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1、国土局改造情况汇报 我局派出人员常驻县新农村办配合新农村建设工作要求各国土所大力配合所在乡镇新农村建设和空心村改造的实施为乡镇实施空心村改造当好参谋全力服务好村民用地审批现将我县空心村改造调研情况报告如下： 一、空心村改造的现状 年我县80个新农村建设点中涉及空心村改造的有27个自然村通过对空心村的改造明显改善了村庄的村容村貌盘活挖潜了存量建设用地节约了土地资源保护了耕地 二、存在问题与困难 （一）村民的宅基地“私有”观念严重造成原有宅基地难以统筹规划使用多数村民把上辈传下的宅基地视为祖业对其严加看管和保护怕是空置停止使用多年也不能让其收归集体；有的村民随意多占宅基地建新不拆旧退宅承诺难以兑现
2、 （二）由于历史原因村庄规划编制滞后有的村庄已经形成空心村村庄规划才姗姗来迟 （三）空心村改造缺乏政策和专项资金支持改造空心村是对原有宅基地重新“洗牌”和分配原有的宅基地有的规划成道路有的规划为绿地有的收归集体后分配给符合申请住房条件的村民空心村改造在一定程度上触动了部分村民的利益尤其是人多地少的水西部分乡镇尤为明显如果没有政策和专项资金的支持整治空心村的原有宅基地上的房屋是难以实施拆除的原有宅基地使用权是难以收回集体的 三、解决的思路和措施 （一）严格执行村庄规划贯彻“一户一宅”的法律政策村委会、村小组应督促村民落实好退宅承诺宅基地属集体所有要管理好集体土地村级应担负重要职责村级集体经济组织
3、如果没有节约用地意识有政策有规划也难以有效地贯彻执行 （二）要采取有偿整治空心村的措施设立空心村改造专项资金对主动要求整治的空心村给予资金扶持空心村整治前进行现有村民住房调查对腾出宅基地的村民给予补助此外鼓励农村按现有村庄规划拆旧建新对符合一户一宅规定的拆旧建新建房户给予补助 （三）因地制宜制订空心村整治规划从规划制订到具体实施空心村改造都要充分征求村民意见空心村规划方案要经全村村民讨论酝酿并公示从规划制订阶段就要发动群众主动参与激发群众参与和主动配合空心村改造的热情让群众认识到他们既是实施者又是受益者这样才能顺利推进空心村改造的实施比如镇村在空心村改造过程中十分注重群众的主动参与无论是在规划的论证还是改造方案的出台方面都充分征求和倾听群众的意见只要是合理的都予以采纳加以完善真正使空心村改造工程成为群众性工程 p
