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1、一楼居民交电梯使用费合理吗？李诗林【学科分类】房地产法【出处】http:/ 今天在网上看到一个调查数据，说近七成网友认为一楼居民认为交电梯使用费是不合理的。在这里，我们暂且不考虑是否存在架空层、低下车库等因素，假定大楼的起始楼层为一楼，在此前提下来考虑电梯费缴纳是否合理的问题。就笔者看来，一楼用户缴纳电梯费是不合理的。 一、电梯费的性质： 根据物权法的相关立法精神，业主的建筑物区分所有权分为专有部分所有权和共有部分所有权。公共设施、走廊、通道等属于业主共有部分内容，电梯属于公共设施，依法应当业主共有。但物权法并没有对共有设施费用的分摊设置一套可行的分配方案，这一任务留待于部门规章、地方性法规来
2、填充。根据湖南省城市物业管理服务收费管理办法的规定，物业管理服务收费包括公共服务费、车辆在物业管理区域停车费、公众代办服务费及其他特约服务费。 二、电梯费的负担原则和负担方法 对于电梯费用，该地方性法规第十四条规定：“管理区内公共设施专项用电要实行管理区内分类分表计算、公开公平分摊，业主（使用人）共同负担的原则。电梯运行电费，由该栋业主（使用人）共同负担。”因此，湖南省的地方性法规对电梯收费的基本原则是全体业主共担。 至于具体的操作方法，湖南省城市物业管理服务收费管理办法采用了按建筑面积分摊的办法。其第十五条规定：“物业管理服务费按照业主拥有物业的建筑面积（含分摊面积）平均分摊，由物业管理单位
3、向业主收取。” 因此，按照这一立法精神，住在一楼的用户即使一辈子也不踏上二楼，也要跟其他用户一样平均缴纳电梯费。 三、对一楼用户缴纳电梯费的质疑 电梯属于全体业主共有，这一点毋庸置疑。但所有权上的共有并不代表业主在使用权上的平均。在使用公共设施上，不同的住户存在需求上的差异。就拿电梯费来说，二十楼的用户与一楼的用户相比，明摆着前者对电梯的需求更强烈。同时，二十楼对电梯的使用强度、电费的耗用量上也比一楼的用户要多。因此，笔者对一楼用户缴纳电梯费感到不平！ 四、解决方式 笔者认为，对电梯费的缴纳不应当采用传统的收费方式，即不能按照建筑面积来分摊，而应该按照楼层来收取。最好的方式是采用楼层系数法。例如广州2007年5月，广州市物价局颁布的电梯费用分摊办法采用了楼层系数法，即按照所在楼层，25层为第一段，系数为1；6至10层为第二段，系数为1.2；10至15层为第三段，系数为1.4，以此类推，每段系数按20%递增，底层不使用电梯的用户不用分摊。这一方法取得了一定的效果，获得了业主的好评。这一经验可以为湖南物业服务企业所吸收。【作者简介】李诗林，法学硕士，湖南人和人律师事务所。
