的保护和隔离，应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等。（7）可管理性和可维护性：为了便于系统的日常运行维护和管理，要求所选产品具有良好的可管理性和可维护性。三、项目的建设目标随着嘉兴城市建设的扩大、人民生活水平的提高，机动车增长率大于道路建设速度的矛盾日趋突出，导致交通拥堵现象日益严重、交通事故发生率居高不下。借鉴其他城市的经验，当务之急是要从交通管理的角度入手，加大交通管理的科技投入，更加科学、合理、
9、快捷的改善我市交通情况。根据嘉兴市政府“嘉兴市区2010年民生工程”和小城镇综合整治工作的安排，经过几年分阶段完成对嘉兴市本级622个路口的交通信号灯改造。本项目是此项工作的重要组成部分，使市本级信号灯智能化控制区域得到进一步扩展，使设备的后备功能进一步得到开发和发挥，具有针对性地解决市本级路段交通拥堵的难题，大大提高嘉兴市道路交通的现代化管理水平。四、项目建设标准及依据在方案的设计和项目的建设中应参考遵循下列但不限于下列的最新版本的国家标准、行业标准、相关规范及各级政府文件指导等，下列标准已经被新标准、规范替代的，以新标准、规范为准。道路交通安全法道路安全交通法实施条例浙江省实施道路交通安全
10、法实施办法道路交通信号控制机（GB25280）交通信号控制机与上位机间的数据通信协议（GB/T20999）道路交通信号灯设置与安装规范（GB14886）道路交通信号灯（GB14887）城市道路交通设施设计规范（GB50688）城市道路交通信号控制方式适用规范（GA/T527）公安交通集成指挥平台结构和功能（GA/T1146）公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求（GA/T651）公安交通管理外场设备基础施工通用要求（GA/T652）道路交通管理信息采集规范（GA/T946.1-946.6）太阳能黄闪信号灯（GA/T743）道路交通信号控制机与车辆检测器间的通信协议（GA/T920）人行横道信号
11、灯设置规范（GA/T851）道路交通信号倒计时显示器（GA/T508）城市道路工程设计规范（CJJ37）公安交通集成指挥平台通信协议 第 2 部分 交通信号控制系统（GA/T1049.2）道路交通信号控制机信息发布接口规范（征求意见稿）（公交标201857号）道路交通信号控制系统术语GBT31418公路工程技术标准JTG B01城市工程管线综合规划规范GB50289建筑物防雷设计规范GB50057以太网10BASE-T标准IEEE802.3令牌环接口方式IEEE802.5以太网100BASE-T标准IEEE802.311嘉兴市新型智慧城市标杆市建设2016-2018行动计划（嘉兴市政府）关于推
12、进城市道路交通信号灯配时智能化工作方案（公安部交管局）五、建设内容及技术要求标项一：信号灯智能化改造（含软件升级）项目（一）建设内容概述对嘉兴市本级95个信号灯路口进行智能化改造。包括：对嘉兴市区58个、南湖区10个、秀洲区27个信号灯路口控制机进行智能化改造，对交通信号控制机、车辆检测报警终端、无线通信模块等设备的购置、安装、调试与施工等工作；按照交通信号控制机基础图纸的要求完成路口信号机的基础建设。在指定的安装地点按照交通信号控制设备的出厂标准和甲方的具体要求现场安装调试所提供的各类设备，确保所提供的设备投入使用后各类技术指标不低于设备的出厂标准。清除原路口信号机箱，所有控制、传输、接收、
13、电力等硬件设备集成在智能信号机箱内（或一体式背包型集装于智能信号机箱旁）。对信号灯中心控制系统进行软件升级。包括：中心系统界面中文化、API接口开发、绿闪功能开发、倒计时触发脉冲信号功能等。特别说明：在前期其他工程中，已搭建嘉兴市本级信号灯智能控制系统，实现中心控制、路口控制二级架构及基本功能。本功能是现有信号灯智能控制系统的扩容，投标人应针对系统功能要求，针对中心系统平台进行调研，提出确实可行的扩容方案，并保证原有系统的接入，最终方案由招标人进行确认。本项目招标不接受将现有系统平台全部推翻、替换的扩容方案。投标人承诺：所投产品能满足现有系统平台的接入和控制要求，中标后投标人提供所选产品在嘉兴市公安局交警支队进行平台接入和控制功能的测试，测试周期15天，若测试不通过，投标人应承诺更换为已通过接入和功能测试的信号机品牌，由此所产生的任何费用均由投标人自行承担。（承诺书做在投标文件中）（二）路口控制机主体功能路口信号灯控制机采用联网式协调信号控制机，路口信号灯控制机操作系统采用嵌入式Linux操作系统，信号控制软件采用WEB操作界面；信号控制机具有单
