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1、2015 年度市林业园林局领导班子履行党风廉政建设主体责任报告今年以来，在市委、市政府和市纪委的领导下，市林业园林局党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央、省、市纪委党风廉政建设各项重大部署，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，为全市林业园林科学发展提供了有力的纪律保障，促进了林业园林工作的又好又快发展。现将市林业园林局 2015年领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。一、统筹谋划部署，强化主体责任落实 （一）党组高度重视，着眼全局统筹。一是市林业园林局党组着眼全局抓统筹谋划，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同等重视、同步部署、同步落实、
2、同步检查、同步考核。年初，局党组召开了专题会议，对林业系统党风廉政工作做全面部署，明确要求、传导压力，拧紧“总开关”。全年共召开 6 次党组会议，4 次中心组会议研究部署党风廉政建设工作。同时制定了2015 年党风廉政建设和反腐败工作要点2015 年惩治和预防腐败体系暨廉洁彭州建设重点工作实施方案和2015 年度领导班子及成员党风廉政建设和反腐败工作责任分工，强化党风廉政建设工作重要性。二是主要领导认真履行第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大事项亲自督办，重点环节亲自协调、重大问题亲自过问，多次组织召开党风廉政建设和反腐败专题会、中心组理论学习会和案件剖析反思会等会议，研究部署协调解决党
3、风廉政建设和反腐败工作的重大问题，多次听取派驻纪检组的工作汇报。三是领导班子其他成员在抓好分管业务工作的同时，积极履行党风廉政建设工作职责，经常召开科室会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，对分管范围内的干部严格教育管理，并开展经常性的督促检查，确保责任范围内的各项工作落到实处。 （二）制定责任清单，层层压实责任。一是按照市纪委关于对党风廉政建设主体责任实行清单管理的通知要求，在全面把握主体责任内容的基础上，抓细抓实、审核把关、签字背书、公开公示、录入平台等环节，制定了林业园林局领导班子及班子成员党风廉政主体责任清单共 8 份，其中党组主体责任清单内容 28 项，主要负责人主体责任清单内容1
4、2 项，班子成员主体责任清单内容共计 11 项（纪检组组长监督责任清单内容 17 项）。明确了年度具体工作措施、具体指标和完成时限，厘清责任边界。局纪检室通过“温馨提示”多次督促了党组成员认真履行领导、执行、推动、教育的责任。二是严格落实“一岗双责责任制”。主要领导和分管领导分别签订了2015 年党风廉政建设主体责任书，分管领导与各科、站、室、下属单位负责同志也分别签订了2015 年中层干部党风廉政建设责任书，确定了各项任务的直接责任人，明确了谁主管、谁负责，谁承担责任的党风廉政建设责任机制。（三）目标考核，奖惩逗硬。将党风廉政建设和反腐败工作纳入了局全年目标考核，实行奖惩逗硬，推动党风廉政建
5、设和反腐倡廉各项任务的落实。二、健全工作机制，抓好责任落实一是局党组调整充实了党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长、各科室站、下属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责落实党风廉政建设主体责任和惩防体系建设的组织、协调、落实等工作。二是局纪检监察室负责党风廉政建设监督责任和惩防体系建设的督促、检查、考核，在组织领导和机构建设上保证党风廉政建设和反腐败工作有人抓、有人管、有人办，有人监督、有人检查，在全局形成了领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。 三、强化宣传教育，增强廉政意识（一）扎实开展“三严三实”专题教育学习。领
6、导班子结合“三严三实”专题教育和“学党章、守纪律、讲规矩”活动，将党风廉政建设和反腐败工作作为 “三严三实”专题教育学习的重要内容。召开了 14 次学习会，3 次专题研讨会，班子成员共写心得体会 23 篇，党组书记、局长讲廉政党课 3 次、开展廉政提醒谈话 38 人次。（二）突出学习重点，强化纪律规矩意识。对中共中央新修订印发的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，局党组高度重视，下发了贯彻学习通知和随身学读本，并利用学习例会组织全体党员干部认真学习了准则和条例原文，做到人人皆知，学深悟透，心怀敬畏，言行有度。（三）多措并举，开展廉政文化活动。一是在机关建设了廉政文化宣传廊；张贴反腐
7、倡廉警示牌、格言警句，制作廉政文化进机关宣传栏 2 期。二是结合党风廉政建设宣传月活动和廉洁社会单元创建工作，以廉政文化公园彭州园为宣传点，接受群众的咨询，宣传我市党风廉政建设、反腐败工作以及生态文明建设所取得的成果。三是利用3.12 植树节，组织全体党员干部到石化基地开展植树许廉洁承诺活动。四是组织林业系统干部职工开展庆祝“五一国际劳动节，廉洁登山（三昧水）活动。五是组织全体机关党员、各科室、片站、下属单位负责人参观了廉政文化基地-郫县友爱镇农科村。通过廉政文化教育活动，震撼了干部的思想，触动了干部的心灵，提高了党员干部的廉政意识，筑牢思想防线。（四）以案示警，开展警示教育。一是结合发生在林
8、业系统身边的典型案例先后召开了 4 次警示教育和案件反思剖析会。二是组织全体干部职工观看了警示教育片“能人”的算计变味的农村专业合作社国资之蠹。三是组织学习了警示教育读本清风廉韵“拍蝇”零容忍和廉洁彭州阳光金彭。四是组织全体机关党员、各科、站室、下属单位负责人参观了四川省警示教育基地-锦江监狱。通过一系列的警示教育活动，提高了林业园林干部职工拒腐防变的能力。四、深化作风建设，狠抓专项整治 （一）深化正风肃纪，切实解决党员干部庸懒散浮拖问题。为严肃林业园林局工作纪律，局纪检监察室逗硬制度执行，坚持严考勤、严执纪、严处置，实行“周公示，月兑现”。用强有力的手段确保“慵懒散浮拖”作风整治见实效。一是
9、对 1 名存在不遵守工作纪律的工作人员，建立了问题台账，制定了对该同志加强管理和进行监察取证的方案，在监察期间，该同志表现良好，无违反工作纪律的行为，现已取消了对其的监察。二是完善落实干部外出报备制度。主要领导干部外出要向市委、市政府报告并书面履行请假手续。中层干部和一般人员外出应事先书面上报分管领导，履行好请假手续。局纪检监察室对干部外出报备执行情况进行了监督检查。三是开展督查对下属 12 个片区林业站党风廉政建设和开展督查。3 月-4 月由市林业局纪检监察室牵头，相关科室人员组成的督查小组，深入 12 个基层片区林业站督查党风廉政、工作纪律、惠农政策落实等情况。（二）紧盯重要节点，筑牢思想
10、道德防线。市林业园林局党组加强对党员干部的教育监督和管理，抓早、抓小，把纪律挺在前面，把红灯亮在前头，紧紧盯住“春节、五一、国庆”等重要时间节点，通过短信、QQ 信息和“温馨提示”以及召开职工大会等方式，提醒全体党员干部注重廉洁自律，防治“四风”问题反弹。（三）落实八项规定，转变工作作风。一是局领导班子成员带头执行中央“八项规定”，管好自己，管好自己的亲属和身边的工作人员，认真执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定。二是加强“三公”经费管理，无相互宴请、相互送礼、公款旅游和参与高消费娱乐、健身等问题。（四）强力整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题。为切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，
11、市林业园林局结合林业实际，全面开展了林业专项资金的清理整治工作，成立了领导小组，制定了林业专项资金清理整治实施方案，召开了清理整治工作部署会，主要负责人亲自做了动员部署。对 2010 年以来的中央、省、市的重大涉农补贴和林业项目专项资金的管理使用进行了全面的自查自纠。局纪检监察室印发问卷并深入林区开展调查，了解林业政策和林业项目资金的宣传和落实情况，对发现的问题立整立改。 （五）完善规章制度，建立长效机制。局党组认真研判干部队伍作风建设、制度建设等方面存在的问题，认真分析，制定措施，对症下药，今年建立和完善风险防控制度信息公开制度廉情告知制度崇廉尚洁教育制度预防腐败研判制度林业站管理制度林业项
12、目管理办法林业专项资金管理办法等 10 余个制度，通过建立和完善各项规章制度，推进党员干部的思想建设、作风建设、廉政建设，全局上下形成了用制度管权、用制度管人、用制度管事的良好局面。五、严格规范程序，选好用好干部在干部的选拔中，认真贯彻干部任用条例和中央、省市近几年颁布的一系列法规性文件精神，制定了彭州市林业和园林管理局中层及以下干部拟提拔、交流、表彰征求派驻机构工作办法。严格落实“一评议、两公示、两核查”，切实提高干部选任质量。同时局纪检组加强对中层干部选拔任用工作的监督，提高干部选拔任用工作公信度。六、情系民生，倾听民意，切实维护群众利益 （一）坚持“三视三问”群众工作法。我局将“三严三实
13、”专题教育和“学党章、守纪律、讲规矩”教育实践活动与“支部手拉手”“挂包帮”“双报到”等工作紧密结合，按照“三视三问”工作法和“五进”工作要求，将党和政府的关心和温暖送到困难群众的心中。帮扶敖平镇星河村 8 万元，用于该村合作社川芎鸡养殖场建设，变输血为造血，为当地百姓脱贫致富贡献力量。为天彭镇花龙社区 8 户和敖平镇星河村 15 户困难群众送去慰问金和慰问品共计 7400 余元，帮助解决当地老百姓生产生活中的实际困难和问题。 （二）畅通群众诉求渠道一是结合林业专项资金清理整治工作，针对性地设计调查问卷，广泛开展走访问卷调查活动，征求群众的意见和建议。此次问卷共设置 10 项问题，主要了解市林
14、业园林局在林业政策宣传和林业资金发放、使用、公示等方面是否存在“四风”问题，以及在改进作风、提高服务质量和效率方面的意见和建议。收回的调查问卷 140 余份。二是深入基层狠抓群众身边“四风”和腐败问题线索排查。在龙门山、葛仙山、磁峰、小鱼洞等镇开展了发生在群众身边的四风和腐败问题的线索排查，通过与群众深入交流，详细了解市林业局工作人员的工作情况、服务态度以及是否存在“吃、拿、卡、要”等违规违纪损害群众利益的问题。对群众反映的个别镇村对林业政策宣传不到位，林农对现行政策不了解的问题，市林业园林局要求林业站加大林业政策的宣传力度，并在村民议事会上宣讲。此外，联合彭州电视台拍摄了绿水青山就是金山银山
15、专题电视片，并于 11 月 19 日在彭州电视台十分关注栏目播放，加大群众对林业政策的知晓度。三是畅通渠道，解决群众关心关注的问题。进一步畅通电话、信件、来访等信访举报渠道。在林业园林局大门口和片区林业站设立征求意见箱，广泛征求群众意见，接受群众举报、投诉和监督，帮助解决群众实际问题和化解社会矛盾。设置领导接访日，每周三安排一名班子成员接待群众来信来访和视频接访，及时帮助群众解决处理问题。七、推进源头治理，不断健全完善惩防体系建设为切实加强我局惩治和预防腐败体系建设，积极拓展源头防腐工作领域。一是制定了彭州市林业和园林管理局关于建立“积极预防、系统治理”工作机制的实施方案关于 2015 年惩治
16、及预防腐败体系暨廉洁彭州建设重点工作实施方案；二是认真开展了廉政风险防控自查工作。组织有关科室等结合权力运行，完善了权力运行流程图，共清理行政权力 187 项，并按照岗位职责、业务流程、制度机制，单位、科室、个人认真排查了廉政风险点，根据排查出的风险点，建立完善了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。 八、全力支持纪检机构依法履职，坚决反对腐败市林业园林局党组在切实履行主体责任的同时，积极支持纪检组履行监督职责，加强局纪检监察室的人员配备和工作保障，在人、财、物等方面给予局纪检组全力支持，确保局纪检组的监督职责的充分发挥。做到重要工作请他们参与、重要会议请他们参加、重大决策请他们监督，做好纪检监察部门的坚强后盾。积极支持和配合市纪委对系统内的违纪违法案件的查处，在全局上下形成一个反对贪污腐败的良好氛围。一年来，市林业园林局党组虽然在落实党风廉政建设主体责任制方面，认识到位、责任明确、思想统一、履职
