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1、市委统筹办 领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告2015 年，市委统筹办认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中纪委、省市和彭州市纪委全会部署和要求，围绕党风廉政建设和反腐败工作任务明确责任清单，认真履行党风廉政建设主体责任，为推进我市统筹城乡发展提供了强有力的组织和纪律保证。一、认真抓好党风廉政建设责任落实（一）认真落实主体责任。建立以统筹办主任为组长的党风廉政建设领导小组，坚持“一把手”为第一责任人，切实履行一岗双责，其他班子成员为副组长，科室负责人为成员，派驻纪检组组长负责党风廉政建设监督责任和惩防体系建设的督促、检查、考核，形成了领导亲自抓
2、，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将之纳入单位重要议事日程，制定研究了彭州市委统筹办领导班子 2015 年度党风廉政建设主体责任清单，逐项细化了年度工作任务，明确了年度具体工作措施、完成时限，责任落实到人，做到分工、角色明确，责任更加清晰。全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作以及专题听取相关工作进展情况汇报 8 次。（二）进一步完善党风廉政建设机制。按照统一要求，召开党风廉政建设专题会，根据市建立健全惩治和预防腐败体系暨廉洁彭州 20132017 年实施方案和 2015 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，结合自身实际制定下发了市委统筹办 201
3、5 年党风廉政建设和反腐败工作要点，对党风廉政建设和反腐败工作进行了目标分解。主要领导与班子成员签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书，分管领导和科室负责人签订党风廉政建责任书和承诺书，进一步明确责任，实现廉政责任全覆盖，确保党风廉政建设工作有序开展。（三）强化督查考核。将党风廉政建设责任制考核纳入单位年度目标管理绩效考核，将考核结果作为单位干部职工晋级评优的重要依据。同时，召开党风廉政建设专题会议，分析研究部署党风廉政建设工作，并不定期开展督查，深入开展村公项目资金管理和统筹城乡示范片建设内部问政，加强项目建设实施过程督查，全年督查 20 余次。发现问题及时纠正，督促整改，有力维护党风廉政建设责
4、任制的严肃性。二、严明党的纪律，加强干部教育（一）扎实开展“三严三实”专题教育，锤炼严实作风。按照安排部署，我办扎实开展“三严三实”专题教育，把“三严三实”专题教育融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来, 采取个人自学、集体学习、专题党课、研讨交流、学习反思会、学习先进人物事迹、开展警示教育、专题组织生活会、民主生活会等方式抓好专题教育落实，着力纠正班子成员“不严不实”问题。在充分自学、调研的基础上，围绕“三个专题”分别开展集中学习讨论，召开了专题学习研讨会，班子成员都作了重点发言。领导干部率先垂范，锤炼严实作风，将“三严三实”要求体现于服务群
5、众工作之中，以深入推进统筹城乡改革为载体，深入开展“走基层”活动，做好扶贫村对口帮扶和精准扶贫活动，开展 “挂包帮”“双报到”工作。（二）加强思想政治建设，严格执守党纪党规。深入贯彻落实市委关于贯彻落实严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定的实施意见，积极开展“学党章，守纪律，讲规矩”活动，主要负责人带头作专题辅导报告，把讲政治、守纪律、讲规矩摆在突出位置。深入学习宣传贯彻中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等党纪党规，全面落实民主集中制，严格执行请示报告制度、领导干部个人事项报告制度、干部任前廉政谈话制度，聘请律师担任法律顾问，教育引导机关干部职工知法守法，始终
6、对党纪国法心存敬畏。（三）深化“庸懒散浮拖”和“走读”问题专项整治工作，切实改进工作作风。常态化推进“庸懒散浮拖”和“走读”问题专项整治，对“庸懒散浮拖”和“走读”问题在班子运行、组织纪律、行政效能、日常行为等方面的表现进行再次梳理，建立台账，边查边改，将专项整治与日常工作相结合，以工作检验整治成效，做到两不误、两促进。三、深入学习宣传，突出源头治理（一）深化教育宣传，提升廉政意识。将党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入统筹办中心组理论学习计划，全年开展党性党纪和廉洁从政教育 8 次，中心组党风廉政建设专题学习 6 次，制作党风廉政建设宣传挂图 5 幅。积极开展警示教育活动，组织观看国资之蠹能人的
7、算计等警示教育片、学习“拍蝇”零容忍利剑高悬等警示教育读本、每日关注“廉洁成都.阳光金彭”网站和微信平台等方式，深入开展党性党风党纪教育，提升领导班子和全体干部职工廉洁从政的意识。积极报送加强党风廉政建设调研文章、信息和廉政文化作品，被成都市纪委“廉洁成都”网站采用 3 篇，“廉洁成都.阳光金彭”网站采用 8 条。（二）着力制度管束，规范权力运行。一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度。二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均
8、通过党组集体讨论决定。三是严格执行财务制度和经费管理。经费开支上严格按照预算执行，严格执行财务审批、报销相关规定，确保行政经费使用规范高效。（三）进一步加强廉政风险防控体系建设。认真编制我办廉政风险防控系统建设方案，进一步梳理岗位职责，优化权力运行流程，完善风险防控措施，共梳理完善 4 个岗位风险和 9 个廉政风险点，制定防控措施和办法 18 条，签订“一岗双责”责任书，有针对性地开展教育，增强党员领导干部廉政风险防控意识和能力，实现对全部人员、全部职权、全部过程的防控。认真开展廉洁机关创建工作，按照彭州市委、纪委和成都市统筹委关于抓好党风廉政建设的工作部署和要求，认真履行职责，严格要求、严格
9、管理和严格监督，在创建活动中，扎实抓好统筹城乡改革，特别是在统筹城乡综合示范片建设中，主动将廉洁社会单元创建融入示范片建设，我市统筹城乡综合示范片建设工作得到成都市级领导和成都市以上各大新闻媒体的关注。四、深化正风肃纪，坚决反对腐败（一）深化正风肃纪，坚决反对“四风”。制定贯彻落实持续深化正风肃纪坚决纠正“四风”的工作措施，将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为正风肃纪的重点，建立问题台账，认真整改落实较为突出的问题 7 个。深入落实中央八项规定、省委省政府十项规定彭州市委市政府实施办法，协助派驻纪检组向党员干部作反腐败形势报告，通报发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件及党风廉政建
10、设责任追究典型案件。开展“三公”经费、机关办公用房、公务用车、乱发钱物清理。开展“庸懒散浮拖”和“走读”问题、选人用人、收受红包礼金及等专项整治。修订完善机关工作制度车辆管理制度机关公务接待管理制度等 3 项制度规定，建立市村级公共服务和社会管理全程公开公示制度等 4 个制度。（二）认真开展村公资金使用专项整治工作，解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。2015 年，统筹办着眼统筹城乡改革，坚持服务民生，把维护群众利益作为所有工作的出发点和落脚点，下大力气解决关系群众切身利益问题。按照重点改革工作，紧盯村公项目资金使用和统筹城乡综合示范片建设两个重点领域和 7 个方面突出问题的要求，重点对“
11、村公资金”和统筹城乡示范亮点项目补助资金使用进行了专项督查整治，自查了 2013 至 2015 年村级公共服务和社会管理专项资金规范使用情况。今年市审计局抽查审计了 5 个镇 2014 年度村公专项资金的使用情况,全市 20 个镇也聘请第三方机构进行了自查自审。通过常态化审计、常态化自查、常态化督查检查、不定期通报等，不断规范专项资金使用行为。对审计、群众举报、上级交办等问题，我办积极协助市纪委进行查处，使各种违规违纪问题得到了及时纠正，使村公资金监管体系更加完备、资金统筹安排使用更加合理、使用效益更加显著。五、加强干部选拔任用工作的监督管理坚持践行“三严三实”要求，把“重品行、重实干、重公认
12、”用人导向贯穿于干部选拔全过程，健全规范干部选任程序，防止选人用人不正之风和腐败问题，不断提升选人用人的公信度和满意度。领导班子加强对选拔任用干部政策法规的学习教育，坚持把教育培养党员干部作为一项经常性、基础性、关键性工作来抓，大力抓好干部能力系列培训和廉政警示教育，不断强化廉洁自律意识。以贯彻落实干部任用条例等政策法规为主要内容，加强选人用人工作监督检查。完成领导干部个人有关事项报告，认真开展干部人事档案专项审核工作。六、厘清监督责任，支持纪检监察机构履行职责。在切实履行主体责任的同时，旗帜鲜明地支持市纪委派驻纪检组在转职能中找准定位、在转方式中高效履职、在转作风中提升能力，聚焦中心任务，回归主责主业，依法依规履行监督责任。明确纪检组长不再分管其他业务工作。切实支持派驻纪检组履行监督责任，纪检组积极开展“创铸树”活动，督查统筹城乡改革项目建设和村公资金管理运行情况和机关规章制度执行情况等。在元旦、春节、“五一”和国庆等重大节气前，协同纪检严明廉政纪律，编发廉政短信提醒，开展作风纪律督查。
