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1、【某城建局局长在 200*年年终工作总结表彰暨 200*年工作安排会上的讲话】尊敬的各位领导，同志们：今天，我们召开 2008 年工作总结表彰大会，市委常委、纪委书记王道明，市政府副市长张映明，市政协副主席张登华，市委副秘书长、市委目督办主任杨军，市政府副秘书长胡晓文亲临会场，让我们用热烈的掌声欢迎各位领导的到来！总结回顾 2008 年的城建工作，我们走过了极其艰辛、极不寻常的一年。面对突如其来的“5.12”汶川地震灾害，在市委、市政府和成都市建委的坚强领导下，在援建省市单位、全社会的无私援助和共同帮助下，在市人大政协的监督支持下，彭州建设人把妥善安置受灾群众、恢复正常建筑生产秩序作为重中之重
2、，紧急投入抢险救灾、过渡安置房建设和灾后农村永久性住房重建，取得了抗震救灾和灾后重建的阶段性胜利。一、2008 年城乡建设工作回顾（一）城建项目建设继续深入推进1、完成了三项城市基础设施建设工程。新建成了牡丹新城 1、2、3 号道路和置信“逸都丹郡”东西向连接道路，改造完成了东北东南市街，完成了牡丹大道、金彭大道片区、团结街片区等 12 条城市道路建设前期准备，以及 3 个城市道路交叉口的地形图测绘工作。2、督促指导城市新居工程建设。抓好朝阳中路二期、东湖花园二三期等新居工程建设，全年新动工建设新居工程 15.65 万，竣工 2.85 万。将村镇建设纳入了市委市政府网络目标管理，指导各镇抓好农
3、民聚居点建设，启动了蒙阳桂桥和三湾社区、九尺镇金沙和双土、天彭镇光明和天泉西区共 13.6 万农民集中居住区建设。3、积极开展城乡环境综合整治。实施城区道路“不见土”工程，完成了二环路、成彭路、牡丹大道的市政设施修补、建渣清运等工作，共清理建筑垃圾 2 万m3，硬化地面 1.2 万，维修道路边沟 200m，新建树池 8km，新增绿化节点 3处。启动了二环路沿线围墙整治和新兴、磁峰、白鹿、丹景山等镇风貌改造工程，已整改二环路两侧围墙 17 处，并基本完成了新兴镇和磁峰镇农村部分的风貌改造。（二）行业监管水平得到提升1、做好施工图设计文件的备案审查工作。把村镇项目纳入建设统一报建监管，统筹做好项目
4、施工图设计文件的备案审查；加大对勘察设计市场管理，杜绝无证、越级挂靠、肢解工程设计和出卖图章的行为，全年完成施工图设计文件审查备案 99 项、面积 89 万；办理建筑节能保温系统材料生产企业证明文件的审查和备案 50 个；办理建筑节能分部工程竣工验收 21 个；完成保温施工项目检查 32 个、面积 56 万；完成建筑节能审查备案工程 71 项、面积 116.6 万，报建工程建筑节能设计率达到 100%。2、严格建设工程招投标管理。严格执行招投标法律法规及灾后重建工程招投标管理规定，全年办理招标备案 145 项、面积 355.5 万（其中国有投资工程126 项、面积 316.20 万、造价 51
5、.1 亿元）。抓好工程造价管理，完成灾后重建工程预算编制 8 个，审查结算项目 4 个，办理建设施工合同备案 56 项、竣工结算备案 39 项，办理免予招标项目 17 个，全年必须招标的建筑工程招标率和应公开招标的建设工程招标率均达到 100%。3、抓好建筑业和建筑市场监管。加强建筑企业资质和从业人员资格管理，审查上报企业资质升级 2 家、换证 9 家、新办证 8 家；审查办理外来建筑企业备案登记手续 63 项；完成了二级项目经理转二级建造师临时执业证书的审查和上报工作。全年共核发施工许可证 50 项、面积 46 万；完成了农民工权益工资卡建卡申报 6028 人，施工现场管理人员信用信息卡建卡
6、申报 817 人；受理民工工资和建设工程款拖欠投诉 32 起，涉及金额 630 余万元；协调处理因民工工次拖欠纠纷引发的突发事件 8 起，为维护农民工合法权益、维护地方社会稳定做出了贡献。4、强化施工安全质量监督管理。抓好建筑、市政工程的质量监督管理和竣工验收监督检查，严格查处质量责任主体的违规质量行为以及质量隐患和一般质量问题，全年共办理房屋建筑工程质量监督备案 210 个单位工程、面积 82.42 万；办理竣工验收备案工程 116 个、面积 46.05 万；完成建筑材料检测试验1.16 万组，工程结构实体检测和鉴定 260 个单位工程。每月定期召开建筑安全生产例会，主动深入各建筑工地巡查施
7、工安全管理情况，发现问题及时督促整改，全年共办理安监登记备案项目 106 个、面积 113 万，并指导完成了置信关家项目部和省建二公司置信项目部两个标准化工地的创建工作，全市建筑施工安全事故死亡人数控制在 1 人以内。5、加强建设行政执法工作。制定了行政处罚自由裁量权实施标准，组织开展“送法下乡”、“送法下工地”等法制宣传活动，加大对在建工地违规建设行为的查处力度，全年共查处违法建设行为 50 起，下达停工通知 6 份，罚没金额36 万元，纠正违规行为 1 起，并对有关责任主体进行了 3 次诫免谈话。6、抓好燃气行业管理。组织开展了 3 次燃气经营企业的专项检查；编制完成了彭州市燃气发展专项规
8、划和 CNG 布点规划，指导全市燃气行业发展建设。（三）抢险救灾工作任务全面落实1、落实好赈灾物资接收派送工作。成立了赈灾物资工作小组及接收、派送工作组，制定了彭州市建设局赈灾款物接收管理和派送暂行办法，在物资多、时间紧、人手少的情况下，抓好赈灾款物接收、登记、管理和运送等环节，做到赈灾款物账目清楚，来源和去向明晰。5 月 13 日至 11 月 21 日，将接收的各类赈灾物资及时完整地派送到了受灾镇，其中包括帐篷 1.7 万顶、彩条油布1.19 万捆、篷布 5.6 万、手套 259 袋、口罩 6 箱、活动板房 3.84 万、水泥 200 吨、木材 376.5 立方米及其它赈灾物资。2、开展震后
9、建筑受损评估工作。从 5 月 13 日起，以对人民生命财产负责的态度，会同专家和技术人员组织完成了全市医院、学校、办公楼等较大型公共建筑的受损评估调查，共检查公共建筑 450 栋、面积 93.49 万；复查学校 62 栋、面积 8.18 万；复查高考用房 26 栋、面积 5.91 万；检查烟囱和水塔 121 个、较大型桥梁设施 5 座。3、抓好抢险工程机械的分派管理工作。安排专人负责援助工程机械和驾驶人员的登记、援建地点落实以及驾驶人员生活安排，跟踪收集各镇对工程机械的需求情况，及时调配落实工程机械；代市抗震救灾指挥部拟定了关于加强援助工程机械管理服务的通知，规范援助工程机械的使用管理。全年共
10、协调安排装载机、挖掘机、破碎机、吊车等工程机械 264 台，用于受灾群众抢救、受损道路抢通和危房拆除等工作。4、按时完成过渡安置房建设任务。在党中央、国务院，省委、省政府，成都市委、市政府，解放军，福建、江西、厦门、重庆等省市和兄弟区县的关心和全力支持下，于 6 月下旬启动了过渡安置房建设工作。援建省市和兄弟区（市）县援建人员克服了时间紧、任务重，环境恶劣、施工难度大，点位分布广、协调难度大等困难，按时圆满完成了我市过渡安置房建设任务。截止 7 月 25 日中午 12 时，省内外援建单位共安装完成活动板房 67874 套；政府统建活动板房完成 2000 套；社会捐建活动板房 1685 套；农民
11、自建过渡安置房 54417 套，实现了受灾群众 8 月 1 日前全部入住过渡安置房的目标。5、完成抢险救灾中的其他任务。协助成都市建委完成了 9 个镇政府指挥部活动用房安装工程，并自行组织完成了通济镇宏元煤矿 42 间活动板房建设任务；向全市建筑行业以及区（市）县建设系统募集赈灾款 109.6 万元，并全部缴交给市民政局和市财政局；组织完成了城乡住房重建规划、城镇基础设施重建规划、城镇重建规划、农村建设重建规划共 4 项专项规划的编制工作；向本地建筑施企业调集工程机械 7 台，支援隆丰、三界两镇的危房拆除和安置点场平；组织各镇完成了全市 23 万户农村和城镇建筑、桥梁设施的普查及网上在线填报工
12、作；组织完成了因地震导致停工的 125 栋约 50.29 万建筑的复工检查，并在 2008年 6 月基本恢复正常施工。（四）年度灾后重建目标圆满完成1、圆满完成了年度 60%开工和建成的目标。通过开展灾后农村住房建设大会战，各镇政府、市级有关部门各司其职，密切配合，在抓灾后农村住房重建的基层基础工作、抓建设技术指导服务、抓施工质量安全管理、抓重建工程进度、抓基础设施配套等方面狠下功夫，全面快速推进灾后农房重建。截止 12 月底，全市已动工建设统规自建点位 204 个、统规统建点位 116 个；原址重建累计开工8111 户、建筑面积 103.98 万，已竣工验收 7057 户，完成年度目标的 1
13、17%；统规自建累计开工 12112 户，已竣工验收 7330 户、建筑面积 82.20 万，完成年度目标的 101%；统规统建累计开工 27416 户、建筑面积 329.74 万，完成年度目标的 105%；开发重建累计开工 235 户、面积 3.6 万，完成年度目标的100%；异地新建累计开工 1722 户，累计安置 1079 户；受损农房维修加固110514 户全部完成。2、又好又快实施院落形式示范点位建设。实施磁峰镇蟠龙村五龙世家和鹿坪村鹿鸣河畔、新兴镇阳平村寿阳泉、通济镇新黄村、梓柏村 5 社、筒西村、天生桥、小鱼洞江桥人家、白鹿镇白鹿村等 9 个灾后农村住房重建院落形式示范点位建设，
14、同步开展点位基础设施配套、川西林盘保护、风貌环境整治和绿地工程建设，坚持发展性，突出多样性，注重共享性，体现相融性，又好又快推进示范点建设。目前各分项工程正在按计划快速推进，预计 2009 年 1 月 20 日前，除新黄村统规统建点外，其余点位基本建成入住。3、同步实施重建点位基础设施的配套建设。统一统规统建房的交房标准，建立了由建设、规划牵头，市交通、水务、供电、电信、天燃气等部门配合，同步配套统规自建和统规统建点的道路以及给排水工程、电力、燃气、通讯等基础设施，解决了基础设施配套建设不同步的问题，方便群众生产生活。4、落实好受灾群众安全过冬工作。维修队伍整改公用厨房 419 间，并指导各镇
15、、对口援建区县对 13 个过渡安置点的 43 处排水不畅或水压较低的配套设施进行了查漏补缺。会同各镇政府对过渡安置房进行了拉网式排查，转发了省建设厅“5.12”地震灾后农村自建过渡房加强保暖措施技术导则，指导各镇完成了全市 26886 户自建过渡房的防风保暖建设。（五）城乡建设工作成绩斐然2008 年，我局共荣获各类表彰 32 次，其中包括城乡住房与建设部全国抗震救灾先进集体、四川省建设工程质量安全管理先进集体、成都市抗震救灾过渡板房建设先进单位、彭州市委市政府规范化服务型政府建设工作先进单位等荣誉称号。除此之外，还有 21 名同志分别受到省、市的表彰和奖励。二、工作的主要做法（一）改革城乡建
16、设管理的机制。出台了彭州市人民政府关于加强城乡建设管理的实施意见，执行建设局牵头、建设口其他部门配合，统筹全市重大城建项目建设的工作机制。组建完成了通济、丽春、敖平、蒙阳四个建设管理所，面向社会公开招聘了 16 名村镇建设质量安全协管员，7 月初充实到建设管理所，实现全市村镇建设的满覆盖管理。按照职责相近、归口管理的原则，优化调整内设科室设置，将村镇管理职能合并到城建科，成立建设科；取消科技科，组建总工办，着力构建城乡一体化建设的管理机制。（二）深化规范化服务型机关建设。优化项目报建流程，将建设项目报建周期从原来的 6 个环节 18 个工作日压缩为 4 个环节 11 个工作日。结合灾后农村住房重建，再次对建设报建流程进行了优化，印发了灾后农村住房重建项目建设管理的实施意见，通过前期主动介入、过程跟踪服务、密切科室协作配合等方式，全力推进重建项目建设。强化项目建设服务工作，提前做好与援建省市的工作对接，在工程报建、建设质量安全管理等方面主动服务，确保灾后重建项目快速、高效推进。全年共受理各
