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1、 BR ND 视点 加强党风廉政建设， 是加强党的领 导， 深入推进反腐倡廉工作的重要制度保 障， 关系到党的生死存亡。从毛泽东思 想、 邓小平理论， 再到 “三个代表” 重要思 想， 一直指导着党风廉政建设和反腐倡廉 工作的具体行动。在党内开展的先进性 教育中， 党风廉政建设也是一个重要内 容。党的十六大以来， 党中央非常重视党 风廉政建设， 把其提到提高党的执政能 力、 巩固党的执政地位的战略高度来认 识。党的十七大提出 “严格执行党风廉政 建设责任制” ， 并明确提出 “加强以保持党 同人民血肉联系为重点的作风建设， 加强 以完善惩治和预防腐败体系为重点的反 腐倡廉建设， 在坚决惩治腐败
2、的同时， 更 加注重治本， 更加注重预防， 更加注重制 度建设， 努力拓宽从源头上防止腐败的工 作领域” 的新要求。在建设和谐社会的新 时期， 搞好国有企业党风廉政建设， 对促 进企业和谐健康发展有着更重要的作 用。笔者结合国有企业组织结构、 管理和 党风廉政建设的特征， 从以下三个方面重 点论述。 一、 在企业法人治理结构中融入党风 廉政建设， 对国有企业和谐健康发展起着 核心作用。随着国有企业改革的不断深 化、 现代企业制度的逐步建立， 企业法人 治理结构的日趋完善， 关系国有企业发展 的重要权力集中在董事会。董事会通过 经理层具体负责各项生产经营活动的实 施。监事会受股东授权对董事、 经
3、理执行 业务的情况进行监督。加强党风廉政建 设， 找准党风廉政建设与国有企业法人治 理结构的结合点， 强化党的组织纪律管 理， 改变国有企业改革初期董事会行使权 利缺位现象， 克服国有资产所有权和经营 权同人事任免权的脱节造成的不合理现 象， 才能保证国有企业和谐健康发展。 在国有企业董事会、 监事会和经理层 中， 党员占有相当大的比例。切实加强党 风廉政建设， 学习贯彻中央 建立健全教 育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体 系实施纲要 、 领导人员廉洁从业若干规 定及 党风廉政建设责任制规定 等有关 文件， 有利于促进固有企业领导干部从思 想上增强廉洁自律意识； 切实加强党风廉 政建设，
4、 充分发挥企业党组织民主监督、 纪检监察好工会组织群众监督力量， 强化 党内监督， 有助于国有企业领导干部避免 权力失控、 决策失误和行为失范； 切实加 强党风廉政建设， 建立完善惩治与预防腐 败体系为重点反腐倡廉建设， 有助于促进 国有企业领导干部引以为鉴， 预防腐败。 二、 在企业生产经营中融入党风廉政 建设， 对国有企业和谐健康发展起着关键 作用。围绕企业重点工作开展党风廉政 建设， 发挥政治核心作用， 有的放矢， 就能 保证国有企业和谐健康发展。 首先， 加强党风廉政建没， 要找准党 风廉政建设与企业管理、 经营、 生产等工 作的结合点。各部门要按照各司其职、 各 负其责的原则， 通过
5、开展效能监察工作， 完善制度， 堵塞漏洞， 提升企业管理水平 和生产经营效率， 有效提高国有企业的经 济效益。 其次， 加强党风廉政建设， 继续开展 党员先进性教育。国有企业党组织要围 绕企业生产经营开展党的活动， 加强党风 党纪、 法律教育， 充分发挥党员的先锋模 范作用。 再次， 加强党风廉政建设， 发挥各级 组织的监督作用， 齐抓共管， 避免党员干 部走上以权谋私、 违法乱纪的腐败道路。 纪检监察部门必须从机制、 制度上下功 夫， 制订符合企业实际的监督制度， 从根 本上遏制腐败源头。上下级业务部门要 加强工作衔接和互相监督。工会组织要 积极组织群众监督， 充分发挥职工代表大 会的职能。
6、 最后， 加强党风廉政建设， 要坚持惩 治与预防并举， 加大督导制度落实与查出 的力度， 产生反腐倡廉的综合效应， 从根 本上治理和解决腐败问题。 三、 在企业文化建设中融入党风廉政 建设， 对国有企业和谐健康发展起着基础 作用。企业文化是推动企业发展的不竭 动力。要找准党风廉政建设与企业文化 建设的结合点， 将廉政文化融入企业文化 建设中， 在国有企业的全体员工中， 特别 是党员和积极要求进步的先进分子中推 进反腐倡廉建设， 对国有企业和谐健康发 展具有积极的作用。 一是加强党风廉政建设， 深入开展切 合企业实际的党风廉政系列教育活动。 以政治理论教育、 党的宗旨教育、 公仆意 识教育、 法
7、制教育、 艰苦奋斗教育、 无私奉 献教育、 社会荣辱观教育等为切入点， 把 廉政文化贯穿到企业生产、 经营、 管理的 全过程， 体现到企业的规章制度和职工的 日常行为等各个方面， 充分发挥廉政文化 的示范和导向作用， 引导广大职工正确认 识反腐倡廉工作的重要性。 二是加强党风廉政建设， 强化全体职 工的制度意识。企业要充分利用各种文 化宣传形式普及制度意识， 强化制度权威 意识、 制度平等意识、 制度约权意识和制 度改革意识， 促进政治文明建设， 形成良 好的企业文化环境， 使廉洁成为人格的组 成部分， 使广大职工形成 “廉洁光荣、 腐败 可耻” 的廉洁至上观念， 从源头上预防和 治理腐败现象， 真正做到从事后治理到事 前预防的意识转变。 三是加强党风廉政建设， 积极培育带 有廉政文化特点的企业精神， 树立企业廉 洁形象。要结合企业实际， 突出 “标本兼 冶、 综合治理、 惩防并举、 注重预防” 十六 字方针， 教育、 引导全体职工将提升企业 形象作为己任， 营造崇廉尚廉的良好氛 围。 综上所述， 党风廉政建设是国有企业 基层党组织建设中的重要工作， 始终贯穿 于国有企业和谐健康发展过程中， 对加强 党的领导、 完善企业制度 、 提高企业经济 效益起着至关重要的作用。 作者单位： 山西焦煤集团公司西山水 泥厂 浅 谈 党 风 廉 政 建 设 文/尹建容 2009A29
