《公文基本常识doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公文基本常识doc（91页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、主要内容,公文基本常识 常用公文写法 写好公文的注意事项 公文办理,公文基本常识,公文的定义 党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职责、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。,公文基本常识,公文处理工作的内容 1.拟制； 2.办理； 3.管理,公文基本常识,公文处理的原则 实事求是 准确规范 精简高效 安全保密,公文基本常识,文种及使用范围 1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署，奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定
2、事项。（如，两化互动，五个自贡的决定） 3.命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（如，征地补偿65号令，发布地方政府规范性文件）。 4.公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5.公告。适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。,公文基本常识,文种及使用范围 6.通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 7. 意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8.通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。,公文基本常识,文种及使用范围 9.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告
3、知重要情况。 10.报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 11.请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 12.批复。适用于答复下级机关请示事项。,公文基本常识,文种及使用范围 13.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项 14.函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（如，部门申请经费） 15.纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。,公文基本常识,近似文种异同辨析 决议与决定：主要区别是是否经过会议集体讨论并表决通过。 决定与命令：使用权限、使用和表达上有区别。（决定适用范围较宽
4、，内容为“重要事项”；命令一般为较大的市、计划单列市，具有载体性、强制性、权威性、专用性，主要为国家权利机关、行政机关和军事机关） 公告与公报：公告多用于宣布重大消息，内容简要，公报较具体。,公文基本常识,近似文种异同辨析 公告与通告：使用者、发布内容、公布范围上有区别（公告一般是党和国家的高级机关，内容为“重要事项”或“法定事项”）。 通知与通告：主要是适用对象有区别。 通知与通报：内容的侧重点不同。,公文基本常识,近似文种异同辨析 意见与报告：行文方向和内容有区别。 意见与请示：行为方向和内容上有区别。 请示与报告：对上级要求、行文时间、文种性质和行文目的不同。 请示与函：行文时间、方向、
5、功能、结果上有区别。,文种选用上存在的问题,缺少文种 使用非法定文种 文种重叠 生造文种 文种作为公文标题 文种混用 同类公文使用不同文种 错用文种,文种选用的基本依据和要求,依据法规的规定和要求正确选用文种 依据发文机关的职能权限正确选用文种 依据行文隶属关系或业务指导关系来选用文种 依据行文的目的、要求正确选用文种 按照文种的适用对象正确选用文种 按照层级的不同正确选用文种 按照公文内容的差异正确选用文种 按照约定俗成的文种使用习惯、做法来选用文种,（二）格式,公文的组成部分 1.份号（涉及涉密公文）； 2.密级（绝密、机密、秘密）； 3.保密期限； 4.紧急程度（“特急”、“加急”，原为
6、“特急”、“急件”；电报未变，仍为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”）； 5.发文机关标志（由发文机关全称或规范性简称加“文件”组成。联合行文，可以单独用主办机关名称）；,（二）格式,6.发文字号； 7.签发人； 8.标题（由发文机关名称、事由、文种组成。未再明确除法规、规章名称外不用标点符号的规定；4个以上发文机关，标题可以用“等”，然后在正文中体现）； 9.主送机关； 10.正文； 11.附件说明（公文附件的顺序号和名称）； 12.发文机关署名；,（二）格式,13.成文日期（会议通过或发文机关负责人签发的日期）； 14.印章（公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相
7、符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章，一般为党委的公文）； 15.附注（公文印发传达范围等需要说明的事项）； 16.附件（公文的说明、补充或者参考资料）； 17.抄送机关； 18.印发机关； 19.印发日期； 20.页码。 （减少了主题词）,公文的格式,公文的用纸 A4纸：210mm297mm 天头：37mm1mm 订口(左白边)：28mm1mm 版心：156mm225mm（不含页码）,公文的格式,排版规格：正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。 装订：骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距版面上下各70mm处，允许误差4mm；平订订距与书脊间距35mm。 字体
8、颜色：如无特殊说明，公文中文字颜色均为黑色。,公文的格式,1.版头 （1）公文份数序号 如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。（注：不再标注No.字样）,公文的格式,1.版头 （2）密级和保密期限 如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行（注：原为版心右上角第一行）；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。（注：未标“”号的，两字之间空1字；标“”号的，两字之间不空1字）,公文的格式,1.版头 （3）紧急程度 如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角（注：原为右上角）；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级
9、和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列（注：新增）。,公文的格式,1.版头 （4）发文机关标志 由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，党的机关也可以使用发文机关全称或者规范化简称。 发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm（注：原为25mm；删除了上报公文至版心上边缘80mm的要求），推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则（注：未要求应小于22mm15mm）。,公文的格式,1.版头 （4）发文机关标志 联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当（注：新增）将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准
10、上下居中排布。,公文的格式,1.版头 （5）发文字号 编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。 上行文的发文字号居左空1字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。,公文的格式,1.版头 （6）签发人 由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空1字，编排在发文机关标志下空二行位置（注：新增）。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。 如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名
11、，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐（注：原为上下单个排列）。,公文的格式,1.版头 （7）版头中的分隔线 发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。,公文的格式,2.主体 （1）标题 一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜（注：新增），间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形（注：新增）。,公文的格式,2.主体 （2）主送机关 编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，,公文的格式,2.主体 （3）
12、正文 公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。（注：规定得更细。原仅为“主送机关名称下空一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行”）,公文的格式,2.主体 （4）附件说明 如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对
13、齐。,公文的格式,2.主体 （5）发文机关署名、成文日期和印章（注：此部分变化较大） 加盖印章的公文 成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。 单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。,公文的格式,联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置（一排3个），并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不
14、得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。,公文的格式,不加盖印章的公文 单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。,公文的格式,联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。 党的机关有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。,公文的格式,成文日期中的数字 用阿拉伯数字（注：原为汉字）将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。,公文的格式,特殊情况
15、说明 当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时（注：原无），可以采取调整行距、字距的措施解决。,公文的格式,2.主体 （6）附注 如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。,公文的格式,2.主体 （7）附件 附件应当另面编排，并在版记之前（注：原无），与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字（注：原为3号仿宋字）顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行（注：原无，即为“附件”下空一行）。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。,公文的格式,如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号
16、并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。,公文的格式,3.版记 （1）版记中的分隔线 版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0. 35mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0. 25mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。,公文的格式,3.版记 （2）抄送机关 如有抄送机关，一般用4号仿宋体字（注：原为3号仿宋体字），在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。,公文的格式,3.版记 （2）抄送机关 如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。,公文的格式,3.版记 （3）印发机关和印发日期 印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字（注：原为3号仿宋体字），编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不
