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2、以“人便于行、货畅其流”为宗旨突出“政策的精准化、管理的精细化和服务的精益化”坚持把改革创新和依法行政贯穿行业发展克难重重困难圆满完成全年各项工作任务 一、20XX年全市运管工作回顾 全市道路运输业完成公路客运量1.09亿人次同比增长0.71%周转量128.84亿人公里同比增长1.11%;完成公路货运量1.24亿吨同比增长5.91%周转量182.16亿吨公里同比增长6.03%充分发挥了道路运输基础性、先导性和服务性作用推动全市经济社会稳步发展南京运管处也先后获得国家五部委春运“情满旅途”先进集体、全省运输管理与服务工作先进单位、省文明单位和省春运先进集体由市运管处主要参与的综合运输服务示范城市
3、申报工作顺利通过交通运输部评审我市被确定为全国首批创建综合运输服务示范城市之一 过去的一年我们紧跟形势、积极创新发挥主动、扎实迈步： (一)转型升级步伐进一步加快 一是积极创新绿色发展市区包车业户发展先试先行“宽进严管”新增新能源电动大巴1500多台在全国各大城市中名列前茅;积极促成市政府出台蓝牌电动货车城区无障碍通行政策发展新能源货车681辆为解决城市配送最后一公里的老大难问题做出有益尝试;南京福车物流列入省甩挂运输项目库预计可获得省级甩挂补助资金超千万20XX年南京也凭借在新能源汽车推广应用方面的突出表现力压全球94个城市的200多个项目成功斩获“全球城市交通领袖奖” 二是勇于探索开放包容
4、鼓励发展“互联网+定制客运”线上平台与线下企业融合创新相继开发“巴士管家”、“客车码头”、“小猪巴士”和“巴哥驾到”等线上平台个性客运线路、网络和手机售票、淘宝网营销等形成新的增长点鼓励“互联网+物流”模式无车承运人网络平台发展迅速“运策网”、“叭叭速配”等在全国已形成较高知名度 三是优化调整科学决策对应综合枢纽布局优化调整全市客运班线关联线路100多条进站班车140多辆多次征求意见并签订责任书未发生群访投诉案件调整后实载率平均上升30%以上运管处班线调整稳评项目也被评为南京市十大稳评示范项目 四是优势叠加互动拓展“旅运结合邮运结合”将旅游与交通、邮政与交通有效结合优势互补东站建成旅游集散中心
5、地铁金牛湖站至安徽天长开通公交化班车异地航站楼之间试行机场直通车更好的延伸客运辐射范围和无缝衔接能力鼓励物流企业与邮政快递合作拓展服务项目扩大物流网点到乡村目前我市的16个省级农村物流示范点已覆盖全市居全省前列 (二)依法行政意识进一步增长 一是简政放权转变职能在系统内率先设立行政审批科许可审批事项归口管理承接省局下放事项占全省下放总量的80%以上做好事权下放客运企业、客运站管理以及安全监管属地化落实好工商登记前置审批变后置强化事中事后监管 二是权责明晰完善机制依法划分桥北地区和高速公路的区域执法权;行政案件全部网上操作保留执法痕迹;推进电子稽查实施违法行为抄告和关联处罚;加大窗口一线保障开展
6、专项整治参与联合执法全年组织整治37次参与联合执法16次查处车辆违章经营行为3902起道路运输环境面貌大为改观 三是监督有力效能提升开展执法考评加大问责力度积极应对复议诉讼及时发现和整改问题信访投诉、领导信箱、人大政协提案办理及时高效43215政务热线、96196交通热线确保“事事有落实、件件有回复”全年共办结各类有效投诉3600多件切实解决群众关注的热点难点问题进一步钝化社会矛盾 (三)群众服务能力进一步提高 一是假日出行平稳有序完成全年七大假日运输安全运送旅客766.86万人次特别是春运期间实现了“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总目标“温暖春运”活动帮助贫困大学生、外来务工人员
7、及子女共计1000多人次乘车回乡 二是行业诚信全面展开建立和完善竞争与退出机制力推行业诚信纳入全社会信用建设;加大质量信誉考核结果应用;推广目前处于全省前列的“江苏快客”和“江苏快货”服务品牌;评选行业先进驾驶员和服务人员以点带面倡导规范从业正能量 三是城乡一体均衡发展开展农路通行条件调查督促相关部门整改问题解决道路通行不利因素确保农公班线始终保持100%通达 四是便民实事件件落实发展新能源车辆、推广“无车承运人”组织方式和“两客一危”车辆动态监控全覆盖等为民办实事项目圆满完成去年底所有客运证照费用全部减免为企业松绑减负为创业创新清障搭台加大窗口便民服务举措市政务中心运管窗口20XX年累计5次
8、获得红旗窗口一个窗口荣获年度标兵窗口 (四)安全监管水平进一步加强 一是电子稽查与关联处罚并重建成运政指挥中心全面实施动态监管管理办法开展违规行为电子稽查构筑车辆运行电子围栏完成“两客一危”企业定时查岗;对凌晨25点禁行时段违规案件、市区包车越界违规行为、营运车辆GPS未上传等采集证据;对外部门抄告信息进行研判积极推动市区两级第三方安全监管平台建设和对接借助“一车三方”平台形成交通、公安、安监信息共享、相互协调、联合查处的动态安全监管模式今年我处动态监管平台工作获得市安委会的补助奖励100万元 二是夯实基础与隐患排查并进227家“两客一危”企业通过安全标准化建设达标考评;全行业系统学习新安全生
9、产法逐级签订安全生产责任书;围绕“安全生产年”、“打非治违”等安全生产专项活动日常检查、专项检查与“四不两直”暗查暗访相结合全面完善隐患排查治理体系克服重重困难配合公安和环保部门完成2480辆强制报废黄标车道路运输证的注销 三是应急演练与预案修订并行修订完成4类13项行业应急处置预案;整合资源形成分级响应、属地管理的纵向网络体系和信息共享、分工协作的横向职能体系储备应急队伍20支应急保障车辆180辆;全年共举办各类应急演练63次涉及企业99家次近1428名从业人员参与演练 (五)党建促队伍行业文明进一步提升 一是以人才为突破强化队伍建设加快优秀人才培养目前市运管处高级职称人才已突破10人中高级
10、职称人才已突破50人加快先进典型选树涌现出郭砚凯、高姗等市级劳动模范“最美交通人”汪莹同志还当选市交通运输系统“十佳优秀青年”;处团委预申报国家级“青年文明号”处工会先后获得市总工会“模范职工之家”、“迎青奥劳动竞赛先进集体”(五一劳动奖状)等荣誉称号 二是以活动为承载强化学习型组织建设建立班子成员联系点制度深入一线专题调研处党委认真落实“三严三实”专题教育活动各项要求;丰富基层党组织活动党员发展向一线倾斜;组织全市运管系统执法人员封闭轮训举办建党94周年纪念暨“学模范、读好书、迎七一宣讲交流会”系列活动在全处形成快乐读书、勤于思考、奉献岗位浓厚氛围 三是以党风带政风强化廉政建设落实“一岗双责
11、”完善五项清单强化党委的主体责任和纪委的监督责任意识厘清职责建立责任追究机制严格执行中央“八项规定”及省市相关规定全面贯彻从严治党各项要求处纪委印发100份近期从严治党相关规定及通报汇编编发11期廉政园地坚持重大节日发送廉政提醒短信组织干部职工观看廉政警示教育片和廉政文化文艺演出邀请省、市纪委领导作专题讲座筑牢全处干部职工的反腐防线组织重点岗位中层干部旁听庭审零距离警示教育召开作风建设推进会使全处职工受警醒、明底线、知敬畏 四是以品牌服务为切入强化文明创建依托客运站平台和“爱心始发站”文明窗口广泛开展暑期文明旅游、抗战胜利70周年、全市禁烟控烟等公益活动;积极开展城市综合管理标准化达标建设;建
12、立长效机制梳理明确客运站创建主体责任成立三级督查机制长途客运行业顺利通过省、市文明办国家文明委多轮明查暗访;深入开展“学雷锋”志愿者服务活动和慈善义工车队活动年出车51辆次运送义工近20XX人次行驶里程5000多公里积极落实“万名党员帮万家”结对帮扶工作共对248名困难户进行了2次帮扶帮助困难群众加快脱贫奔小康 二、20XX年运管工作面临的形势 道路运输行业是服务社会经济发展、服务民生改善的基础性、先导性行业近年来中央和省提出的一系列新要求、新理念对道路运输行业发展提出了新挑战也带来了新机遇拓展了新空间需要我们必须全面提升行业服务品质 一是供给侧改革的战略部署是道路运输业发展的全新导向道路运输
13、是连接生产和消费的重要环节道路运输行业供给的优劣会传导到经济供给侧进而影响经济社会发展的质量和效益我们要把当前面临的如中高端、个性化客运服务供给不足;高附加值、一体化货运供给不足等结构性问题从有效供给的角度补齐发展短板推动提档升级提高供给的质量效率、降低运输的服务成本形成南京道路运输行业的“招牌菜”和“特色优势”使供给体系更好地适应需求结构变化实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升 二是对接城市枢纽型经济发展是道路运输业发展的有效路径枢纽型经济本质上就是流通经济、开放经济道路运输是综合运输枢纽的排头兵在国家“一带一路”和长江经济带基础设施规划建设和全市加快空港、海港、高铁三大枢纽经济区建设
14、以及江北新区交通运输基础设施规划建设构建和完善现代化综合性的集疏运体系等重大项目中应该主动对接发挥道路运输“点对点”、“门到门”、“短平快”的比较优势增强各种运输方式的有效衔接增强南京对内对外通达能力这是形成行业转型发展优势和产业竞争优势的重要切入路径 三是深化综合运输服务示范城市创建是道路运输业发展的重要支撑服务型经济是市委、市政府提出的大力发展“五型经济”的重要内容是中心城市经济转型升级的大势所趋道路运输业只有通过高效、优质、精细的综合服务才能更好发挥服务社会公众的能力和道路运输服务优势促进交通运输综合服务提质增效只有不断拓展服务、延伸服务才能带动区域经济发展优化城市空间形态完善城市功能推
15、动南京形成现代服务业集聚区扩大南京在区域范围内的吸引和辐射作用带动区域经济发展 四是推广移动互联思维是道路运输业发展的转型之策当前以移动互联网、大数据、云计算、物联网等为代表的新一轮科技浪潮风起云涌对人们的思维模式、行为方式、生活习惯等产生了革命性乃至颠覆性的影响科学把握移动互联网对道路运输行业的影响并大力借助移动互联网引领行业的转型升级是运输行业在新常态下的新亮点也是全行业面临的巨大考验企业如果一味等靠要就会被市场淘汰必须立足道路运输发展的阶段特征广泛利用移动互联网技术推进传统运输组织方式改造优化运输组织结构有效整合各种运输资源促进各种运输方式协同发展推进传统产业转型升级 五是智慧绿色平安运管建设是道路运输业发展的必然趋势打造智慧运管加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用深化道路运输公共信息平台应用推进各种运输方式信息互联互通、便捷查询吸引社会资源利用大数据开展服务让运输服务更智慧打造绿色交通把生态文明建设融入行业发展的各方面和全过程大力推进结构性、技术性和管理性节能减排加大新能源和清洁能源等节能环保运输装备应用打造平安交通坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨努力从治标到治本转变通过“闭环管理”思路进一步加强对运输企业的事中事后安全监管强化运输企业处置
