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1、专题3 收入与分配,目录,考点11 分配制度 考点12 效率与公平 考点13 财政收入与支出 考点14 财政的作用 考点15 税收及其种类 考点16 依法纳税,考法1 生产对分配的决定作用的分析和应用 (三年未考) ,分配制度,考点11,考法2 我国现阶段以按劳分配为主体的多种分配方式的考查 ,生产对分配的决定作用的分析和应用,考法1 (三年未考),(1) 生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式。,(2) 在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。,【特别注意】注意区分根本原因和直接原因：生产力
2、的发展水平是分配的最终决定因素，是根本原因，而生产资料所有制是直接原因。,生产对分配的决定作用,我国现阶段以按劳分配为主体的多种分配方式的考查,考法2 ,首先分清取得收入凭借的是哪种要素。如果是劳动要素，再看所有制，公有制范围内则属于按劳分配，私营经济、外资经济范围内则是按劳动要素分配；如果是非劳动要素，则大多是按生产要素分配。,01 三种分配方式的判断,不能说凡是在公有制基础上进行的分配就是按劳分配。,02 注意生产资料公有制是实行按劳分配的前提,【易混提示】 (1)合法的劳动收入和合法的非劳动收入： 合法的劳动收入：按劳分配、按劳动要素分配。 合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分
3、配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。 (2)按劳分配和按劳动要素分配的区别： 第一，存在的范围不同。第二，性质不同。 (3)按劳分配一定是劳动收入，但劳动收入则不一定是按劳分配。 (4)按生产要素分配的具体形式的比较：,“财产性收入”一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。 财产性收入属于按生产要素分配的范畴，属于非劳动收入。,03 理解“财产性收入”,考法1 收入公平问题的分析 ,效率与公平,考点12,考法2 效率与公平的关系 ,收入公平问题的分析,考法1 ,关于“促进社会公平”的答题模板：,一、促进社会公平的原因
4、： 1这是社会主义的本质要求。 2这是落实科学发展观的要求。 3这是宏观调控的需要。 4公平是提高经济效率的保证，公平有利于提高效率。 5公平有利于协调人们之间的关系，调动劳动者的积极性，构建和谐社会。,二、促进社会公平的措施： 1实现收入分配公平的根本途径是大力发展生产力，努力提高国民经济发展水平。 2坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。 3初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配更加注重公平。,4增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居
5、民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。 5再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 6完善社会保障体系。,效率与公平的关系,考法2 ,01 效率与公平的关系,(1) 二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证； (2) 效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾； (3) 在社会主义市场经济中要体现“
6、兼顾效率与公平”的原则。,02 处理好效率与公平,(1) 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平； (2) 兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊。 (3) 既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。 (4) 在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。 【特别提示】(1)效率与公平相互影响，所以既要注重大力发展生产力，增加社会财富，又要注重收入分配的公平。 (2)正是由于公平有利于促进效率的提高，所以一定要重视收入分配的公平，这是重视收入分配公平的理论依据。,考法1 财政收入影响因素的考查 ,财政收入与支出,考点13,考法2 财政收入
7、与支出关系的分析 ,财政收入影响因素的考查,考法1 ,(1) 初次分配和再分配的主体不同：初次分配的主体是各种市场主体，再分配的主体是国家。,(2) 初次分配和再分配的范围不同：初次分配是在创造国民收入的物质生产领域进行的分配，国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配。,易混提示,要明确初次分配和再分配的区别,(3) 初次分配和再分配注重公平的具体措施不同： 初次分配注重公平的具体措施：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。 再分配更加注重公平的具体措施：要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大
8、的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。,B,财政收入与支出关系的分析,考法2 ,一是收大于支，有结余； 二是支大于收，有赤字； 三是收支相等。,财政收支对比有三种情况,财政结余,在出现结余的情况下，有一个结余数量大小的区别。 财政收支平衡是指“当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字”。,财政赤字是指“当年的财政支出大于财政收入的部分”。,财政赤字,A,考法1 财政对经济发展的影响的分析应用 ,财政的作用,考点14,考法2 财政与人民生活保障的分析应用 ,
9、财政对经济发展的影响的分析应用,考法1 ,01 财政与基础设施行业,(1)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (2)基础设施工程需要财政支持的必要性。,02 发行国债属于扩张性的财政政策,03财政政策与货币政策的运用都是逆向调节,如果经济发展过热，一般采取紧缩性财政政策和从紧的货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性财政政策和宽松的货币政策，增加市场流通中的货币量。,【特别注意】经济形势与财政、货币政策,【易混提示】扩张性财政政策和紧缩性财政政策的比较：,财政与人民生活保障的分析应用,考法2 ,(1) 是巩固国家政权、实现人民在稳定的社会环境中安居乐业的物质保障。
10、(2) 是建立和完善社会公共服务体系，为人民创造安定、和谐的生活环境的物质保证。 (3) 是实现收入分配公平、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保证。,财政是如何对人民生活起保障作用的：,第一，国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障主要看财政用于教科文卫体方面、社会保障方面和增加人民收入方面等。 第二，国家财政具有促进资源合理配置的作用主要看财政用于加强重点工程、能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业建设等。 第三，国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家运用税收政策、国债发行、财政支出数量控制等手段防范经济通胀和通缩等。,解题思路：区别财政的作用主要看财政支出的用途,D,考
11、法1 税收基本特征及税种的分析应用 ,考法2 税收作用的分析应用 ,税收及其种类,考点15,税收基本特征及税种的分析应用,考法1 ,01 税收的三个基本特征,(1) 税收具有强制性 (2) 税收具有无偿性 (3) 税收具有固定性,【易混提示】增值税和个人所得税的比较,02 税收的种类,包括流转税(增值税、营业税、消费税、关税等)、所得税(企业所得税、个人所得税)、资源税(如矿产税)、财产税(契税)、行为税(印花税、屠宰税等)等。,税收作用的分析应用,考法2 ,(1) 税收是国家财政收入最重要的来源。 (2) 税收是调节经济的重要杠杆。 (3) 税收是国家实现经济监督的重要手段。 (4) 税收是
12、调节收入分配、实现社会公平的有效手段。 (5) 税收引导居民合理消费。 (6) 税收引导企业生产，促进经济发展方式转变,税收在国民经济中的作用：,【特别提示】 1.判断和区分税收的作用 2.具体分析某些税种的作用,A,考法 纳税人意识的考查 ,依法纳税,考点16,纳税人意识的考查,考法 ,01 正确理解纳税人与负税人的关系-【易混提示】几种违反税法行为的比较：,02 依法纳税的原因,(1) 从税收的地位看，税收收入是国家财政收入最重要的来源。 (2) 从税收的作用看，税收为国家的存在和发展提供物质保障。 (3) 从我国税收的性质看，我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益、集体利益和个人利益
13、在根本上是一致的，我国税收是取之于民、用之于民的。 (4) 从公民的权利和义务的关系看，公民在享受国家提供的服务时，必须承担相应的义务。 (5) 公民依法纳税，也是公民积极为国家作贡献的表现。,1 收入分配公平问题的综合考查,2 财政、宏观调控、市场配置资源的综合考查,3 对财政、宏观调控、农业的综合考查,综合考法,4 综合考查财政、市场配置资源、企业、分配制度的材料分析题,收入分配公平问题的综合考查,综合考法1,综合考法,1,01 效率与公平,(1) 收入分配方式对效率、公平的影响： 收入分配方式对效率的影响：如果收入分配方式有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则
14、会降低效率，阻碍生产的发展。 收入分配对公平的影响：公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，有利于实现经济发展、社会和谐。,(2) 提高效率，促进公平： 效率与公平的关系。 如何处理二者关系。 a发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 b处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,(3) 实现收入分配公平的措施 根本上：大力发展经济，提高人们生活水平。 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 保证居民收入在国民收入
15、分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 发挥财政的作用，促进社会公平。,综合考法,1,02 分配制度改革与社会公平的维护,(1) 我国收入差距的表现及国家采取的对策：,(2) 我国维护公平的具体措施：,a1缺表格，请加,财政、宏观调控、市场配置资源的综合考查,综合考法2,综合考法,2,01 财政的巨大作用,(1) 是什么国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 (2) 为什么为实现国家职能。 (3) 怎么办提高经济发展水平；调整分配政策。,综合考法,02 财政政策,(1)扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策,2,【特别提示】判定财政政策与货币政策的具体方法,对财政、宏观调控、农业的综合考查,综合考法3,综合考查财政、市场配置资源、企业、分配制度的材料分析题,综合考法4,【考法提示】此类问题基本都是非选择题。解答时最关键的是利用好材料。材料往往通过分号、句号或关键词等分层提示，根据这些联系知识，再由知识回到材料进行分析即可。,
