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1、 . . 学习参考 xxxx 至至 xxxx 高速公路项目高速公路项目 xx 隧道施工安全风险评估报告 xxxx 至至 xxxx 高速项目高速项目 xxxx 标项目经理部标项目经理部 201xx201xx 年年 x x 月月 目目 录录 . . 学习参考 第一章第一章 概述概述1 1 一、 施工安全风险评估简介.1 二、 施工安全风险评估依据.3 第二章第二章 工程概况工程概况7 7 一、 项目背景.7 二、 工程地理位置.7 三、 项目自然条件.7 四、 隧道工程简介.8 第三章第三章 评估过程和评估方法评估过程和评估方法9 9 一、风险评估过程 .9 二、风险评估方法 11 第四章第四章
2、总体风险评估总体风险评估2323 一、 隧道施工总体风险评估23 第五章第五章 隧道施工专项风险评估隧道施工专项风险评估2525 一、专项风险评估思路 25 二、施工过程风险评估 25 三、风险分类 33 四、安全管理评估指标 46 五、重大风险源风险估测 48 第六章第六章 风险控制措施及建议风险控制措施及建议5555 一、 一般风险源控制措施及建议55 . . 学习参考 二、重大风险源控制措施及建议 69 第七章第七章 评估结论评估结论7474 一、评估结论 74 二、工作建议 75 三、其他建议 75 . . 学习参考 第一章第一章 概述概述 一、 施工安全风险评估简介 （一）评估目的
3、公路隧道工程施工环境条件复杂，施工组织困难，作业安全风险高居 不下，一直以来是施工企业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风 险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意 识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重 特大事故发生。 施工安全风险评估是隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实， 根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风 险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路隧道工程施工阶 段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使
4、事 故和危害引起的损失最少。 根本目的是在对xx 至 xx 高速公路 xx 标段施工图（xx 勘察设计 研究院有限公司）、xx 至 xx 高速公路 xx 标段项目施工组织设计 （xx 高速公路 xx 标段项目经理部）等项目建设资料进行研究的基础上， 根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路隧道 工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在 的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害 程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高 工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。 . . 学习参考 （二） 评估原则 本次
5、评估以国家现行的有关安全生产法律、法规及技术标准为依据， 以xx 至 xx 高速公路 xx 标段施工图、xx 至 xx 高速公路 xx 标段项 目施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循 关于开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监 发2011217 号）、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试 行）（2011）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则， 以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。 （三） 评估内容 公路隧道工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两 项内容。 1、总体风险评估 隧道工程开工前，根据隧道工程的地质
6、环境条件、建设规模、结构特 点等孕险环境与致险因子，估测隧道工程施工期间的整体安全风险大小， 确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当隧道工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其 中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设 计所确定的施工工艺，分解施工作业程序，结合工序作业特点、环境条件、 施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中 重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。 本次评价通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的 隧道工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测， . . 学习参考
7、确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得 出评估结论。 二、 施工安全风险评估依据 （一） 法律法规及政府文件 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2014第 13 号 中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国主席令2013 第 4 号 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令2008第 6 号 中华人民共和国职业病防治法2017 年 11 月 4 号作出修改 中华人民共和国防洪法中华人民共和国主席令2009第 18 号 中华人民共和国公路法2017 年 11 月 5 号实施 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令2007 第 69 号 中华人民共和
8、国行政许可法中华人民共和国主席令2003第 7 号 中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国主席令2008第 7 号 建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令2011第 591 号 危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令2013第 591 号 使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令 . . 学习参考 2002352 号 特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令2009549 号 劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令 2005第 1 号 XX 省安全生产条例（由 XX 省第十二届人民代表大会常务委员会 第二十四次会议于 2016 年 5 月 21 日修订
9、通过） 公路水运工程安全生产监督管理办法2017 年 8 月 1 日起施行 企业安全生产风险公告六条规定国家安全生产监督管理总局令 2014第 70 号 关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见（交质 监发200978 号） 关于开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交 质监发2011217 号） 关于进一步加强在建公路特大桥梁和特长隧道工程质量安全监管工 作的通知（厅质监字2012117 号） 关于进一步加强隧道工程质量和安全监管工作的若干意见（交质 监发2013549 号） 关于深入开展公路桥梁和隧道工程施工安全专项整治工作的通知 （交办安监2014193 号） 交通
10、运输部关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见 （交安监发2014233 号） 交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见（交安监发 2014120 号） . . 学习参考 国家安全监管总局交通运输部国务院国资委国家铁路局关于印发的通知（安监总管二2014104 号） （二） 技术标准及规范 公路工程技术标准（JTGB01-2004） 公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95) 公路隧道施工技术规范（JTG F602009） 公路工程质量检验评定标准（JTG F802004） 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程（JGJ88-92）、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（JGJ1
11、30-2001） 建筑基坑支护技术规程（DB11/ 489-2007） 建筑基坑工程监测技术规范（GB50497-2009） 建筑地基处理技术规范（JGJ79-2012） 建筑设计防火规范(GB50016-2014) 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012） 建筑工程安全检查标准（JGJ59-99） 建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ 80-2016） 建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ/T180-2009） 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范（JGJ166-2008） 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（2017 年 5 月 1 日出 版） 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（
12、JGJ128-2000） 建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008） 建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2004） . . 学习参考 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005） 龙门架及井架物料提升机安全技术规程（JGJ88-2010） 液压升降整体脚手架安全技术规程（JGJ183-2009） 液压爬升模板工程技术规程（JGJ195-2010） 生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009） 安全带（GB 6095-2009） 安全帽（GB 2811-2007） 起重机械安全规程（2010 年 9 月 26 日发布） 机械设备防护罩安全要求（GB19
13、6-87） 交流电气装置的接地（DL/T621-1997） 用电安全导则（GB/T 13869-2008） 有毒作业分级(GB/T12331-1990) 噪声作业分级(LD801995 ) 企业职工伤亡事故分类(GB6441-86) 施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003）； 公路项目安全性评价指南（JTGTB05-2004） 安全评价通则(AQ8001-2007) 安全预评价导则(AQ8002-2007) （三） 建设项目相关文件 xx 至 xx 国家高速公路 xx 至 xx 段 xx 合同段施工图设计文件及合同 文件要求。 . . 学习参考 第二章第二章 工程概况工程概况 一、
14、 项目背景 xx 省 xx 至 xx 高速公路是国家高速公路网规划中xx 至 xx 国家高速公 路的重要路段。该项目主线起点位于 xxxx，接拟建的xx 至 xx 国家高速公 路 xx 至大桥村xx 路 xx 至 xx 段，全长xxkm。 二、 工程地理位置 xx 隧道位于xx 省 xx 市 xx 区 xx 镇。起讫桩号为 ZKxxZKxx，YKxxYKxx。 三、 项目自然条件 （一）气象条件 本工程所在地属大陆性季风气候区。在XX 省公路气候区划中属于陇东、 黄土高原温冷气候带。该气候带总的气候特征为春、秋短促，气候变化比 较剧烈，河谷川区夏季炎热，高原和山地夏季教凉爽，冬季较长，也较寒 冷，东南部降水多，西北部降水少。本项目在全国公路自然分区中属陕北 典型黄土中高原中冻区2 区甘东黄土地区3 区。年均降雨量491.6 毫 米，区内年平均气温11，最冷月份1 月，平均气温-2，极端最低气温- 17.4，最热月份为7 月，平均气温为22.8，极端最高可达38.2。 （二）地形地貌 隧道地处构造剥蚀中等切割低中山地貌，地势起伏较大，急陡高坡， 隧道线路经过高程约为1182-1321m。隧道两端进口斜坡较陡，自然坡度为 40-50 度，隧道中部山顶两侧及山坳坡度较大，约50-60 度，山体植被稀 . . 学习参考 少，主要为杂草。 （3）工程地质 地层岩性 工程通过区地层
