水环境污染经济损失计量

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1、水利与国民经济协调发展研究,中国水利水电科学研究院 水环境研究所 汇报人 李锦秀,水环境污染经济损失计量研究,汇报提纲,专题研究背景 主要研究内容 理论与方法研究 太湖实例研究 全国估算研究,水利与国民经济协调发展研究,专题研究目标： 水环境质量对社会经济影响程度货币化协调判别依据 为制定科学的水环境保护对策提供依据,水环境质量与社会经济的相互关系 社会经济发展状况,整体水环境质量日益下降 2001年全国39%评价河长超类,工业废水、生活污水、农业面源急剧增加,水环境问题现状：区域差异显著,水资源量：南多北少；社会经济发展强度：东部高西部低,2001年,主要流域(片)超类河长%,历年,保护,水

2、污染经济 损失量增加,开发利用,水污染经济 损失量减少,水质改善,人类活动,水质恶化,水污染经济损失货币化,保护效益,现状过程,保护目标,专题研究主要任务,水环境污染经济损失计量研究用途,用途一： 宏观经济发展政策 改进国民经济核算体系 包括环境成本核算 产业结构调整 进行产业经济全成本核算,用途二： 水环境保护对策的确定提供科学依据 水环境 保护对策措施成本效益核算 进行经济合理性分析,用途三： 制定合理的水价提供基础 工程水价、资源水价、环境水价 建立水资源保护补偿机制提供基础 上下游、区域间水环境保护补偿,水 利 经 济 学 的 基 础 性 研 究 课 题,用途四： 建设项目全成本核算环

3、境成本,专题研究现状,研究现状：定性为主，定量困难 起源60年代末期：西方发达国家 环境污染市场经济失效,研究重点： 经济学角度研究资源价值量化方法研究探索之中 直接市场法、替代成本法、支付意愿法 污染对人体健康、生态的损害机理 保护人体健康、保护生态,专题研究现状,现有研究方法应用的前提 大量水污染带来的损失损害基础资料 我国国家在相当长的时期内难以解决 现状统计资料十分有限 未来一定时期内难以有效解决,我国研究现状： 80年代至今，进展缓慢 研究者包括中国学者、世界银行、美国学者,专题研究现状,研究现状的主要不足： 计量内容不统一：计算成果缺乏可比性 计量方法不一致：计算结果增加随意性 计

4、量成果不可更新：计算成果难以应用 研究尺度与我国水资源保护决策不适应,专题主要研究内容设置,理论上研究建立一套规范化的计量方法 为全国开展水污染经济损失计量提供技术支撑 以典型流域为例方法应用研究 全国水环境污染经济损失量评估,水污染经济损失计量方法研究,关键技术,计量成果实用化 计量内容规范化 计量过程程序化,方法研究总体技术思路,计量内容设置规范化和实用化 空间流域尺度：水资源管理需求 时间年度核算：与国民经济核算体系一致 内容与国民经济统计分类相一致 参数国民经济统计年鉴、各类水资源质量公报 提高基础资料的公认性和可更新性,计量过程流程化 研究建立一套流域统一的计算流程和方法 减少人为影

5、响因素 减少基础资料的需求 计量成果可更新化 基础资料以国家统计年鉴和环境质量公报为主 研究建立水环境质量与社会经济的相互关系,方法研究总体思路,方法研究篇,水污染经济损失基本内涵 定义： 水环境污染经济损失是指由于水环境质量下降或出现下降趋势，影响水服务功能发挥作用，进而导致的经济损失。 作用过程： 直接影响和间接影响 时效性： 长期和短期（污染事故）,水污染损失计量内容,水污染经济损失内容和经济学含义,损失计量分项,流域水污染经济损失计量理论研究,理论上：分部门统计汇总 统计资料十分有限，无法实现 寻求科学的计量方法,分部门分项损失计算方法,分项损失计算概念性框架,Mi,Pi,数学处理方法

6、,损害函数： 尚未建立，只能现场调查确定,流域水环境污染经济损失计算流程,流域,典型计量 单元,一般计量 单元,空间扩散,水质经济 影响函数,水污染经济损失核算,汇总,单元划分原则：单元内水环境、社会经济一致性 最小单元与国民经济核算单元一致性,现场调查,典型单元选择原则,产业结构代表性 水污染类型全面性 基础资料易于获取性 民众对水污染危害认识水平比较高,目前条件下，流域典型单元损失计算只能通过现场调查，进行分项水污染经济损失计算,典型单元向流域单元扩展 建立水质经济影响函数,函数建立步骤 寻求水质对经济影响的关系曲线前提 寻求关系曲线的数学表达式 参数确定方法 函数应用方法,水质社会经济影

7、响关系曲线S型曲线 水质对社会经济各部门影响的客观共性：,水污染损失上下极限性 非线性与拐点B QQTH 水质经济负相关性 水污染经济损失率增长速度 减小，趋 势最大,损失率,符合S型曲线表述的水质经济影响的主要特征； 适用于流域层面计算，数学表达式应简单实用； 数学变量尽可能与国民经济核算体系和水资源质量公报的 统计变量相一致。 函数等式变量量纲的一致性,S型曲线的数学表达式：,水质经济影响函数建立原则：,双曲变形函数：,参数物理意义和确定方法,Q： 计算单元平均水质 a： 水质经济敏感系数 QTH:损失率增长速度最快 Ki: 水污染最大损失率,理论：需要通过生产损害机理试验确定参数 实际：

8、试验尚未开展，需要时间 水质常规监测指标少、监测站点和监测频率有限，评价方法本身比较粗，目前水质评价结果不能很好地反映水质污染性质和危害程度,实际问题，简化处理办法 拐点水质QTH：水质恶化渐变过程，量变到质变敏感点Q=4,a =0.54 M=0.5Ki,最大损失率Ki通过典型单元损失计算结果确定,水质经济影响函数应用,计算区域单元j水质综合类别Qj，利用流域水质经济影响函数，计算区域单元j的各个水环境污染经济分项的损失率ij； 由于区域单元j中分项i的经济量值Fij可以通过地方统计年鉴获取，为已知量，因此，可以利用公式（2-7）计算得到区域单元j因水环境污染对区域单元中分项i造成的经济损失量

9、Fij。,空间扩展计算,太湖流域水污染经济损失实例研究,太湖流域社会经济在全国的地位,流域内大中城市有： 上海 苏州、无锡、常州 杭州、嘉兴、湖州等 城市化水平为54,水系、湖泊密布，河湖水面占15%，其余为平原,流域面积3.69万km2,钱 塘 江,河网 88% 污染,2001年超类评价河长%,太湖富营养化严重,太湖流域水污染严重程度,污染历史最早、污染河长比例在全国最高，太湖蓝藻爆发影响极大 污染类型在全国最复杂 经济发达、文化程度高，污染社会反响极大 省际间、地区间水污染纠纷频繁发生： 2000年苏州的盛泽与嘉兴的王江泾水污染纠纷事件震惊全国 社会经济活动与水的关系最密切，受水污染影响最

10、大,太湖流域水污染经济损失计算流程,确定计算内容 单元划分选择典型单元重点研究 建立流域水污染经济损失影响函数 典型单元成果建立流域分行业水污染经济损失函数 流域水污染经济损失计算 典型单元扩散到流域 太湖流域水污染经济损失汇总分析,水污染损失计算内容,流域水污染经济损失计量的时空界定,计算年限：1998年 计算空间： 无锡、苏州、常州、湖州、嘉兴、杭州(一半)、上海,无锡市水污染损失计算参数来源,现场水污染经济损失调查 近20年各类统计年鉴资料 太湖流域水资源保护规划及相关规划 国内外近10年研究成果,水污染社会经济损失现场调查重点,太湖流域管理局 上海市 无锡市重点调查 苏州市,太湖流域水

11、污染经济损失影响调查,调查方式： 专家、领导访谈 现场问卷调查,太湖流域水污染经济损失影响调查,（1）水污染对无锡市农业经济损失,农业、牧业、渔业,三市历年粮食单产,无锡市历年水产品总量,对产量影响不大,水污染对农业产品品质的影响 影响产品价格,农业增加值损失：14.4亿元,（2）水污染对工业经济损失 生产成本增加总量为32.6亿元,水污染引起工业生产成本增加： 食品加工业、医药业：5% 电子行业：4% 一般工业1%（不包括自来水工业） 每台锅炉水处理费用增加1万元 污染源治理 投资为4亿元、运行费1.78亿元,生产成本增加26.8亿元,（3）水污染对市政建设影响 运行成本增加2.2亿元 投资

12、增加1.2亿元,供水 运行成本增加：0.35元/t 12949万元 水厂新建投资： 8250万元 污水处理厂运行费用： 9362万元 水污染治理工程投资： 3316万元,旅游收入增加值为51.2亿元，占无锡市GDP的4.9%,（4）水污染对旅游消费影响 旅游增加值减少量4.4亿元,降低游客吸引力，来访旅游人数下降，影响旅游收入； 现有来访游客对风景区现有水上活动项目参与人数比例减少，影响旅游收入 与水有关旅游项目进一步开发利用的限制,（5）水污染对家庭消费影响 1.75亿元,问卷调查结果：100份 90%以上家庭偶尔、或经常感觉到家庭用水的水质问题 水质净化器拥有率占：38.5%，桶装水拥有率

13、占：46.1% 家庭桶装水消费：9508万元 净化器消费支出D52=7976万元,（6）水污染对人体健康影响损失,饮水水质不合格 食物品质不合格,恶性肿瘤发病率急剧上升,水污染对人体健康影响损失13.6亿元 病亡计算常用方法：人力资本法和支付意愿价值法 本次使用：支付意愿价值法 四种疾病超增人数为：3382人每例治疗费7000元/年 增加的病人死亡人数：2094人 生命价值65万元/人,（7） 突发性水污染事故经济损失 289万元,1998年7月-8月太湖蓝藻爆发，出现大面积藻类聚集，自来水公司应急增加投入207.97万，确保高峰供水维持正常。 1998年无锡市渔塘水污染严重，发生死渔事故9起

14、，影响8个乡镇，死渔56730公斤，直接经济损失81.5万元。,1998年无锡市水污染经济损失计算结果汇总,建立流域分项水质经济影响函数,太湖流域人文环境、工业、农业产业结构十分相似,太湖流域1998年水污染经济损失成果,太湖流域水污染经济损失计算成果分析,从流域单元损失程度分布分析： 与实际情况较为相符，成果较为合理 嘉兴市的比例偏高、上海市则偏低，与实际相符 上海市产业结构调整、产业升级换代在太湖流域是最快的，第三产业的日益发展不但对水的开发利用强度相对减弱，而且受水污染影响的程度也相应减小； 嘉兴市：水污染经济损失总量中，有一部份是由于受上游地区污染带入引起的，属于环境污染转移。,通过水

15、质经济函数，能有效地实现典型单元扩展到流域,太湖流域水污染经济损失计算成果分析,从量级分析，偏与于保守,受资料等条件限制：计算内容尚有遗漏 农业：没有考虑国际贸易影响 旅游资源：没有考虑开发潜力影响 房地产影响 计算方法简化误差：实际过程非常复杂 相关配套技术不成熟带来误差：如水质评价方法等,全国流域片水污染经济损失估算,估算方法,计算年限：1998年 空间单元：流域片 黑龙江、辽河、海河、黄河、淮河、内陆河、珠江、长江（上游、下游、中游）东南诸河、珠江、西南诸河 估算内容 工业、农业、市政工业、家庭（消费和人体健康）,流域片水污染经济损失计算流程,建立各大流域片分项水质经济影响函数 计算19

16、98年水质状况下流域片分项实际水污染经济损失率i 计算各大流域片分项水污染经济损失量,关键技术,分项水污染经济最大损失率K估算方法 考虑主要影响因素、反映水污染影响行业特点 反映流域片社会经济特点 将太湖流域作为全国水污染引起的最大损失上限， 其它流域片建立分项估算方法,工业最大水污染经济损失率估算方法,工业损失： 工业污染源投资和运行成本：分省环保年鉴 生产成本增加，考虑流域片产业结构影响 按照生产产品对水质要求，将工业分成三大类 生产成本最大增加比例 第一类：要求很高的行业 0.06 第二类：要求比较高的行业： 0.049 第三类：水质要求一般行业 0.013 流域片：K工业=A1*0.06+A2*0.049+A3*0.013,农业最大水