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1、目录1 绪论.1 1.1 研究背景.11.1.1 研究目的.21.1.2 研究意义.31.2 国内外研究现状及综述.51.2.1 国外研究现状.51.2.2 国内研究现状.71.3 主要研究内容和技术方法.10 1.3.1 主要内容.101.3.2 研究方法.10 1.3.3 技术路线.112流浪乞讨相关概念及救助管理基础理论.11 2.1相关概念界定.112.1.1 城市流浪乞讨人员.112.1.2 弱势群体.11 2.1.3 流动人口.12 2.2流浪乞讨成因理论.13 2.2.1 需要层次论.132.2.2 贫困恶性循环与传递范式.13 2.2.3 托达罗人口迁移模型的收益预期原理.14
2、 2.2.4 基于理想选择的利润最大化驱使理论.14 2.3 救助管理理论.152.3.1 罗尔斯的正义论.15 2.3.2 迁徙自由理论.152.3.3 发展型社会政策理论.162.3.4 基于社会排斥视角下的贫困理论.17 2.4 本章小结.183 我国城市流浪乞讨人员救助现状分析.18 3.1 流浪乞讨群体的现状.18 3.1.1 流浪乞讨群体生存现状.183.1.2 流浪乞讨群体流动的规律.18 3.1.3 流浪乞讨人员给社会带来的危害影响.19 3.2 流浪乞讨人员救助管理的现状.203.2.1 国家相关政策方面.203.2.2 救助管理站方面.20 3.2.3 法律支持方面.21
3、3.2.4 群众和社会慈善组织对流浪乞讨人员的救助.223.3 本章小结.23 4 我国城市流浪乞讨人员救助管理工作面临的障碍.24 4.1 体制方面障碍.24 4.1.1 救助管理制度不完善.24 4.1.2 救助管理对象范围不明确.244.1.3 流浪乞讨儿童管理不健全.25 4.2 管理执行方面障碍.25 4.2.1 流浪乞讨人员的甄别难.25 4.2.2 救助管理站缺少行政执法权利.26 4.3 本章小结.26 5完善我国城市流浪乞讨人员救助管理的原则与对策.27 5.1完善我国城市流浪乞讨人员救助管理工作的原则.27 5.1.1 权责对等原则.27 5.1.2 依法治理原则.275.
4、1.3 优先救助儿童原则.275.1.4 引导社会力量参与原则.27 5.1.5 可持续生存原则.28 5.2完善我国城市流浪乞讨人员救助管理的具体措施.29 5.2.1 分类管理.29 5.2.2 建立救助与就业联动机制.305.2.3 改革流浪未成年儿童保护办法.30 5.2.4 建立心理咨询专业培训.30 5.2.5 加强与其他部门配合衔接.30 5.2.6 加强对民营救助组织的管理.305.2.7发挥救助站在突发事件应急处理中的地位和作用.31 5.2.8 探索建立乞讨法律体系.32 5.3 本章小结.33 6 山东省济南市流浪乞讨儿童救助管理案例分析.336.1 济南市流浪儿童救助管理现状.33 6.1.1 流浪儿童现状.
