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1、私 齐鲁档案论坛 二是民生档案信息资源的整合。充分利用现代化信息技术和手 段,不断开发民生档案信息资源,将民生档案目录信息数据和全文信 息数据进行集中收集,通过建立电子文件档案信息利用中心的形式, 搭建一个查阅民生档案的数据平台,实现民生档案信息资源共享。 这些民生档案,对于构建和谐食业,协凋企业内部各类矛盾有着 及其重要的作用,我们应当坚持”以人为本”、服务企业的理念,把它 们作为重点民生档案来抓,实行分级管理,责任落实到人,形成一个 管理1 ) ( ) 9 络。要建立统计、登记、信息反馈制度,随时掌握新的动态,调 整工作部署,实施有效监管,切实把民生档案管理好。 档案馆如“ I * - -
2、 J “ 加强“两个体系”建设 临清市档案馆皮汝新 杨冬权局长提出的“建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便 人民群众的档案利,咐体系”,是以人为本思想对档案工作提出的新 要求,是科学发展的新形势给档案工作提出的新任务,也为档案馆建 设“两个体系”指明了工作发展的方向。从目前档案馆工作的现状 来看,其社会功能的发挥不尽人意,存在着馆藏单一繁杂、服务方式、 人员素质等问题,制约了档案馆社会功能的发挥,满足不了利用者的 利用需求。这就需要我们开拓思路,改变现状,创造性地开展工作。 一、要丰富、优化馆藏结构为档案馆“两个体系”建设提供物质 保证 档案馆要建立覆盖人民群众的档案资源体系,必须有丰富的信
3、息资源作保证。没有丰富的馆藏,实现档案馆社会功能就成了一句 空话,所以档案馆要不断丰富和优化馆藏结构 首先,改变坐等接收档案的传统收集方式。要采取积极主动的 措施,加大收集档案信息资源的力度。 t, 其次,要扩大档案资料的收集范围。不能局限于党政机关、文书 类等档案的收集,要面向社会,应对各个方面、多种类型包括有关企 事业单位的各种档案资料进行收集。还要收集具有地方特色的名 理论探讨篇 4 5 品、名企、名人等档案资料以及反映再大活动、重大事项、重点建设项 目的档案。同时,还应把着眼点放在社会需求量大而未到进馆期限 的现行文件上。因为现行文件中有大量的地方性的政策法规、规章 制度、最新统汁数据
4、、各行业最新的发展情况等真实性信息,能弥补 馆藏内容单一和信息资源鼍小的不足,确保馆藏结构上的不断优化 和凋整,进一步丰富和补充馆藏档案信息资源。多征集像电子档案、 声像档案、实物档案等不同载体的档案。要把民生档案作为档案资 源建设的重点,收集就业、养老、医疗、婚姻、土地承包等和百姓生产、 生活息息相关的档案,使档案资源体系能够覆盖民生的各个领域。 再者,丰富的馆藏不但要求档案数量的丰寓,门类的齐全,更重 要的是要求质量优良,有真正查考价值的档案资料。在多门类、保霞 点、求齐全的同时,一些莺复收集的、没有保存和利用价值的档案,应 当及时鉴定并剔除出来,努力使馆藏档案门类齐全,结构合理,完整 精
5、练。 二、增强开放观念和创新意识,强化主动服务意识 档案馆作为社会文化事业单位,是具有开放性、服务性、公众性、 文化性的窗口行业,在逐渐转变过去封闭保守管理模式的同时,应当 “跳出档案看档案”,努力创新,汲取新鲜元素,积极增强开放意识, 市场意识、效益意识,采取各种主动服务的方式和手段,拉近档案馆 与党和政府中心工作、与人民大众的距离。 ( 一) 档案馆的服务应走出馆内狭小空间 首先,档案馆拥有丰富的政务信息和历史信息,档案工作人员要 紧抓时代脉搏,认清形势,把握大局,把档案工作与党和政府的中心 工作紧密相连,要充分利用档案部门的档案资源优势,抓住历史和现 实的结合点,选准服务的切入口,积极为
6、领导的决策和管理提供档案 信息服务,这样,档案部门的工作才能得到领导的认可,群众的信任。 这对推动本地区的经济发展和社会和谐进步有较好的促进作用。 其次服务工作要面向社会,走向市场。在全球化和市场经济条 件下,随着社会对档案各种服务的需求日益增大,极大地开阔了档案 馆的服务空间。近年来,有些综合档案馆在档案馆的服务功能、服务 领域和服务手段上,积极探索,大胆创新,取得了可喜的成绩。有的 4 6 齐鲁档案论坛、。 瞄准市场需求,依托自身人才和档案技术、设备上的相对优势,主动 为社会提供服务,如:开展以档案整理、寄存、档案信息咨询等为主要 内容的业务服务;以档案消毒、保护、修裱等为主要内容的技术服
7、务。 有的为适应社会需要,紧扣时事,积极创建家庭档案、廉政档案、社区 档案、城市信用档案等等,把档案服务推到社会各个领域。有的则在 档案的文化休闲功能上下足功夫,利用特殊历史珍藏,如老照片、老 电影、老唱片、粮票、邮票、火花珍品等,开发自已的文化产品,以提高 档案馆的文化品味和文化档次。这都说明档案部门要强化主动服务 意识,首先就要有创新服务的意识,“一创新就天地宽”。 ( 二) 树立“以人为本”的服务理念。 建立方便人民群众的档案利用体系,努力构建社会主义和谐社 会,需要我们在服务的过程中,体现“以人为本”的服务理念。档案 馆应改变以往墨守成规、僵硬保守的接待利用模式,在准确把握政策 法规的
8、前提下,改革创新,使利用者在利用档案时感到方便、快捷、简 化、舒适,高兴而来,满意而归。根据社会不同层次的利用需求和利 用特点,在热情接待来馆查阅的同时,开展热线查询、预约查阅、函电 代查、网上代查、委托代查、特殊情况送文件上门等形式多样的服务。 为了规范服务行为,实行服务承诺制、首问负责制、文明服务用语制。 要积极为弱势群体着想,开设专为残疾人和年老体弱者设置的专门 设施和必要的附属服务,比如餐饮室、休息室等。所以,在这一系列 细微化、亲情化、人性化的服务过程中,体现的是档案人与利用者的 和谐,档案事业与社会发展的和谐,档案服务理念与社会文明进步的 和谐。 三、提高档案人员素质。为档案馆“两
9、个体系”建设提供智力支 持 档案馆要充分发挥它的社会功能,为和谐社会服好务,为民生服 好务,建设好“两个体系”,必然要以人为本,强化内功,大力提高档 案干部队伍的整体素质。因此,档案工作者作为国家财富的保存者、 守护者、不仅应本着对历史负责的态度认真钻研业务,开展深层次的 研究工作,发挥档案价值,为实现档案馆的社会功能尽到自己的责 任,还必须在思想上摒弃那种默默无闻、循规蹈矩、安于现状的陈旧 理论探讨篇 4 7 思想,应具有较高的修养、情操以及档案服务部门所特有的良好的风 范。要不断研究新形势、新问题,探索新思路,采取新举措,转变观 念,以适应新时期档案工作的需求。再者,不仅需要了解档案馆藏,
10、 具有一定档案专业知识和丰富的历史、博物知识,且有深厚写作功底 的编研型人才,还必须提高运用现代化管理手段的能力,了解、熟悉 和掌握相关知识和现代化管理所必需的技能,熟练地应用计算机进 行检索、录入、编研、提供服务等工作。实践证明,档案信息化建设工 作进程的快慢与档案人员的素质高低有着直接的关系。有一支较高 思想觉悟、专业理论水平和技术水平,有实际工作能力的相对稳定的 档案人员队伍,就能够准确、高效、最大限度地为利用者提供信息服 务,减少利用者查阅的耗时,提高档案馆的整体形象,在经济建设和 社会发展中发挥更大作用。 建设“两个体系”,也是档案馆发展的机遇。要抓住时机,丰富 馆藏,不断创新服务,
11、强化内功,外树形象,加速档案信息化进程,实 现馆藏资源的社会共享,扩大档案工作的影响。只有这样,才能不断 增强社会档案意识,发挥档案馆的社会功能,使档案真正为民所用, 创造出更多的社会价值,为社会和谐进步和经济科学发展服好务。 推进企业“两个体系。建设 促进企业发展 济南铁路局档案馆 张小娟 2 0 0 8 年1 2 月1 9 日,国家档案局局长杨冬权在全国档案局馆长 会议上提出了推动“两个体系”建设的要求。他指出:“建立覆盖人 民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系,是以人为 本思想对档案工作提出的薪要求,是科学发展的形势给档案工作提 出的新任务。”在社会主义市场经济不断深入,信息化建设不断发展 和社会政治不断进步的形势下,搞好“两个体系”建设是客观形势发 展对档案工作提出的要求,也是档案工作者的责任。笔者认为尽管 企业档案部门和政府档案管理机构的职能不同,企业档案内容所涉