21世纪世界铁路发展战略

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1、但与发达国家相比，我国铁路技术装备水平仍然存在较大差距。一是部分线路技术标准 比较低，列车速度难以提高，运输能力难以扩大；二是机车车辆奖键技术距发达国家铁路还存 在差距，总体水平不高；三是铁路信息化进展比较慢，信息系统不完整，作用发挥不理想。面对 铁路跨越式发展的战略要求，我国铁路必须加强技术创新，立足高起点，坚持先进、成熟、经济、 适用、可靠的技术方针，通过引进吸收与自主刨新的结合，以客运高速化、快速化，货运重载化、 快捷化，运营管理信息化，安全装备系统化，建设技术现代化，经营管理科学化为技术发展方 向，加快铁路科技进步，提高我国铁路技术装备水平。要在3 0 0 k m h 等级高速铁路成套

2、技术、 2 万吨重载列车和双层集装箱列车成套技术、行车安全监测控制系统、铁路信息化等重点领域 取得新突破，加快实现铁路现代化。 7结语 国外铁路发展的经验与教训，为我国铁路充分发挥后发优势，实现中国铁路跨越式发展， 提供了有益的借鉴。在系统研究世界铁路发展趋势、学习和借鉴国外铁路经验与教训的基础 上，我国铁路应结合国情、路情，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观为指导，依靠 制度创新、管理创新与技术创新，加快铁路发展，适应国民经济和社会可持续发展的需要。 2 1 世纪世界铁路发展战略 关键词：发展战略趋势 昌晶 铁道部科学技术信息研究所 世界铁路近2 0 0 年的发展历史，勾匦出一条“

3、迅速兴起- 衰落- 复苏”的发展轨迹，宏观经济 背景、国家的运输政策导向、铁路自身的发展动力是引导铁路基本走向的关键因素。近半个世 纪以来，随着可持续发展观的传播，为铁路的发展带来了新的机遇。同时，铁路自身加大了技 术创新、管理创新、体制创新的力度，依靠科技战略、市场战略、人才战略的实施，实现铁路的再 发展。 1 路网发展战略 1 1 发展高速铁路网络 日本是世界上最早修建高速铁路的国家。1 9 6 4 1 9 7 5 年，日本在人口稠密、经济发达的 地区修建了东海道新干线和山阳新干线；1 9 8 3 1 9 8 5 年，以开发沿线地区经济为主要目的，在 人口较少地区修建了东北及上越新干线，高

4、速铁路的功能从简单的缓解运输紧张局面发展到 带动经济发展需要阶段，并使1 3 本形成初步的新干线网；目前，E t 本拥有标准轨新干线铁路 2 1 7 7 k m ，新干线的直通运行线路2 7 6 k m ，在建新干线4 0 6 k m ，准备建设新干线7 6 7 k m ，规划建设 新干线约3 5 1 0 k m ，目标是实现覆盖日本整个国土的高速铁路网，同时通过北部的青函隧道、关 门隧道和南部的濑户大桥，把四岛连接起来，使既有线与新干线直通运输，形成由既有线和新 1 0 干线组成的高速铁路网。 法国和德国高速铁路的建设模式，采取新线建设与既有线改造相结合的方式。法国和德 国高速铁路实现网络化

5、发展的途径，一方面是进一步扩大高速铁路新线建设规模，另一方面， 加强对既有线路的升级改造，延长高速铁路的通达里程。目前，法国高速铁路总里程1 5 3 1 k m ， 高速列车通达里程超过7 2 0 0 k i n 。德国高速新线共计8 6 7 k m ，而高速列车的通达里程达到 3 3 8 1 k m ，如果把开往邻国的I C E 线路计算在内，则有5 2 4 3 k m 。 1 2 加强运输通道建设 随着世界经济一体化发展，国家之间分工协作的增强，发展大运量的国际问运输通道已成 为必然发展趋势。欧盟为实现各国铁路的互联互通，一方面加强了泛欧铁路网的建设，加强各 国铁路线路之间的衔接；另一方面

6、，从技术、制度等方面为铁路运输一体化提供保障。1 9 9 1 年，欧盟下达了9 1 4 4 0 指令，强制要求欧盟成员国实行网运分离的改革，为路网的开放提供保 障。近些年，又在欧洲范围内开展运输装备标准、规格的统一化建设。在北美，随着区域经济 的发展，铁路公司问通过合并、甚至跨国合并来发展国际间运输通道。加拿大国家铁路( C N ) 与美国伊利诺伊中央铁路( I c ) 自1 9 9 7 年7 月1 日起逐步合并，路网呈“Y ”形跨越了整个北美 洲，能够连通太平洋、大西洋和墨西哥湾沿岸的主要枢纽。2 0 0 2 年，美国铁路又与墨西哥铁路 开始进行购并谈判，并向地面运输委员会递交了相关报告。在

7、北美自由贸易协定框架下，美、 加、墨三国铁路已经消除了运营壁垒，完成北美地区铁路市场一体化只是时间问题。 1 3 发展都市圈轨道交通网络 随着社会与经济的发展，城市化进程的加快，必然产生和出现城市群及都市圈经济现象， 发展都市圈轨道交通及其网络体系成为国外重要的战略决策。实践证明，发展都市圈轨道交 通一方面可以减少对小汽车的依赖达到保护环境、减少交通拥堵等目的；另一方面，可以通 过发展和完善都市圈轨道交通网络，实现城市轨道交通与城际铁路运输的灵活、有效的衔接， 方便旅客出行，提高铁路运输的效率。 日本受经济、文化、地理等因素影响，逐渐形成了三大都市圈经济体系( 东京都、中京地 区、京阪神地区)

8、 ，并发展了非常强大的都市圈轨道交通体系。其中，东京都市圈轨道交通网 是以地处东京市商业文化中心的东京站、秋叶原和新桥为辐射中心，呈典型的带环形的放射型 路网布局( 半径5 0 k i n ，见图1 ) 。由于中心区紧邻海湾，整个路网呈扇形布置。主要辐射走廊 有东京一横滨、东京一多摩等十余条。每条走廊少则有2 条铁路线，多则有4 条铁路线。路网 内环线由经半洲、池袋、新宿等地的多条线路组成，外环线则由武藏野线组成。放射线与内外 环线一起构成了东京都市圈功能强大的轨道交通网络体系。东京都市圈内各类轨道线路总长 廑约2 6 7 0 k m ( 不含新干线线路) ，其中专门甩于货物运输的线路共1 0

9、 条约3 0 0 k i n ，其余主要用 于城市或城际客运交通。以武藏野环线为基准，环线以内为城市中心区，分布着地铁、轻轨、独 轨、自动导向式轨道等多种形式的城市轨道交通线路，近5 0 条约8 3 0 k m ，分别由十多家国营和 民营铁道公司经营。铁路与城市地下铁道之间融为一体，不出车站即可换乘，非常方便。环线 以外则分布着数十条城郊或城际轨道交通线路，累计约1 5 0 0 k i n 。 2 运输发展战略 图1 东京都市圈轨道交通网 2 1 面对市场的需求与变化，积极开发新型运输产品 2 1 1 发展高速、快速客运产品 日本、法国、德国、西班牙、意大利等国家，成功开发出新干线、T G V

10、 、I C E 、A V E 、E T R 5 0 0 等 最高运行速度2 5 0 3 0 0 k m h 的高速客运系列产品，使铁路旅客运输发生了革命性的变化，极 大地提高了铁路在长途客运市场中的竞争力。实践证明，高速铁路是铁路产业振兴的重要手 段，使铁路运输重新焕发出蓬勃生机。目前，法国已研制出最高运行速度3 5 0 k m h 的A G V 高 速列车，日本决定在2 0 0 5 2 0 0 6 年间推出两款最高设计速度4 0 0 k m h 、最高运营速度3 6 0 k n r h 的高速试验列车，并于2 0 0 7 年开始批量生产，世界高速铁路技术仍在不断向前发展。在既有 线上，除开行

11、1 6 0 2 0 0 k m h 快速列车外，采用摆式列车提速已成为世界铁路开发快速客运产 品的重要措施。瑞典的X 2 0 0 0 、西班牙的T a l g op e n d u l a r 以及意大利的P e n d o l i n o 系列摆式列 车，已成为世界著名客运品牌列车，有效地提高了既有线客运产品的质量。 1 2 2 1 2 发展重载、快捷货运产品 货运产品重载化和快捷化是世界铁路运输两次大的战略性调整，在巩固铁路市场份额和 争夺新市场中显示了强大的生命力。 重载化旨在大幅度提高运输效率、降低运输成本，以继续保持铁路在大宗、散装货物运输 市场的优势。世界重载铁路运输发展已有近5

12、0 年的历史，在美国、巴西、南非、澳大利亚等国， 已形成比较标准的重载运输产品( 单元列车、组合列车、整列重载列车) 。2 0 0 1 年6 月2 1 日， 澳大利亚B H P 公司在纽曼山海德兰港的矿石运输铁路线上开行了总长达7 3 5 3 m 、总重 9 9 7 3 4 t 的重载列车，创造了铁路重载运输的世界记录。 快捷货物运输在近2 0 年时间才获得飞速发展，并且方兴未艾。快捷化旨在缩短货物送达 期限，提高铁路在高附加值货物运输市场的竞争力。快捷货运最为发达的铁路主要集中在欧 美发达国家。这些国家铁路以运输市场为导向，通过技术创新和运输组织创新，广泛应用信息 技术，开发了品种多样的、个

13、性化的系列快捷货运产品，主要有集装箱联合运输直达货物列车、 各种专门快速货物列车、高速邮政列车和物流列车等。 2 1 3 发展集装箱运输产品 随着世界经济的发展，产业结构的调整与递进，高附加值产品的运输需求迅速增长，对运 输业提出了“多频次、，J 、批量、门到门”的服务要求，传统的铁路运输方式已表现出不适应性。 为此，近几十年来，世界铁路开始大力发展集装箱运输，并通过与其他运输方式的有效联合，使 得铁路货运业获得了新的发展动力。 美国铁路集装箱运输已占其整个铁路货运的1 3 左右，该比例仍在不断扩大中。美国铁 路集装箱一开始以2 0 、4 0 英尺箱为标准，现在向4 8 、5 3 英尺箱发展，

14、运输方式由单层驼背集装 箱发展成为双层集装箱运输。为了扩大运输量，集装箱车辆还采用了三联车、五联车作业。此 外，除标准集装箱外，还为各种不同用途货物制造了专用集装箱。目前，美国各大港口及其货 场均直接与铁路相连，港口集装箱运输中7 5 到美国内陆，其中7 0 由铁路运输。 此外，随着现代物流理念的发展，各种运输方式之间不再是一种简单的竞争关系，而是一 种既竞争又联合的关系。国外铁路通过以集装箱为运输媒介，开展与海洋运输、公路运输等其 他运输方式的有效联合，推动铁路运输业的发展。 2 1 4 发展物流化货运产品 物流化是当今货物运输的一个重要发展战略，铁路货物运输也正在向物流化方向发展。 为用户

15、提供个性化的运输产品是快捷货运物流化发展的一大特点。瑞典铁路为了争取承担全 部食品工业的运输任务，开行了为食品配送服务的“保鲜列车”，从瑞典南部农场开往北方地 区。这项服务在瑞典国家铁路运输调度中享有最高的优先权，比公路运输要快得多。近年来， 德国铁路直达列车越来越多地向所谓“物流列车”发展，主要承担大公司或大企业的厂间运 输。如按照O p e l 汽车制造公司的要求，德国铁路开发设计了由推拉式侧墙板货车编组而成的 运送小汽车的货物列车，从1 9 9 9 年7 月开始每周为O p e l 公司在安特卫普( 比利时) 、波鸿至爱 森纳赫开行5 列物流列车。 2 2 通过信息技术，提升运输服务质量

16、 2 0 世纪8 0 年代以来，信息技术突飞猛进，以信息技术提升运输服务质量，已成为世界各 国铁路发展的战略重点之一。 2 0 世纪6 0 年代初，日本国铁率先成功地采用了客票预约系统，为客运管理自动化开创了 新纪元。此后，各国铁路相继开发了多种多样的客运信息系统，铁路旅客运输的运营管理和服 1 3 务面貌为之一新。从9 0 年代起，随着I T 技术的迅猛发展，日本和欧洲发达国家铁路采用先进 的计算机和网络信息技术，开发建设了完全计算机管理的旅客服务信息系统，并向综合客运服 务信息系统发展。旅客在旅行全过程可享有问询、预订客票、了解列车运行情况、预定旅馆和 机票、获取公共汽车信息等全方位的信息服务，客运质量得到了根本性的提高。 货运方面，国外发达国家铁路在2 0 世纪7 0 一9 0 年代先后建成了各种货物运输信息化系 统。从2 0 世纪8 0 年代开始，美国铁路公司整合铁路信息化系统并以它们为支撑，率先引入和 应用电子数据交换技术( E D I ) ，开展电子商务。到8 0 年代末，E D I 技术和电子商务已在北美 铁路