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1、村工作计划及思路 工作思路及工作计划 为认真贯彻落实省选派工作要点精神在前段调研的基础上结合本村实际进一步理清工作思路明确工作方向找准工作切入点制定了选派工作思想及工作计划 一、基本情况 村位于嬉子湖镇中部居高双公路南北两侧北抵白兔湖南达嬉子湖北岸西邻蟠龙村东邻朱檀、肖店村辖31个村民组,总户数630户总人口2568人属高岗丘陵地区人多地少地块零散农田基本设施不配套地势落差太大高岗地块缺水低洼地易涝低洼地面积约1200亩占耕地面积的40%以上粮食产量徘徊不前机械化程度低达不到深松整地的标准土质板结、恶化阻碍了农业的发展全村的土地面积2800亩人均土地1.2亩其中低产田占40%以上近年来人均产粮
2、300公斤以下畜牧业发展缓慢现有大牲畜、猪、家禽存栏分别约100头、600头、6000只所有村民延用日出而作日落而息的传统生产方式是传统的产棉区兼种油菜辅种水稻的经营模式粮食亩产约350公斤全村人均收入约2400元(其中大部分为外出务工收入)居全市中下等水平 二、当前发展现状及存在的问题 (一)经济发展现状 经济发展存在着以下方面的问题:一是经营方式粗放型虽然广大农民对田地进行精耕细作但是由于农村农产品市场体系不完善、市场信息不畅通、农业生产结构单一等为特征的粗放型农业经营方式的阻滞农业的经济效益上升缓慢不能与市场体系正常接轨加之农业生产资料价格上涨成本增大农民增收渠道狭窄增产增收缓慢;二是土
3、地分散农业基础设施建设严重不足农业机械化程度低效率效益低下产出与收益失衡打消了农民的种粮积极性;三是由于城乡经济差异大量农村青壮年劳动力流向城市(该村外出务工人数达800余人约占总人口1/3)致使在农村生活的人口多为老幼妇孺等劳动能力较低的人而这些人不能较好地承担农业生产任务出现了弃农从工的局面农田抛荒的势头有增无减形势非常的严峻就如该村某一村民组共有15户其中5户农田全部抛荒;四是农村资金和人才的净流出农村资金在追求利润的动机作用下通过金融机构转移到了城镇使农村发展缺乏第一推动力;农村中文化、技术水平高的人又会通过各种途径进入城市使农村发展后继无人特别是农村辛辛苦苦培养出来的大中专毕业生差不
4、多都留在了城里 农村整体经济难以发展村集体经济发展也无从谈起普遍存在着资源优势决定着村的集体性收入的多寡就比如我们村资源优势不明显村办企业空缺集体经济尤为薄弱唯一经济来源仅靠有限的水面养殖资源年收入仅有2万余元加之财源建设路子不宽又缺乏一定的项目支撑村集体经济发展后劲严重不足 (二)基层组织建设 1、村级组织管理制度难以真正落到实处主要是党员结构老化该村共有党员63名60数以上的党员占绝大多数服从管理和自我管理的意识都比较差不重视自身学习不愿参加组织活动即便参加了也是疲于应付达不到真正的效果 2、党员队伍“双带”作用退化一是部分党员党性观念、宗旨意识在淡化二是个体素质、能力在降低一些党员习惯用
5、老办法办事缺少接受新鲜事物、新知识的能力缺少主见性、权威性和号召性三是“带头致富带领群众致富”作用不明显部分党员自身能力不够强“双带”作用不明显习惯于传统的农业生产和“小农”式的营销模式对现代农业、科技农业和农产品的市场信息一窍不通抵御自然灾害和市场供求变化风险的能力较弱党员在群众眼里降低了“含金量”四是部分农村“经济能人党员”存在求稳守摊怕露富的思想没有在自己带头致富的同时积极带领群众共同致富 (三)基础设施及公益性设施建设 基础设施对农村经济的发展起着至关重要的作用尤其是交通通信水电等设施是发展农村经济的动脉但是目前就该村基础设施建设情况来看处于相当落实的状况虽然几经改造得到一定程度的改善
6、但是仍然满足不了经济发展和农民群众生产生活的需要 1、农业基础设施建设一是水利设施方面目前根本没有资金投入水利维修项目导致水利工程维修资金短缺一大批水利设施老化失修、失管导致排灌不畅抗灾能力下降使低洼地易涝高岗地块缺水造成减产二是农田基本建设资金投入不足农田道路建设严重滞后农业机械化程度低三是畜牧防疫设施差特别是镇级兽医站防疫设备严重不足根本不适应新时期动物疾病防治工作的需要防治经费严重不足 2、交通基础设施建设目前该村无一条村级公路现有道路均为一般性沙石路面通往各村民组的道路基本上为泥巴路路基状况均非常差处于晴天一身灰雨天一身泥的现状给群众出行带来严重不便农民反应强烈期望值高 3、公益性基础
7、设施建设现村部使用的是废弃的校舍为70年代建设多为危房雨天更是“外面大雨不停屋内小雨不断”加之办公设施落后信息化建设处于空白无法满足正常的办公需要村卫生诊所由各赤脚医生自己租房经营力量难以集中加之设备落后无法满足村民日常的就诊需要没有村级文化设施建设文化建设阵地无法形成 (四)农民思想观念滞后创新意识不强 村经济发展之所以速度不快、质量不高其主要原因之一就是我们的一部分干部、群众思想还不够解放观念还不够更新创新意识不强一是“旧”即意识、观念、知识陈旧还习惯于用计划经济甚至用传统的、封闭的、小农经济的方式去工作、生产和生活二是“靠”即自力更生、开拓创新精神不强“等、靠、要”思想还存在发展的精神动
8、力不足三是“怕”即畏难情绪突出怕这怕那经济意识、风险意识不强不敢大胆“闯”看山难、望水愁想发展、皱眉头四是“懒”即缺乏发展和创业的激情安于现状、不思进取、得过且过做一天和尚撞一天钟 三、发展思路 针对对目前存在的问题及制约村经济发展因素为了加快经济发展必须牢固树立和落实科学发展观实施统筹、协调、可持续发展战略因地制宜分类指导 (一)突出特色产业千方百计增加农民收入 坚持发展是第一要务的思想在村集体兴办并经营经济实体或企业上下功夫不断壮大经济实力加大包括农村基础设施建设在内的新农村建设力度 1、培育壮大农业优势产业坚持因地制宜、突出特色原则加快调整农业产业结构大力发展高产、优质、高效、生态、安全
9、农业依托优质水稻示范区建设扩大优质品种种植范围 2、要深入推进产业化经营坚持高起点、高科技、高附加值发展方向按照“壮大龙头、优化机制、延长链条、规模发展”的思路通过引进联合、改制改造、加大扶持等多种方式加快培育壮大一批特色农业企业 3、坚持“民办、民管、民营、民受益”原则引导发展新型农村合作经济组织 (二)加大基础设施建设力度努力改善生产生活条件 抓住国家加大支农投入的机遇围绕道路要“畅”、水利要“兴”的目标修好路、护好渠把农业基础设施筑得牢牢实实尽快启动村庄建设规划和村庄布点规划以中心村庄建设为基础多管齐下扼制乱搭乱建现象做到合理规划、按程序审批、按要求建设加强各村农田水利基础设施、村道路、
10、人畜饮水、环境绿化等公共基础设施建设建设群众生产之余休闲小广场绿化、亮化村庄推广新能源利用建设有线电视、网络等信息化服务进村入户 (三)抓好农民教育培训倡导健康文明风尚 1、加强农业科技培训以提高农民科学文化素质和致富能力为目的以培养种养能手、乡村农民科技人员为重点大力实施以农村实用技术、务工技能培训为主要内容的“阳光工程”使全村18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握12门实用农业技术或职业技能培养造就一批有文化、懂术、会经营的新型农民和务工农民 2、倡导健康生活方式要坚持建立健全村民自治组织制定完善村规民约帮助群众自我教育、自我管理;要深入开展文明村庄、文明户等群众性精神文明创建活
11、动使精神文明建设深入人心努力创造一个群众安居乐业、人与人和谐相处的良好环境 3、抓好村级民主管理建立健全村各项公开制度使村务真正做到“全公开、常公开、真公开” (四)建立和完善农业科技推广网络体系 一是建立农业科技培训网络培养一支素质较高的队伍依托镇涉农部门的作用村委会设专职或兼职农技员村小组设23个农技示范户形成以镇农业服务中心为中心村委会农技员为骨干自然村示范户为桥梁的横到边、纵到底、左右相联、上下沟通、功能齐全的网络二是发展农村民办技术研究会以专业户、示范户、农业技术员和农村中的能工巧匠为骨干以技术互助为纽带以普及科学技术为目的建立一批专业技术研究会通过办好专业技术研究会逐步培训一批懂技
12、术应知应会的农民智力群体 (五)夯实村基层组织建设基础充分发挥村级组织的战斗堡垒作用 1、进一步理顺村“两委”的关系形成村“两委”高度统一合作共事共谋发展的良好氛围充分发挥本地人办本地事的的优势使党的各项政策在农村得到有效贯彻落实真正发挥好村级组织的战斗堡垒作用切实巩固党的执政基础 2、进一步探索农村基层组织设置的新途径、新办法以不断适应农业现代化的生产要求从有利于区域化规模生产的需要出发打破原来按村民组和党员居住地设置党小组的传统方式科学合理地设置党小组把党组织放在产业带上平安村寨上同时在行业协会中设置党组织把支部建在“协会”上以促进党员在农村经济发展中发挥带头致富带领致富的示范作用实现“把新型农民发展为党员把党员培养为新型农民”的目标 3、加强农村党员队伍建设充分发挥党员的“双带”作用重视农村党员干部的思想建设用科学发展观及现代农业科技知识武装党员干部的头脑在着力提高农村干部党员为群众服务思想的同时要教育引导他们在农村产业结构调整中先走一步作出示范激励他们带头宣传党的政策为农民提供各种政策信息、科技信息为农民群众搭台子、出点子努力发挥农村党员的带头致富带领 t-size:14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt; /