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1、目 录 序篇001-002 项目概述项目概述001 业主诉求与关键问题业主诉求与关键问题001 技术路线技术路线002 策划依据策划依据002 基础分析篇003-044 项目背景项目背景003-007 1、经济发展背景003 2、旅游发展背景005 龙门山区域现状龙门山区域现状008-032 1、区位与交通分析008 2、生态环境分析与评价010 3、旅游资源分析与评价019 4、旅游市场分析026 案例分析与借鉴案例分析与借鉴033 定位与战略篇045-055 战略意义战略意义045-046 发展定位发展定位047-051 1、总体定位047 2、形象定位047 3、市场定位048 发展目标
2、发展目标052-054 1、区域经济、社会目标052 2、旅游发展目标053 开发与保护的基本原则开发与保护的基本原则055 规划与策划篇056-075 现状规划相关分析现状规划相关分析056-057 龙门山区域空间规划龙门山区域空间规划058-061 1、城镇空间体系058 2、旅游空间体系058 3、道路系统规划059 4、配套设施规划059 龙门山旅游产品策划龙门山旅游产品策划062-074 1、现状旅游项目评估062 2、旅游产品垂直性开发策略064 3、旅游项目策划065 4、旅游项目库074 5、旅游线路075 保障与实施篇076-097 旅游发展政策保障框架旅游发展政策保障框架0
3、76-077 1、政策框架076 2、资金配套076 3、管理模式077 生态环境保护框架生态环境保护框架078-081 1、制度措施078 2、项目规划措施078 3、项目设计措施079 4、建设、实施和管理措施080 旅游集散城镇系统旅游集散城镇系统082 1、长途旅游客运系统082 2、轨道交通系统082 旅游景区接待系统旅游景区接待系统083 1、观光性旅游接待系统083 2、游览性旅游接待系统083 旅游公共信息系统旅游公共信息系统084 1、三个层次网点084 2、两种旅游信息084 旅游市场营销计划旅游市场营销计划085-096 1、营销环境SWOT分析085 2、营销目标与战略
4、085 3、营销目标人群定位086 4、营销策略086 5、龙门山目的地营销组织088 6、营销预算089 7、国内市场营销089 8、海外市场营销096 旅游开发时序计划旅游开发时序计划097 图册098-108 序 篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划 001 项目概述 龙门山成都段位于龙门山的中南段、成都市的西部地区，介于东经：102 5410410，北纬：31123126之间；东北与德阳什邡市和广汉市相 邻，南面与眉山市相连，西南与雅安市芦山县和名山县毗邻，西北与阿坝藏族羌族自治 州汶川县接壤，是龙门山脉的中南段。 龙门山成都段涉及四市一县，即彭州市、都江堰市
5、、崇州市、邛崃市和大邑县，均 隶属于成都市，东西长113公里，南北宽136公里，总面积6382平方公里，其中省道S106 线和国道G318线以西的龙门山成都段面积4133平方公里。 为有效整合和永续利用龙门山区域多样化特色旅游资源，探索龙门山区域以旅游 为龙头的城乡统筹发展新模式，促进成都市国际知名旅游目的地城市的转型，应成都市 规划管理局邀请，阿特金斯顾问（深圳）有限公司上海分公司积极参加龙门山国际山 地旅游大区策划方案征集活动，经过2个多月的项目地实地考察、瑞士参照地实地考 察、本公司全球案例库借鉴分析以及国内外专家专项研讨、头脑风暴、文案研究等细致 工作，现提交本策划方案，供有关领导和专
6、家评审，提出宝贵修改建议。 业主诉求与关键问题 业主诉求： 有 ? 效整合现有景区并科学开发潜在资源，高起点策划龙门山国际山地旅游大区的 发展宏图与实现路径 在保护资源的前提下适度开发，实现保护与发展的平衡，促进区域可持续发展 打造成都旅游精品，巩固成都中国最佳旅游城市的地位，推进成都国际旅游目的 地的建设 有效对接成都市统筹城乡综合配套改革试验区的建设，以龙门山旅游开发带动地 方经济社会的全面进步与发展。 ? ? ? ? 关键问题： 新的区域旅游品牌与现有的旅游资源 之间的关系 成都西部地区的旅游资源需要进一步整 合，需要通过一个大旅游区的概念和品牌去 引领龙门山地区的发展? 生态环境与产业
7、发展的关系 在新的成都发展战略框架下，走廊规划 以外的地区如何发展，如何破解“环境”与 “发展”共赢的路径? 旅游发展与城镇、区域发展之间的关 系 龙门山旅游的发展是否可以有效带动周 边地区发展? ? ? ? 序 篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划 002 技术路线 策划依据 国务院风景名胜区管理条例（2006） 建设部风景名胜区管理暂行条例实施办法（2006） 林业部森林公园管理办法 国家旅游局旅游规划通则 旅游区（点）质量等级的划分与评定 旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003） 四川白水河国家级自然保护区总体规划 龙溪-虹口国家级自然保护区总体
8、规划 成都市旅游业发展第十一个五年计划 2003-2020城都市总体规划 成都市城市空间发展战略研究 四川龙门山国家地质公园总体规划 都江堰市“十一五”环境保护规划（征求意见稿）（2005） 都江堰城市总体规划（20032020） 都江堰市域旅游交通规则（2004） 都江堰景区旅游总体规则（2005） 都江堰市虹口旅游区总体规划 四川省都江堰市土地利用总体规划 四川省都江堰市旅游发展总体规划（2000-2015) 四川彭州市土地利用总体规划大纲 彭州市白鹿古镇保护规划 崇州市土地利用总体规划大纲 大邑县土地利用总体规划大纲 四川省大邑县旅游发展总体规划 邛崃市土地利用总体规划大纲 邛崃市城市总
9、体规划 邛崃市旅游发展总体规划 鸡冠山-九龙沟风景名胜区总体规划说明书 西岭雪山风景名胜区总体规划 2006年成都市旅游业统计分析报告 龙门山成都段旅游资源普查报告（2007年10月） 龙门山成都段旅游资源普查遥感数据分析报告（2007年10月） 龙门山成都段气象资源普查评估报告（初稿，2007年9月） 四川省、成都市历年国民经济与社会发展统计公报 基础分析篇 四 川 龙 门 山 国 际 山 地 旅 游 大 区 策 划 003 小结二： （1）与东部区域中心城市相比，成都经济总量和经济增速均排位靠后，在18个城 市中分别居第10位和第13位，经济基础相对薄弱，经济发展后劲明显不足，亟需寻找新
10、的经济增长点。 （2）与东部区域中心城市相比，成都在18个城市中第三产业增加值、增速和占GDP 的比重分别居第8、第17和第6位，第三产业基础相对薄弱，结构调整和经济转型滞后。 1.2 成都宏观经济背景成都在四川的位置 1.2.1 成都与四川宏观经济比较 *注:（1）呼和浩特市三产数据非统计公报直接提供，系根据有关数据推算出；（2）拉萨市数据系估算数据 1、经济发展背景 1.1 成都宏观经济背景成都在全国的位置 1.1.1成都与中西部省会城市及重庆市宏观经济比较 表1 成都市与中西部省会城市及重庆市2006年宏观经济状况比较 小结一： （1）成都经济总量和第三产业增加值在20个中西部城市中均居第2位，经济基础较 好，在中西部地区标杆效应和先发优势明显。 （2）成都经济增速
