认知出入境检验检疫

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1、模块一 认知出入境检验检疫工作,单元一认知出入境检验检疫工作,模块一出入境检验检疫知识,单元二熟悉出入境货物检验检疫机构及主要职能,单元三掌握出入境检验检疫工作的一般流程,单元四办理报检单位、报检员的备案或注册,单元五电子报检及其注册,单元一 认知出入境检验检疫工作,一、出入境检验检疫的概念 出入境检验检疫，是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。 二、中国出入境检验检疫的产生与发展 中国出入境检验检疫源自：进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。 进出口商品检验186

2、4年，由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险和船舶检验、鉴定业务，这是中国第一个办理商检的机构。 1929年，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一家由国家设立的官方商品检验局。,国境卫生检疫 1873年，由于印度、泰国、马来半岛等地霍乱的流行并向海外广泛传播，在上海、厦门海关设立卫生检疫机构，订立相应的检疫章程，这是中国出入境卫生检疫的雏形。 进出境动植物检疫中国最早的动植物检疫是1903年，在中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处，这是中国最早的进出境动植物检疫机构。 1998年3月，这三者的执行部门：国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局。

3、2001年4月原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局.,三、出入境检验检疫工作的主要目的和任务 对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，促进对外经济贸易的顺利发展。 对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其它有害生物由国外传人或由国内传出，保护本国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境和人类的健康。 对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人类健康。,四、中国出入境检验检疫的作用 (一)国

4、家主权体现 (二)国家管理职能体现； (三)是保证中国对外贸易顺利进行和持续发展的保障。 (四)保护农林渔业生产安全；促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康。 (五)出入境检验检疫实施国境卫生检疫是保护我国人民健康的重要屏障。,五、出入境检验检疫机构的工作内容 （一）法定检验检疫 法定检验检疫，又称强制性检验检疫，是指出入境检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具（统称法定检疫对象）实施检验、检疫、鉴定等检验检疫业务。 特点：强制性检验检疫；强制性的技术规范,由国家质检总局公布需要实施检验检疫的商品有哪些，公布的这个目录叫出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录，这个目录内的商品每年根

5、据具体的情况进行调整。,涉及安全、卫生、健康、环保的进出口商品要列入法检目录,法定检验的范围？,商品编码 商品名称及备注 计量单位 海关监管条件（类别） 检验检疫类别 10011000.01 硬粒小麦 千克 A/B MP.R/Q.S 16025010 牛肉罐头 听 A/B MP.R/N.Q.S 海关监管条件（类别），有A、B、D三种类别 A：须实施进境检验检疫 B：须实施出境检验检疫 D：表示海关与检验检疫联合监管 检验检疫类别包括：M、N、P、Q、R、S、L M：进口商品检验 N：出口商品检验 P：进境动植物、动植物产品检疫 Q：出境动植物、动植物产品检疫 R：进口食品卫生监督检验 S：出口

6、食品卫生监督检验 L：民用商品入境验证,成套设备：海关监管类别是“A”， 检验检疫类别是“M” 表示进口成套设备属于法定检验 检疫，应实施进口商品检验,法检目录样式,判断对错： 检验检疫机构对必须经检验检疫机构检验检疫的进出口商品以外的进出口商品，根据有关规定，不能够实施检验。,案例 日前,绥芬河口岸公路办货检人员在查验一批某公司申报出口的非法定检验商品玻镁板时,发现该批商品实际为法定检验商品薄板制胶合板,HS编码为4412390090,按照规定该商品必须进行出境检验检疫后才能出境,工作人员当即对商品给予扣留。 问：检验检疫机构该如何处罚,解惑 我是一位刚就业的大学生，刚来到一个贸易公司上班，

7、主要负责公司进口货物委托报检行做报检的工作，我想请教一下，进口的商品如何确定是否属于法检商品? 1、联系商检局的工作人员确认 2、根据进出口货物的商品编码的监管条件一栏，监管代码为“A”的表示该进口货物报关时需要提供入境货物通关单。 3、请教报关员,（二）进出口商品检验 （三）动植物检疫 （四）卫生检疫与处理 （五）进口废物原料、旧机电产品装运前检验 （六）进口商品认证管理 （七）出口商品质量许可和卫生注册管理,（八）出口危险货物运输包装鉴定 （九）外商投资财产价值鉴定 （十）货物装载和残损鉴定 （十一）进出口商品质量认证 （十二）涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、

8、认证机构审核认可。 （十三）与外国和国际组织开展合作,练习,一、单选题 1、对装运出口( )的船舱和集装箱，其承运人或装箱单位必须在装货前申请适载检验。 A易燃烧爆炸物品 B易破碎损坏物品 C易腐烂变质食品 D易受潮物品 答案：C 2、某商品其海关监管条件为A/B，表示该商品（ ）。 A、只有在入境的时候须实施检验检验检疫 B、只有在出境的时候须实施检验检验检疫 C、入境和出境时均须实施检验检疫 D、入境和出境时都不用实施检验检疫 答案：C,练习,3、某种商品在出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录中的“检验检疫类别”为“M.P.RQ.S”，该商品入境时应实施（ ） A、商品检验；动植

9、物、动植物产品检疫；食品卫生监督检验 B、食品卫生监督检验；动植物、动植物产品检疫；民用商品入境验证 C、商品检验；民用商品入境验证；食品卫生监督检验 D、实施动植物、动植物产品检疫；食品卫生监督检验 答案：A,练习,二、多选题 1、按国家规定，下列进口货物中，哪些货物报检时必须实施装运前检验。（或者说提供装船前检验证书）（ ）。 A、旧机电产品 B、大米 C、允许作为原料进口的废物 D、活动物 答案：AC,练习,2、动植物检疫的对象包括： A、进境、出境、过境的动植物、动植物产品 B、装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料 C、来自动植物疫区的运输工具及进境拆解的废旧

10、船舶 D、有关法律、法规、国际条约或合同约定应实施检疫的货物、物品 答案：ABCD,练习,3、外商投资财产鉴定包括哪几种形式（ ）。 A、价值鉴定 B、损失鉴定 C、残损鉴定 D、品种、质量、数量鉴定 答案：ABD,练习,三、判断题 1、国家对涉及人类健康和动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行卫生注册登记制度。 答案：错 解释：实行的是强制性认证制度。国家对出口的食品及其生产企业实施卫生注册登记制度。,练习题,2、某公司进口成套设备，其零配件的HS编码不在出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录内，该公司不须向检验检疫机构报检。( ) 答案：错 解释：成套设备不论分多少项申

11、报、也不论其中每一项的商品编码是否在目录内，成套设备都属于法定检验检疫。,单元二熟悉出入境货物检验检疫机构及主要职能,一、出入境检验检疫机构 管理体制：统一的垂直领导体制 主管机关：国家质量监督检验检疫总局 下设机构：直属局和分支局。各地直属局由总局直接领导；各分支录属于所在局域的直属局 全国共设置直属局35个，分支局近300个。,全国检验检疫直属局分布,二、主要职责： 实施法定检验 办理进出口货物的鉴定业务 实施监督管理,单元三掌握出入境检验检疫工作的一般流程,我国实行的是“先报检、后报关”的工作程序。 一、检验检疫机构的工作流程： 受理报检检验检疫和鉴定计、收费签证放行,（一）受理报检 报

12、检的概念 报检的资格：报检单位和报检员 报检的方式：书面报检或电子报检 报检的范围,（二）检验检疫和鉴定 （三）计、收费 检验检疫费 证（单）工本费 滞纳金：报检人员应在检验检疫机构开具收费通知单之日起20日内足额缴纳检验检疫费用，逾期未缴，每日加收千分之五的滞纳金。,（四）签证放行 证书类：卫生证书；品质检验证书；健康证书等 证单类：通关单；检验检疫证明；入境检验检疫通知书；换证凭单等 关于证单正副本 证书：一正三副 证单：一正一副、一正二副和一正三副等多种 如要求两份以上正本，需申请并审批同意，并在证书备注栏内声明“本证书是XXX号证书正本的重本”,关于证单的有效期 入境货物通关单：60天

13、 出境货物换证凭单及出境货物通关单 一般货物：60天 植物和植物产品：21天；北方冬季可延长至35天；鲜活类14天,证单的更改、补充和重发 任何单位和个人不得擅自更改检验检疫证单内容，伪造或变造检验检疫证单均属于违法行为。 按照中华人民共和国进出口商品检验法实施条例的规定：仿造、变造或买卖检验证单，不够刑事处罚的，没收违法所得，并处商品货值金额等值以下罚款。,更改 办理更改要提供的单据： （1）填写更改申请书 （2）提供有关函电等证明文件，交还原检验检疫证单 品名、数/重量、包装、收发货人等重要项目更改后与原合同、信用证不符的，不能更改； 或者是更改后与输入国家地区法律法规规定不符的，均不能更

14、改。,什么情况下不予更改,补充 （1）填写更改申请书 （2）提供有关函电等证明文件 重发 （1）填写更改申请书 （2）提供书面说明 （3）遗失的证单在指定报纸上声明作废,复验 可以向作出检验结果的检验检疫机构或者其上级检验检疫机构申请复验，也可以向国家质检总局申请复验。 检验检疫机构或者国家质检总局对同一检验结果只进行一次复验 对复验结论不服的，可以依法申请行政复议，也可以向法院提起行政诉讼。,1、申请的时限和条件 1、报检人申请复验，应当在收到检验检疫机构作出的检验结果之日起15日内提出，因不可抗力或其他正当理由不能在规定期限内申请，从中止原因消除之日起，申请期限继续计算。 2、报检人申请复

15、验，应当保证和保持原报检商品的质量、重量、数量符合原检验时的状态，并保留其包装、封识、标志。,2、应提供的单据 1、填写复验申请表 2、原报检所提供的证单和资料 3、原检验检疫机构出具的检验证书或证单,多选题： 某企业对某直属检验检疫局下属分支检验检疫局的出口货物检验结果有异议，企业可向（）申请复验。 A国家质检总局 B该直属检验检疫局 C该分支检验检疫局 D企业所在地人民法院,答案：ABC,重新报检 1、需重新办理报检的范围 1）超过检验检疫有效期限的； 2）变更输入国家或地区，并有不同检验检疫要求的； 3）改换包装或重新拼装的； 4）已撤消报检的 5）其他不符合更改条件，需重新报检的,2、

16、重新报检要求 填制报检单，交附有关证明单据 应交回原发的证书或证单，不能交回的按有关规定办理登报声明作废手续,单元四办理报检单位、报检员的备案或注册,报检资格：报检单位和报检员,报检单位分：自理报检单位和代理报检单位,一 、自理报检单位 （一）自理报检：办理本单位检验检疫事项的行为,自理报检单位的范围？,以下企业均可以办理报检事宜，其中为自理报检单位的是( )。 A、出口货物的生产企业 B、进口货物的收货人 C、国际货运代理企业 D、外资企业 E、报检行 F、出口货物运输包装生产企业 答案：ABDF,（二）自理报检单位办理备案登记 1、实行：备案管理制度 2、首次办理报检业务，需向当地检验检疫机构申请办理备案登记手续。 3、自理报检单位向其工商注册所在地方检验检疫机构提出申请或网上申请。,