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1、浅述淮河干流汪临段疏浚工程项目施工组织与管理 中国水电十三局王忠民 一工程概况 l 、工程基本情况 、 王截流至临淮岗段长3 6 3 k m ，其中汪集至临准岗段上河I ：I 约1 4 7 k m ，该段河槽弯曲、 窄小，主槽宽2 2 0 3 2 0 m ，平淮高程2 3 O 一2 0 5 m ，平滩流量约1 5 0 0 - 2 0 0 0 m 3 s 。河道两岸堤 距约1 5 0 0 2 0 0 0 m 。该河道比降平缓，河底平均比降约一万七千分之一，洪水比降约为三万 三千分之一，该河段河道泄洪能力小，在设计洪水条件下，河道排泄能力达不到设计要求， 河道两岸分布的行蓄洪区标准低，运用频繁，因
2、此结合邱家湖堤防加固，何家圩处理工程， 需对该河道进行扩挖疏浚。通过上述工程的实施，使河道排泄通畅，在王截流设计洪水为2 8 O m 、汪集2 7 3 m 、临准岗上2 6 9 m ，河道排泄能力达到设计流量9 4 0 0m 3 s ；另外提高邱 家湖，南润断行洪区的防洪标准，为南润段行洪区改建为一级地保护区创造有利条件。 汪集至临淮岗河道疏浚及何家与处理工程等级分别为3 等3 级，工程地震设防烈度为V I 度。 汪集至临淮岗设计洪水位2 7 3 - 2 6 9 m 。 安徽省治淮重点工程建设管理局于2 0 0 4 年的6 月将淮干汪临段疏浚工程分三个标段进 行了招标，2 0 0 4 年6 月
3、2 2 日，安徽省治淮重点工程建设管理局在合肥召开了由评标委员会 及各投标单位参加的工程开标会议，当众开标。经评审，确定我局为中标单位。 2 0 0 4 年7 月1 4 日，安徽省治淮工程重点建设管理局与我局在安徽省合肥市签定了施工 合同协议书，7 月份我局施工队伍及机械设备就进入施工现场，2 0 0 4 年1 0 月2 7 日业主下达 开工令。 2 、工程任务 本标段疏浚河道桩号为4 5 + 518 4 9 + 6 2 5 ，河道疏浚后设计高程为15 1 - 1 4 9 m ，设计底 宽为2 2 0 1 9 0 m ，疏浚边坡为l ：4 ，断面切宽4 0 - 2 4 0 m ，疏浚河道长度4
4、 1 0 7 m ，合同疏浚工 程量为2 7 5 万方，冲填区围堰填筑1 7 5 万方。 3 、施工项目完成情况 工程主要施工项目有冲填区上、下游围堰土方填筑、及河道疏浚。冲填区围堰填筑完成土方 工程量为3 8 8 3 万方，河道疏浚完成土方2 2 0 6 5 万方，施工质量达到优良等级。 4 、工程特点 对外对内交通，对外交通只能到深孔闸，水上、陆上施工管线全部由深孔闸处由船运往 工地，管线运到工地后由人工进行组装，水上管线组装完成后进行下水，陆上管线全部由人 工进行架接，陆上管线架接最长的距离为3 公里。冲填区围堰在老淮河的河道上，取土区为 上、下游围堰之间的河滩地，土质为轻粉质壤土，上、
5、下游围堰全部是水中倒土。 本标段中标价较低，土方单价较低( 特别是冲填区围堰填筑土方单价) 。合同工期6 0 6 天，业主为了提前完工在合同签订后又一再缩短工期。 二，施工组织与管理 1 、正确的项E t 实施思想 一个项目实施的成功的关键，很大程度上在项目组织者能否认真分析项目的具体情况确 定出切实可行的项目实施思路，更重要的是看在项目实施过程中能否仅仅围绕这一主线抓组 织，抓落实。 淮干汪临段项目班子组建后，项目部认真分析该项目工程特点，项目部根据本项目的工 程特点，提出了“向管理，向经营、向技术要效益”的主导思想，组建了一支懂经营、技术 好、会管理，团结拼搏，作风过硬的施工队伍，建章立制
6、、强化管理，以灵活的对外经营， 严密的内部管理，合理的施工安排使合同实施达到了最佳效果。 a 、加大经营力度，作到帐单结算及时，同时通过经营力争在工程变更上增加经营效益。 b 、强化内部管理，项目的实施始终以管理为核心，建立健全项目管理制度，搞好成本 控制，制定与成本目标的内部经济责任制，实施奖罚分明，提高了全体职工的成本意识，杜 绝了“跑、冒、滴、漏”，向管理要效益。 C 、资金管理 资金的使用关系重大，首先是满足生产的需要，应积极筹措科学安排。每月2 5 日，项 目部根据工程进度及时进行报送帐单，及时收回工程款。在使用上，建立了严格的手续制度， 每笔资金的支出都要力争其合理，有经办人、审核
7、人、经理签字。物资的采购按计划执行， 并合理控制购进数量，防止浪费。 d 、合理安排施工，优化施工方案，根据本项目的特点，提出了河道疏浚与围堰施工同 时进行，在低水位时组织陆上设备进行河道疏浚的施工等措施，增加了经济效益。 2 、建立健全项目组织机构 我局中标准干汪临段河道疏浚工程后，工程局十分重视，将工程列为2 0 0 4 年度工程局 重点建设工程，成立了淮干汪临段疏浚工程项目部，并在全局范围内抽调精兵强将组成准干 汪临段疏浚施工队伍。组织机构设置实行二级与三级相结合的管理方式，项目经理负责制。 各部门，各岗位职责明确，分工合理，各岗位向部负责，部向主管副经理负责，副经理向经 理负责，项目组
8、织机构图为： 施工组织机构框图 说明：本项目部下设五个施工队：挖泥船施工一、二队、三队、陆上土方施工队、管线 施工队。分别配备6 0 0 型挖泥船l 条、1 2 0 0 型挖泥船l 条、1 6 0 0 型挖泥船l 条、3 0 台5 t 自 卸车、1 0 台1 5 t 自卸车等，总施工人数1 1 4 人。 项目经理部下设6 个部室。每个职能部门各负其责，做到样样有人管，人人有职责。 各职能部室由一名业务水平高、管理经验丰富、协调能力强的人任部长，由数名业务水 平高且现场经验丰富的人员协助部长开展管理和业务工作。 各施工队均由一名施工经验丰富且领导、组织能力强的人任队长，配备足够的高水平的 技术、
9、管理人员协助组织施工。 综观淮干汪临段项目的人员管理和组织机构的设置有以下几个显著特点： a 项目人员管理制度化 项目开工初期项目经理部及时制定了项目管理的制度，如淮于汪临段项目道德行为准 则，项目工作制度，项目组织机构设置与岗位职责及质量职责等，在项目实施过程中严格执 行制度，实行奖罚分明，这些制度的制定和实行大大加大了项目人员管理的力度，起到了积 极作用，达到了良好的效果，从而改变了以往疏浚项目粗放管理带来的弊端。 b 组织机构设置高效化 淮干汪临段项目施工高峰期人员为3 0 人，根据工作需要、岗位设置，一岗一人配置是 不能满足要求的，所以在实施过程中实行了一人多岗，岗位职责明确的人员管理
10、模式。这种 设置不仅满足了各项工作要求，同时基本达到了合理利用人力资源、人人满负荷工作，从而 使机构达到人员精干，设置合理，运转高效的目标。 C 项目人员搭配合理化 项目管理执行的好坏关键在于管理，而管理取决于管理人员的素质以及合理有效的搭 配，为此项目根据各岗位的工作性质合理配置和搭配，从而达到人员的合理利用，人尽其才。 有一个强有力的班子，品质好领导班子，整体功能的发挥的好。有一个精通管理，团结合作， 努力拼搏的项目领导班子，淮干汪临段项目领导班子成员一班人具有多年的施工经历，熟悉 项目施工管理，班子成员相互理解，相互支持，团结合作，形成合力，从严管理，努力拼搏， 为项目最终实现较好的经济
11、效益做出了贡献。 3 、健全的项目管理规章制度 项目部在总结以往疏浚项目管理经验的基础上，及时出台了淮干汪临段项目管理制度汇 编，这些制度的实施，一是规范了项目全体人员的行动准则，二是充分调动了广大职工的生 产积极性，为项目的顺利实施奠定了良好的基础。 项目班子组建后，项目部就及时出台了淮干汪临段项目管理制度汇编，包括： a 、人事管理制度b 、施工技术管理制度 C 、施工质量管理制度d 、设备管理制度 e 、物资管理制度f 、财务管理制度 g 、后勤工作管理制度h 、安全生产制度 i 、项目成本管理制度j 、项目经理部会议制度 k 、项目电话管理办法l 、项目印章管理办法 m 、用车管理办法
12、l q 、食堂管理办法 0 、项目合理化建议制度 项目部在实施过程中严格制度化管理，实行奖罚分明，如对项目做出贡献的同志及时表 彰奖励，以鼓励职工为项目多做贡献，如项目挖泥船出现了故障，项目组织有关施工机械人 员对事故进行鉴定，找出事故原因，根据项目设备管理办法及时处理，对事故责任人进行处 罚，同时项目经理承担领导责任带头受罚。严格的制度化管理改变了过去人管人带来的一些 弊端，全体职工自觉遵守项目各项规章制度，以项目的各种制度规范自己的行动，大家齐心 协力，团结拼搏，形成了良好的项目风气，发挥了项目的整体效应。 4 、周密合理的施工安排。 淮干汪临段河道疏浚项目部成立后，根据合同任务，工期以及
13、现场的施工条件，制定了 详尽的总体施工进度计划，同时在实施过程中紧紧围绕这一总体安排进行长计划，短安排， 分阶段，分步骤安排现场施工，使得施工安排有序，为项目提前完工奠定了坚实的基础。 5 、详尽的施工进度计划 淮干汪临段疏浚项目主要施工内容为冲填区围堰及河道疏浚，合理安排好冲填区围堰土 方施工和河道疏浚施工是淮干汪临段疏浚项目按期完工的关键。 淮河干流汪临段河道疏浚工程量为2 2 0 万方。我项目部投入挖泥船三条，其中自有挖泥 船2 条( 1 2 0 0 船一条、泰山号8 0 方挖泥船一条) ，租赁挖泥船一条( 江西东南疏浚公司1 6 0 0 型挖泥船) 。冲填区上游围堰工程2 0 0 4
14、年1 2 月1 9 日合龙，由于冲填区围堰水中倒土，以上 单边进占，施工场地小，施工进度不能保证，要是等到上、下游围堰完工后再进行挖泥船的 施工一是不能保证工期的要求，二是工程经济效益不能保证。项目部及时与业主、监理进行 联系，提出了在不影响围堰施工的前提下，围堰施工与河道疏浚同时进行，业主及监理同意 了我们的方案，这一方案的提出为我部如期完工打一下了坚实的基础。( 注：冲填区围堰2 0 0 5 年4 月61 3 完工，河道疏浚2 0 0 4 年1 2 月2 1 日开工生产) 。 2 0 0 5 年3 月份，淮河正值枯水季节，陆上土方高达4 。5 米，为了加快施工进度，缓解汛 期施工的压力及提
15、高我部挖泥船的生产效率，我项目部组织陆上机械对部分高层土方进行施 工。因我部施工断面大部分为河滩地，地方干扰大，陆上机械仅完成工程量1 0 万方就撤出 施工现场。 在施工过程中，项目根据总体施工进度和对外经营的需要，及时调整现场的安排和进度 计划，从而取得了良好的成效。 根据对外经营的需要，及时调整现场进度，现场施工与对外呼应，加大了对外谈判了力 度，从而达到了目的。 6 、切合实际的内部经济责任制和内部管理 制定切实、可行的经济责任制，并严格执行，起用激励机制调动全体职工的积极性。淮 干汪临段疏浚项目的内部经济责任制是以施工强度、施工质量，及生产成本为指标，这种办 法就是在抓施工强度的同时，
16、对影响土方施工成本各项指标进行了量化，土方施工成本量化 到人工、柴油、机油、配件等的消耗指标，挖泥船施工人员的收入的多少以完成的工程量和 节约成本的多少进行发放( 同时要保证工程质量) 。项目部施工技术员每天到船上进行检测 工程质量、每天的柴油消耗，计算每天完成的工程量，杜绝了跑、冒、滴、漏现象。 通过加强内部管理，深挖内部节约潜力。层层抓落实，一级抓一级，防止跑冒滴漏，人 人有责任，进一步深挖内部节约的潜力。进一步提高职工收入水平，激发每位职工爱岗敬业， 爱厂如家。增强职工的工作积极性和责任心，提高工作效率和技术水平，减少工程质量的返 工次数，减少材料浪费，从而提高整个施工项目的效益水平，实现了项目既定的向管理要效 益的目标。 7 、加强合同管理，维护自身权益 在合同执行过程中，项目部处处以合同为依据，针对施工用地问题，工程变更问题及时 与建管处及监理部联系，积累了大量的索赔资料，同时使得我们在谈判桌上始终处于有理有 利的地位。 淮河干流汪临段疏浚工程有河道疏浚及围堰施工，其中围堰施工分包给了陆上土方施工 队伍，部分河道疏浚
