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1、院系：政法学院 学号：2010210171 姓名：胡洁 东西部教育差距及其解决出路摘要：作为一个社会主义国家，公平正义是一个社良性发展的最基本要求，我们一面在看到和谐社的建设取得巨大成效的同时，我们也不得不看到，东西差距也在不断的加大。其中，东西教育发展的不平衡，更是作为一个重要方面严重制约着社的发展。究竟是什么导致，国家在出台一系列政策之后，东西部的教育差距仍是如此之大？东西部教育的出路在究竟在哪里？关键词：教育、公平、贫困、一费制正文：历史上的西部地区，森林密布，绿草如茵，文化发达，商贾云集。仅西部地区就出现过 119 位在中国历史，尤其是在文学史上赫赫有名的文臣武将、开国元勋、学者史家、
2、作家诗人。而现在的西部地区，除开脆弱的生态环境以外，更令人担忧的便是西部的贫困问题。贫困是阻碍一切发展的根源，对西部的教育来说也是如此。材料一：有统计数字显示，截止 2002 年底，在全国 2860 个县中，尚有 431个未实现“基” ，其中有 371 个县在西部地区，占尚未实现“基”县数的86.3%。西部地区人均受教育年限仅为 6.7 年，文盲率高于全国 2.3 个百分点。西部地区目前还有 40 个县尚未实现“普及初中义务教育” 。材料二：2002 年 8 月 25 日，陕西宝鸡的小丁接到复旦大学的录取通知书，全家欣喜万分的同时，小丁的父亲，却因为筹不出小丁的学费而跳楼自杀。材料三：山西吕梁
3、贫困山区，许多小孩连正常的学习经费都难以得到保障。他们没有进行过一次正规的身体健康体检，有的孩子已经八九岁了，问他自己有多重，身高有多少，他只是害羞的摇摇头。而相比于西部地区，东部地区的许多孩子却能够坐在宽敞明亮的教室，在点击鼠标间畅游知识的海洋，这些孩子从小便充满自信与欢乐，与丰富多彩的现代化社接轨的他们从小便有着雄心壮志，周围优良的环境也让他们相信自己的未来不是梦。中国最为一个社会主义国家，自从改革开放以来，解放思想，开拓进取，迈向世界，社的各个方面无不都在欣欣向荣的发展，中国正以一种惊人的速度在崛起着。可是在这样一个以公平位最起码基准的国家，却面临如此巨大的教育差距。教育是重大的民生问题
4、，与亿万家庭仅仅联系在一起。中国目前东西教育的主要现状是优质教育资源失衡，教育机不平等，基础教育发展不均衡。我认为导致这一现状有以下几点原因。一，西部地区的经济落后。经济落后是制约西部地区经济发展最深层次也是最直接的原因。一方面，经济落后使西部地区没有足够的经费发展教育，这里的教室都是土木式结构的老式建筑，开裂的墙体，漏风的房门，透光的屋顶，简陋破旧的办公设施这里的教师，大多为 50 岁以上的老教师，在完成教学任务的同时还要进行自己家里的农务；这些老师大多是全才全职，可能要多门课程一起教，也可能要几个年级一起教，并且他们的工资仅仅在 600 到 1000 之间。另一方面，由于贫困落后，一些连解
5、决温饱问题都很困难的家庭根本无法支付孩子的学费，在孩子较多的家庭里，往往只有一个孩子有上学的机。 “科教兴国” 、 “知识改变命运”这些口号，只更他们觉得“寒门难出贵子”的残酷。 二，国家义务教育体制的不完善，教育政策的不完备。我国实行九年义务教育最直接体现它是“国家义务”的就是免收学费。但是免收学费是否就算是义务教育？我理解的义务教育应是无论你是城市孩子还是农村的孩子，无论你的家庭条件如何，只要是中华人民共和国的公民，你就有权享受同等的教育。在家庭困难的时候，国家应该有义务提供你学习所必须的费用而保障你的正常学习，而不仅仅是学费，如果仅仅是免收学费，为什么不直接叫“免学费教育”？我想既然是“
6、义务教育” ，既然是国家办学，就应该保证所有公民在享受义务教育的同时，有平等的权利，就不应该存在因为城乡差别、地区差别、家庭经济差别而导致的教育不公现象。另一方面，是“一费制”的政策缺陷。从 2004 年 9 月起，国家在九年制义务教育阶段实施“一费制” ，即全面取消根深蒂固的针对外来生源的借读费，本地生、外来生一视同仁。能够看到的是实行“一费制”后，农村中小学生负担有所减轻，但是，学校的日子却越来越难过。某中学校长曾说“实行一费制以后，上级一分经费也拔不下来，每年按规定向学生收取的 4 万元杂费入不敷出。特别是学生宿舍异常紧张，一间不足 40 平方米的宿舍，竟住了 120 名学生，有的 3
7、个孩子挤在一张床板上，连身子都躺不平。 ”“一费制”还导致基层教师流失情况相当严重。西部地区的教师为了改变自己生活，想方设法到东部沿海地区，有专家把这种西部教师向东部迁徙的现象称为“教育的孔雀东南飞现象” ，西部地区辛辛苦苦培养的教师在他们能够为西部的教育奉献力量的时候，却争相流向东部，这不能不说是一个悲剧。三，西部地区思想观念的原因。在我看来西部地区的落后教育观念大致分为种。一种是思想观念的封建落后，要么认为读书并不能改变家庭命运，还不如尽早的出门打工，要么认为读书只是男孩子的权利，只让家里的儿子去读书。另一部分则是观念的畸形转变，认为读书是唯一的出路，如果自己的孩子学习成绩不好就什么都干不
8、好，所以把整个家庭的希望都放在孩子的学习上。在我就读的中学，就有学生因害怕自己不能考上理想的大学辜负家里的期望，而在高考前自杀的事件。这种一棵树上吊死的教育观，给孩子过大的压力，也不利于孩子的全面发展，最终只导致培养出来的孩子难以适应社的发展。为了改变东西教育差距大的问题，我国政府出台了很多的政策，社各界也做了很大的努力。例如，2003 年，中央制定国家西部地区“基”攻坚计划；从 2008 年秋季学期开始在全国范围内全面免除城市义务教育阶段学生学杂费；2011 年上，温家宝指出：全面实现城乡免费义务教育“不花钱，有学上” ；国家不断增大对西部地区的财政性教育投入，实行东西部对口支援等。但是缩小
9、东西部教育差距，还有很多需要社共同努力。一，集中力量发展西部经济。西部地区的经济基础、生态环境、地理位置都使改善西部地区的经济发展现状困难重重，但是，只有经济发展了，包括教育在内的其他方面才有发展的可能性。中央政府应该出台更多的优惠政策，增加对西部地区的财政性投入，在各方面都增大对西部的倾斜；东部地区，在帮助西部经济发展的方面尽可能做到具体化，不要流于表面；西部地区，则应把中央的优惠政策与地方的优势相结合，抓住“西部大开发”的机遇，自力更生，改变落后的面貌。二，改进“一费制”政策。不可否认“一费制”的出台，带来了中国教育发展的新局面。但是，还有很多不足之处需要我们改进。我认为应该强化一次性收费
10、的建立，弱化对统一固定的低收费标准的要求。具体来说， （一） ，因地制宜，给予县级政府一定的浮动权利。我认为可以根据当地的 GDP，制定一个比例，实现根据当地的贫富程度来收取学费，尤其是杂费。 （二） ，细化收费项目。中央文件对于“一费”的内容界定为在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上，确定一个收费总额，然后一次性统一向学生收取。杂费不是学费，也没有明确的定义。那么将校服、保险费、体检费等明确定义为乱收费，这显然是不合理的。现实情况是，虽然在学生开学交了“一费” ，但是在学习期间，由于很多活动而又不得不交额外的费用，因此我认为把这些合理的收费纳入“一费”中来，并加以细化公开化，更有利于增
11、加收费的合理性。 （三） ，尽可能降低教材成本。国家可以在这反面加强调控，降低教材的成本，同时，也可以尽量把部分的课外辅导资料纳入教材的范围，以减轻学生的负担。三，对大量西部教师东流采取一定政策。大量优质教师流失对西部来说是一个极大的损失，但是，对教师而言，到生活条件更好薪水更高的地方工作是无可厚非的。我认为，东部地区在招聘西部地区教师时应该给予该教师以前所在学校相应的补助，从而保证西部教育的良性发展。四，加大对教育的重视。近几年，媒体频频爆出的贫困县兴建豪华政府大楼而教学楼却简陋不堪的事件，有的地区，把大量的资金投入到经济发展中却不断缩减教育投入，只重视眼前利益。很多地区应该转变观念，加大对教育的重视，改善基础教育环境，扩大师资队伍，提高教师素质等，都是迫在眉睫的事。当今的中国教育呈现着一种马太效应。西部地区的孩子走出大山的渴望对未来的憧憬正被残酷的现实一点点的磨平，那条通向光明未来的路对他们来说过于狭窄过于坎坷，而东部地区的孩子从一出生开始就可以享受全方位的培养，甚至他们从来不知道在中国的西部有一群孩子每天在课堂上只是反复的朗诵课文。社会主义国家，本应该是一个公平美好的国家，横亘在我们面前的却是东西部二元经济结构，是西部远远落后东部的现状。孩子是我们的未来，教育是让他们相信“知识改变命运”的工具，我想，我们全社应该共同努力，缩小东西部教育差距，共同为孩子插上腾飞的翅膀。
