《《新能源资讯》2013年第41期》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《新能源资讯》2013年第41期（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 山西都宝清洁能源投资有限公司新能源资讯主办： CDM中心 2013年第41期 总第130期本 期 导 读煤 层 气 利 用 资 讯1新疆首个煤层气发电项目在阜康上网发电1晋城：煤层气之都“气”结待解1重庆下放煤层气发电投资审批权3碳 市 场 资 讯4近期国内外市场碳价4加州碳交易市场供应过剩幅度超预期4欧盟气候委员赫泽高：中国气候努力振奋人心4欧盟碳排放税再起波澜 英法德要求限制范围5国内首单核证自愿碳减排交易成功5中国部署全国碳交易市场6政 策 和 观 点7碳交易元年：排放总量设定步入议题7煤 层 气 利 用 资 讯新疆首个煤层气发电项目在阜康上网发电来源：央广网 2013-12-3新疆首
2、个煤矿瓦斯发电项目科林思德煤矿瓦斯综合利用项目今天在阜康市正式上网发电。煤矿瓦斯是煤矿生产过程中，从煤、岩内涌出的各种有害气体的总称，其主要成分是甲烷，排入大气会造成资源的浪费和环境污染。新疆科林思德阜康瓦斯综合利用一期33兆瓦发电项目是阜康市2009年重大招商引资项目，该项目利用阜康市西部矿区6个高瓦斯矿井抽放出的煤矿瓦斯作为燃料，利用国际先进技术进行发电，并通过内部循环利用实现二次发电，是具有代表性的循环经济项目。建成后年发电量可达19140万千瓦时，年消耗瓦斯气4350万立方米，可减少二氧化碳排放约66.65万吨。据了解，新疆煤层气储量丰富，目前探明储量为9.5万亿立方米，约占全国总储量
3、的26%。新疆科林思德新能源有限责任公司负责人表示，除先以阜康西部矿区为切入点建成第一个33兆瓦瓦斯发电示范工程外，在3至5年内，逐步建成投产24万千瓦装机容量的煤矿瓦斯发电项目，并将由阜康地区向准东、伊犁等煤炭基地辐射，将新疆打造成煤层气综合利用基地。晋城：煤层气之都“气”结待解来源：山西日报 2013-11-29在煤层气之都晋城市，记者听到最迫切的改革诉求就是对煤层气行政审批权的改革。记者的采访车驶入沁水境内，只见公路上不时有压缩天然气罐车呼啸驶过，山峦上成片的煤层气抽采机无间隙运转。登上山丘，举目四望，映入眼帘的是成片的 “磕头机”24小时不知疲倦地工作着，场景甚是壮观。与上述场景形成巨
4、大反差的是另一个画面，在晋城西环路裴圪塔村附近的吉利新源加气站，记者看到该加气站的电子显示屏上赫然打出四个字：现在没气。站长裴和平无奈地告诉记者，因为气源不足，他的加气站一天会有半天时间无气可加。和吉利新源加气站的无气可加相比，晋煤集团却是“气”结于心。该集团下属的蓝焰煤层气公司是全国最大煤层气抽采企业，与之为邻的还有中石油、中海油等央字号国企。由于行政审批对资源分配不尽合理，有煤炭矿权的没有煤层气矿权，有煤层气矿权的又没有煤炭矿权，这种矿权设置重叠的体制之痛处处掣肘着企业发展。该公司党委副书记崔浩文告诉记者，由于煤炭矿区的煤层气资源被非煤企业因先登记而取得，要取得煤炭资源的探矿权或采矿权，必
5、须首先取得煤层气矿业权人的同意，这无疑给煤炭企业的规划建设增设了一道门槛，严重制约了大型矿井的建设和正常接替。同时，地面煤层气抽采会严重破坏煤层和顶板，沟通含水层，极易诱发煤矿安全事故。另外，非煤企业在开发煤层气过程中，往往会选择交通方便、布井便利、气源充足的地点布井开采，造成采气与采煤不能在时间和空间上实现科学、合理、安全的一体化部署，顾此失彼、得不偿失。从2005年至2010年，晋城市煤层气抽采能力提高了10倍，但在产业红火的背后，当地政府相关部门却经历了两次“再认识”过程。第一次是对变害为宝的认识，让晋城市煤层气抽采规模迅速扩大；第二次则是对科学发展、体制改革的认识，由于行政审批环节芜杂
6、不顺，气都晋城在煤层气开发利用中已经走到不破不立、不改不行的关口。晋城市发改委主任秦李芳告诉记者，2012年全国期间，山西省代表团集体提交了关于煤层气“气随煤走，采煤采气一体化”的议案，引起国家有关部门重视。党的十八届三中全会明确提出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律。希望通过行政审批权的下放，更好发挥市场配置资源的作用，实现煤层气开发与当地经济在整体布局上的协调一致。重庆下放煤层气发电投资审批权来源：能源局网站 2013-12-311月30日，笔者从重庆市发改委获悉，重庆市发改委已出台关于切实做好取消和下放投资审批事项工作的通知，明确向区县下放7项投资核准
7、权限，实行属地化管理。煤层气（煤矿瓦斯）发电的审批权限亦在其中。为提高服务效率，重庆市要求，每个投资项目须在20个工作日内办结。重庆能源集团松藻煤电公司总经理李文树表示，此举对重庆煤层气的开发利用是一大利好。投资瓦斯发电项目，因为涉及资源利用和煤矿安全生产，地方两级政府从上到下都给予支持。重庆能源集团下属煤矿的瓦斯发电项目发展已超过邻近的省区。重庆能源集团现已建成低浓度瓦斯发电站8座，发电机组58台，总装机2.9万千瓦。仅2012年，发电量就达1.2亿千瓦时。全集团瓦斯利用率从2003年的30%，提高至目前的75%以上。“瓦斯发电从立项到获准建设，经过两级政府的多个部门审核，发改委规划关过了，
8、还要经过经信委、国土、环保、消防等多个部门，手续繁琐，层层报批。审批权下放，减少了审批层次和环节，有利于瓦斯发电利用。”松藻煤电公司高层解释说。据了解，重庆能源集团下属矿井80%以上是高瓦斯矿井。重庆能源集团规划，2015年建成全国瓦斯治理的技术高地，瓦斯抽采总量达到8亿立方米，比目前抽采量提高一倍。大量的瓦斯抽采出来，如果输往市区将受制于管道，就近利用又缺乏消费市场，最好的途径就是做燃料发电。据悉，为加快重庆市煤层气（煤矿瓦斯）开发利用，重庆市发改委正在做全市煤层气（煤矿瓦斯）开发规划。重庆煤监局也在永川区的私营煤矿进行试点，力推瓦斯治理水力压裂技术和煤层气（煤矿瓦斯）利用。碳 市 场 资
9、讯近期国内外市场碳价日期EUACER深交所配额上交所配额北交所配额2013年11月28日4.430.32￥80￥282013年11月29日4.360.32￥80￥282013年12月2日4.500.32￥80￥28￥50加州碳交易市场供应过剩幅度超预期来源：中国低碳网 2013-12-2加州空气资源委员会(CARB)于11月4日最终公布了加州碳交易机制内实体的2012年二氧化碳排放数据。CARB发布的原始数据显示，机制内实体的2012年碳排放量较2011年上升了2%。针对CARB的原始数据重复计算下进行调整后，彭博新能源财经的计算显示上述两年的二氧化碳排放量实际上相同，均为3.509亿吨。值得
10、留意的是，在加州的电力行业的排放量增加35%情况下，也能保持一样的排放量。这一结论意味着该机制在最初几年的配额盈余很可能会超出许多人的预期。根据彭博新能源财经的计算，加州碳交易机制中的碳排放量2015年(该机制扩大覆盖范围纳入对小型排放实体燃料销售的第一年)将较预期限额低7%，而且在2020年之前不会出现年度配额不足的情况。如果累计计算并排除与魁北克的任何联系，则该机制将会保持“多头”局面直到2026年。欧盟气候委员赫泽高：中国气候努力振奋人心来源：新华社 2013-12-2欧盟委员会负责气候事务的委员康妮赫泽高近日接受新华社记者专访时表示，应对气候变化既需要“自上而下”的全球气候协议约束，也
11、需要“自下而上”的各国主动减排，而中国近年来的气候努力非常“振奋人心”。赫泽高说：“我发现中国已经做出许多很实际的气候努力，这非常振奋人心，也应当在全球气候谈判中得到其他国家的关注。”她强调，世界各国携手应对气候变化需要一种“混合”模式，既要有国际谈判达成的明确目标，也要有各国政府人民的减排行动，最终才可能实现将全球平均升温控制在2摄氏度以内。今年的全球气候谈判前不久在华沙落幕。由于发达国家依旧缺乏政治决心，日本等国甚至宣布减排“倒退”计划，最终华沙气候大会的实质成果非常有限，但基本实现了为2015年巴黎气候大会奠定基础的原定目标。欧盟碳排放税再起波澜 英法德要求限制范围来源：民航资源网 20
12、13-12-2据路透社报道，11月28日，英国、法国、德国希望进一步缩减10月份欧盟重新提出向飞经欧盟领空的外国航企征收航空碳排放税新提案的内容。欧盟急于维护其气候政策的做法已经导致全球性贸易战争的端倪渐露，但是欧盟仍然一意孤行。英法德三国现在提出这一要求显然将与欧盟的立场发生冲突。英国和欧盟官员证实：英法德作为欧盟最有实力的三个国家，都希望将欧盟碳排放税的征收范围限制在欧洲境内的航班。英国政府发言人称：“就英国立场而言，我们认为碳排放税的征收范围限制在欧盟境内的航班将是最好的方式。”英法德三国这一妥协的做法说明欧盟内部首次出现意见的分歧。国内首单核证自愿碳减排交易成功来源：人民网 2013-
13、12-311月28日，在北京环境交易所启动碳排放交易之际，中国石油国际事业公司完成了国内首单CCER（中国核证减排量）交易，积极推动我国培育发展环保市场体系，成为中国石油践行绿色低碳发展的又一标志性事件。此次首单交易双方为东北中石油国际事业有限公司和中国国电集团龙源(北京)碳资产管理技术有限公司，成交量为1万吨二氧化碳当量，减排量来自甘肃安西向阳风电项目。此次碳交易产品形式为CCER，是经有资质的核证机构核定，并由国家发展改革委备案的项目减排量。碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。作为参与国际碳排放交易的首个中资企业，中国石油2010年即在伦敦建立碳排放交易团
14、队，一直活跃在国际碳排放交易市场。今年6月18日，这个团队以广东中石油国际事业有限公司在深圳环交所完成首单基于配额的碳排放权交易为标志，开启国内碳交易之先河。中国石油积极参与构建国内碳市场交易市场化机制，大力开展节能减排工作，得到来自政府、市场以及环保机构等方面的积极评价。目前，中国石油已有所属多个单位探索和推进国内国际碳交易活动，积极响应我国运用市场化机制实现碳减排目标的号召。中国部署全国碳交易市场来源：新华网 2013-12-2国家发展改革委应对气候变化司、北京市发展改革委11月29日召开的“2013年中国低碳发展战略高级别研讨会”透露，目前国家层面正在部署开展建立全国碳交易市场，北京将研
15、究设置“低碳发展专项资金”。业内人士指出，碳交易市场可协同治理大气污染，改善大气环境质量，碳交易试点是中国推进节能减排、建立市场机制和推动经济转型过程中的重要里程碑。国家发展改革委应对气候变化司副司长孙翠华指出，“全国碳交易市场”战略包括制定全国碳排放总量控制制度，研究碳排放总量及其交易量的分配方法，建立企业温室气体排放的报告核查制度，出台企业核算方法与报告指南，建立完善国家碳交易登记注册系统，并对电力等重点敏感性行业以及国有企业如何参与碳市场交易开展专题研究。“下一步，北京将研究设置低碳发展专项资金，鼓励企业进行工艺改造，实现节能低碳目标。”北京市发展改革委委员洪继元29日在上述研讨会上透露。洪继元说，目前北京已协同周边省区市签订碳交易研究的“六方框架协议”，探索推进跨区域的交易合作，为建立全国统一的碳交易市场探索经验。“空气质量、尾气排放、高耗能产业转移、重大项目落地、产业园区建设等，未来都有望跨省区市进行联动考虑。”洪继元说。2013年是中国碳交易元年，根据国家发展改革委关于开展碳排放权交易试点工作的通知，北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等七省市今年会先后陆续正式启动碳交易试点工作。6月18
