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1、华中科技大学 硕士学位论文 旧城改造项目集成管理与绩效评价研究 姓名：毛国华 申请学位级别：硕士 专业：管理科学与工程 指导教师：王晓鸣 20070604 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 I 摘摘 要要 新形势下的旧城改造已由单目标建筑改造为主转向多目标可持续旧城改造，旧 城改造目标的多重性与多目标决策促使其改造方式趋向于集成化。为了取得改造集 成效益的最大化，需要对旧城改造项目进行全寿命期集成管理。集成管理可有效将 旧城改造中各种要素进行整合与优势互补，以取得更好的绩效。本文结合现代集成 管理理论与实际科研课题，对旧城改造项目的集成管理进行了系统研究。
2、 首先，分析了新形势下旧城改造面临的问题与发展趋势、研究目的与意义，国 内外集成管理研究的领域，同时提出了本文研究的基本方法与技术路线。 其次，讨论了集成与集成管理的内涵与特点，集成场与集成效益，绩效与集成 管理的关系，并分析了其在旧城改造项目中的可应用性。 然后，提出了旧城改造项目的集成场，分析了其与集成效益的关系；以青山区 旧城改造项目为例，建立了旧城改造项目集成管理三维结构体系与旧城改造项目集 成管理信息系统；建立了旧城改造项目全寿命期集成管理系统与旧城改造项目集成 管理模型。 最后，基于目标导向的旧城改造项目绩效管理，建立了旧城改造项目集成管理 绩效评价框架、评价流程与评价指标体系，运
3、用层次分析法和模糊数学方法对武汉 市青山区旧城改造项目进行了实证分析。 关键词关键词：旧城改造 可持续发展 集成管理 绩效 评价 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 II Abstract The way of old urban renewal has changed from one object building renewal to multi- goals sustainable old urban renewal, the goal multiplicity and the multi-goals decision-making make the
4、 old urban renewal tend to integrated renewal. In order to obtain the max integrated benefit of renewal we take the integrated management into the old urban renewal life-cycle. The integrated management may let each kind of essential factor conform, superiority and obtains the good achievements in o
5、ld urban renewal. This paper combines integrated management and program to research for the old urban renewal project integrated management systems. Firstly, the problems and development trend of old urban renewal in new position, the research purpose and significance, the domestic and foreign integ
6、rated management research domain were analyzed, the research methods and technique route were proposed. Secondly, the connotation and characteristics of integration and integrated management, the integration field and integration benefit, the relation between performance and integrated management we
7、re discussed and the practicability in the old urban renewal was analyzed. Thirdly, the integration field of the old urban renewal project was conceived and the relation between the integration field and integration benefit was analyzed; the integrated management three-dimensional structure and the
8、old urban renewal project integrated management information system taking the Qingshan old urban renewal as an example were established; the life cycle integrated management system and integrated management mode of the old urban renewal project were established. Finally, the integrated management pe
9、rformance appraising frame, flow and index system of the old urban renewal project were established based on object oriented performance management, using AHP and the fuzzy mathematics to analyze the old urban renewal project of Qingshan, Wuhan City. Key words: Old urban renewal Sustainable developm
10、ent Integrated management Performance Appraisal 独创性声明独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他 个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集 体， 均已在文中以明确方式标明。 本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印
11、件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密， 在 年解密后适用本授权书。 不保密。 （请在以上方框内打“”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 本论文属于 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 1 1 绪论绪论 1.1 研究目的与意义研究目的与意义 城市的发展在人类文明发展史上占有举足轻重的作用，作为人类最普遍的一种 聚居场所，在不同的时空概念上表现出不同的居住生活及生产形态，是一种能体
12、现 不同人类群体特性的特殊系统。21 世纪初的中国城市建设重点已由规模扩张速度发 展型向环境功能持续改善型转变。相对城市新区开发建设而言，旧城区在建设规模 速度、环境功能质量、先进技术应用、社区同步发展等可持续发展要素比较中已严 重滞后，旧城居住环境功能劣化已经并加速造成日益严重的社区阶层化等深刻社会 问题1。因此，中国城市建设正面临大规模的旧城改造与更新。 首先，在新的形势下旧城改造主要呈现以下突出问题2。1、利益主体多元化， 出现社会分化、收入差异和居住分异等现象；2、出现改造规模过大、速度过快、方 式过于粗放、资源利用没有节制等问题；3、改造普遍存在“见物不见人”和单纯追求 效率、追求
13、GDP 等倾向；4、政府力量和市场力量占绝对主导地位，社会民间力量 没有得到充分发挥，居民参与改造的主动性和积极性还不高；5、政府对于怎样在旧 城改造过程中处理效率、公平和社会和谐的关系研究得比较少。 其次，新形势下的旧城改造呈现以下明显特征：1、旧城改造由单向式的建筑单 体改造转向多目标的可持续的旧城改造，即旧城改造要兼顾旧城资源的有效利用、 旧城经济的持续增长、旧城环境的持续改善和旧城社区的公平性；2、旧城改造的目 标的多重性和多目标决策促使旧城改造项目的改造方式趋向集成化；3、国家和政府 以可持续发展思想指导旧城改造， 例如由华中科技大学王晓鸣教授承担的国家“十 五”重点科技攻关项目旧城
14、住区可持续改善关键引导技术研究与示范就应用了集 成的思想，构造了改造关键技术集成系统，通过关键技术的集成取得了良好效益。 随后，在课题组承担的武汉市青山区优秀历史建筑保护利用研究等课题中将逐 步把集成管理方法运用于旧城改造实际项目。 最后，通过集成管理还可做到旧城改造中各种要素的整合、优势的互补，缩短 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 2 改造项目周期、节约改造费用和资源有效整合利用。 基于以上原因，把集成管理应用于旧城改造中具有重要的理论和现实意义。 1.2 国内外研究现状国内外研究现状 1.2.1 基于可持续发展的旧城改造基于可持续发展的旧城改造 可持
15、续发展是全人类寻求的理想发展模式，它即要求发展的持续性，又强调经 济、社会和自然环境生态之间的协调发展，在满足人类需求的资源占用、财富分配 和环境保护等方面特别关注时空公平性3。从增长的极限引发传统发展观的破产 4到寂静的春天 、 我们共同的未来可持续发展观的提出56，再到里约宣言 、 21 世纪议程 、 森林问题原则等可持续发展概念的形成和行动的协调，世界各 国都制定和组织实施相应的可持续发展战略、计划和政策，因此不论是发达国家还 是发展中国家都把可持续发展作为发展的目标和发展的模式展开广泛的研究与实 践。旧城改造的研究主要有： 1、旧城资源利用与原真性保护方面。阮仪三文化遗产保护的原真性原
16、则7， 竺雅丽等历史街区原真性保护与历史建筑资源整合利用以武汉市黎黄陂路历 史街区为例 8，詹蕾论旧城改造与城市土地利用资源效率的提高9，孟兆国旧 城改造中历史文化资源的保护与挖掘10，李少磊浅谈关于旧城改造中城市基础 设施投资控制的关键环节11等。 2、 旧城经济与产业结构方面。 徐松岳 从南京旧城保护与开发谈产业发展战略 12，沈望舒资源优势、产业空间与“旧城改造” 13， 汪文雄旧住宅(区)更新改 造产业化技术系统研究14等。 3、旧城环境改善方面。华虹武汉近代里弄住宅居住环境特色与保护与城 市旧居住区的环境质量评价1516，华中科技大学王晓鸣教授课题组对历史城区保 护利用进行了长期研究与实践，先后完成了国家“九五”重大科技攻关项目、国家“十 五”重点科技攻关项目、 中国欧盟环境管理合作计划 (EMCP/LMD)、 国家建设部 攻关项目等多项重要国家级重要课题，发表了旧城住区
