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1、突发事件应急处置案例分析,注意事项,紧急逃生出口 行包靠墙放 坐时5点着地 参与，关注课程、积极发言 每次一人发言 守时，手机静音，请勿吸烟，保持卫生,提 纲,讲解说明,案例示例,常用应急知识,一,应急救援知识,二,三,四,一、讲解说明,讲解说明,针对集团公司的生产事故、自然灾害等案例 以应急救援成功案例为主 侧重突发事件过程、相关资料收集和分析，及围绕事件开展的各项应急处置和救援工作 针对案例所提出的问题，只具有启示性，不存在唯一正确的答案 案例中所有评论仅代表个人对事件过程的认识,二、应急救援基本知识,（一）事故应急救援基本任务： 1、营救受害人员，撤离或保护其他人员； 2、迅速控制事态，
2、防止事态扩展； 3、消除危害后果，做好现场恢复； 4、查清事故原因，评估危害程度。,事故应急救援的基本任务,做好日常的危害辩识、评价和监控工作，制定各项制度规程， 提高风险管理水平（事故预防） 开展预案编制、培训、宣传、演习、应急救援物资装备贮备等工作（应急准备） 指导群众防护，组织群众撤离（应急疏散） 抢救受害人员（应急救援） 控制危险源，减少损失（应急抢险） 做好现场清理，消除危害后果（应急恢复） 查清事故原因，估算危害程度（事故调查） 事故预防、应急准备、控制事态发展、保障生命财产安全、恢复 正常状态,（二）特点 突发性、复杂性、猝变性。 （三）对策 1. 迅速：迅速准确地传递信息、召集
3、力量、协调资源、统 一指挥，开展救援活动； 2. 准确：正确预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行 动和战术进行决策； 3. 有效：应急救援行动的有效性取决于应急准备的充分性；,（四）事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。,响应,准备,预防,恢复,事故应急救援管理四阶段工作内容,事故应急救援管理四阶段工作内容,应急结束,应急恢复,原因分析,善后处理,解除警戒,最终报告,取证调查,接到报警,判断情况 响应级别,工程抢险,人员救助,专家支持,警戒与交管,医疗救助,人群疏散,环境保护,现场监测,应急启动,事态发展得到控制,现场清理,请求增援,扩大应急,人员到位,媒体管理,资源调配,员工通报
4、,信息反馈关闭,N,Y,上级报告,N,现场指挥到位,政府联络,补偿损失,商务协调,信息网开通,控制行动,应 急 管 理 流 程 和 主 要 步 骤,突发事件,三、案例示例 1、中国石油取得抗震救灾胜利,抗震救灾胜利,一、基本情况和事件背景 2008年5月12日，四川省汶川县境内发生8.0级特大地震。在这次地震中，中国石油集团受到灾害影响较大、承担保供任务的重点企业共有12家，企业总部分别分布在成都、重庆、西安和兰州，相关业务单元分散在四川、重庆、陕西和甘肃各市县。 12家企业主要业务经营类型包括油气田勘探开发与生产、油气管道储运、成品油及天然气销售、化工产品的生产销售、工程技术服务等；员工总数
5、约22万人，总资产1963亿元。,注：资料来源于国家标准中国地震烈度表（GB/T 17742-1999）,地震烈度分级表,“5.12”汶川大地震等烈度图,集团公司12家受灾企业距震中距离表,中国石油地震经济损失情况统计表,一、 组织领导,1 、决策部署 召开应急协调会，要求各部门和企业迅速采取措施 摸清受损情况，做好伤员救治、人员安顿和队伍稳定等工作 启动中国石油自然灾害突发事件等应急预案及相关应急机制，对抗震救灾工作做出整体部署 要求集中一切力量全力做好人员搜寻、抢险救灾和生产自救工作，确保灾区成品油供应，尽最大努力安置好受灾员工及家属生活。,关于做好抗震救灾、加强安全生产管理的紧急通知：
6、高度重视抗震救灾工作，组织广大干部员工开展抗震救灾，密切关注地震信息预报，把人员生命安危放在第一位，加强余震防范，做好灾害检测和预防应急准备工作，把受灾损失降到最低限度； 排查地震受灾情况，重点查清人员伤亡、油气储运损失、生产运行以及灾害造成的隐患情况，认真做好灾情统计上报工作； 确保油气供应和生产安全运行，对因地震影响关停的气井、炼化装置，要采取措施迅速恢复生产，抓好资源组织和调配，力争油气供应不中断； 做好安全稳定工作，震区各单位要积极配合当地政府安排好受灾群众生活，加强社会治安管理；五是加强值班和调度指挥，各级领导干部要带头坚守岗位，加强抗震救灾的调度运行和信息反馈，安排专人24小时值班
7、，确保通信畅通，确保重大信息及时上报。,一是迅速组织力量，加强震区油气管道、油库、加油站的巡检，抓紧抢修受损的设施和设备；在确保安全的前提下，尽快恢复南充炼油化工总厂的生产，做好生产自救。 二是紧急调拨和增供10万吨成品油，确保抗震救灾和生产生活的需要，并做好已停天然气生产井的恢复准备。 三是关注和加强在震中地区人员和油库、加油站等各类设施的救援工作，尽最大努力减少人员伤亡和灾害损失。 四是向灾区紧急捐助救灾资金，并组织和动员装备、机具、消防、救援专业力量等资源，根据指令投入救灾工作。 五是各级领导要靠前指挥，身先士卒，团结和带领广大干部员工做好恢复生产和抢险救灾、思想政治工作和稳定工作，并加
8、强值班，确保信息畅通。,二、 应急机制,将原计划运往海外项目作业现场的18部T-700型海事卫星电话全部转运四川灾区， 中国石油总部及灾区企业全部24小时值班，统一信息报送内容和要求，实行每日报告制度，重要情况随时报告。从东北、西北、华南等8个方向采用道路、管道、铁路和水路等4条运输渠道紧急向四川灾区调进成品油，确保灾区机械、车辆、发电、通信等各类抢险救灾设施设备所需的成品油供应。 派出3支专业抢险队，以及300多名专职医护和消防抢险人员、110多台专用抢险装备赴四川灾区开展人员搜救和抢险工作。,穿越地震灾区的中国石油兰成渝成品油管道在震后2分钟紧急停输。 川西北气矿天然气净化厂，日处理33万
9、立方米的天然气净化装置震后5分钟安全平稳停车，避免了含硫量高达115g/m3的天然气泄漏对员工及附近居民的生命安全威胁。 南充炼油化工总厂，震后30分钟内全厂11个车间29套大型生产装置紧急安全停运。 中国石油四川所有加油站按照应急预案紧急关闭，震后30分钟，重灾区绵竹迎宾、北川曲山、什邡土塘3座加油站在废墟中开始为东方汽轮机集团、北川中学和蓥华化工厂应急提供抢险用油； 震后1小时，都江堰高科、聚源加油站恢复供油，并为聚源中学抢险送油到现场；震后2小时，成都市区194座加油站全部恢复供油； 震后3小时，22座受损油库恢复运行，重灾区351座加油站全部恢复供油。,三、指挥机构,中国石油所属灾区企
10、业快速建立由企业领导、相关职能部门负责人组成的抗震救灾领导机构和应急专业工作小组。负责组织、决策、指挥、协调和日常管理等工作，完成上级和地方人民政府及其抗震救灾指挥机构的指令。 应急专业工作小组主要负责贯彻实施领导机构的决策和各项工作任务及要求，督查、指导相关单位开展抢险救灾工作，具体对人员搜救、灾情调查、生产自救、救灾物资、油气保障、安全稳定、慰问安置和宣传报道等工作统一指挥和分工实施。 从地震发生至5月13日，中国石油所属灾区企业均成立抗震救灾指挥机构，并设置相应的应急工作小组，分工负责，相互配合，全方面开展抗震救灾工作。,四、 现场指挥,5月13日，集团公司党组领导带领抗震救灾现场工作组
11、紧急赶赴灾区一线指挥抢险救灾工作。 现场工作组及时了解川渝地区石油企业灾害损失及抗震救灾工作情况，并向四川省人民政府和四川省抗震救灾指挥部进行专题报告，协调解决救灾工作中的人员紧急搜救、成品油保障供应等诸多难题。,中国石油抗震救灾现场工作组六项要求： 一是明确抗震救灾工作是当前最大的政治和中心工作，是最重要和最紧迫的任务，各级领导干部要身先士卒，奋不顾身，尽最大努力做好各项工作； 二是充分发挥中国石油的整体优势，相互支援，组织生产自救； 三是自觉服从地方各级政府的组织领导和调度，大力支持地方抗震救灾，优先保证灾区成品油供应和抢险物资供给，做好消防、运输和机械力量调配； 四是分工明确，各司其职，
12、保证队伍稳定； 五是严格防止次生灾害，确保在安全条件下恢复生产； 六是各单位加强值班调度，保证24小时值守，确保信息畅通。,抗震救灾8条措施： 一是四川地区的天然气生产要以保证供应为前提，做好统筹安排，合理调配； 二是成品油供应必须坚持“保灾区、保三夏、保重点”，四川销售公司要科学组织，确保油品供应； 三是兰成渝成品油管道不得随意调整参数，保持800立方米/小时的输量平稳运行，优先把四川地区成品油存量提高到满足15至18天的供应水平； 四是科学评估地震影响，努力消除安全隐患，在受控状态下实现生产恢复； 五是在建的四川石化项目要进行震后评估，并得出地震影响的结论性意见； 六是妥善安排员工及家属的
13、生活，统筹建设过渡性住房； 七是要在科学评估的基础上，统筹优化、安全可靠、有计划地推进生产生活设施重建工作； 八是继续大力支持灾区人民抗震救灾，中国石油捐款全部用于四川省百所小学重建及甘肃、陕西救灾。现场工作组的各项具体措施使受灾企业抢险救灾现场指挥工作得到进一步强化。,五、 救援力量,派出消防、抢险、医护队伍52支，1300多人，投入车辆及各型装载、挖掘设备237台套，并为灾区提供棉被、食品、帐篷、药品、医用氧气、办公设备等急需物资，支援抢险救灾工作。 中国石油西南油气田公司组建震后中国石油第一支消防抢险救援队，开展抢险救援工作；所属石油总医院派出2辆救护车和2支医疗队及随车医务人员，赶赴灾
14、区抢救伤员；所属矿区服务事业部参与汶川灾区抢险救援。 西南油气田公司组成抢险突击队，投入对都江堰市5公里环城管网和7公里二环路PE管道的抢险工作。,6月2日，组织11人的抢险队，配备2辆推土机、2辆拖车、1辆指挥车、1辆双排座车、1台汽油发电机，奔赴彭州龙门山参与抢险救援。6月8日，组织60名抢险人员、24台各类设备以及30辆大小车辆，抵达唐家山堰塞湖参加抢险。 5月15日10时40分，以中国石油兰州石化公司消防支队22名党员干部为主体的中国石油抢险救援分队，携带破拆、起吊、照明、侦检等抢险装备到达重灾区绵竹市物资局农机公司太平仓库宿舍楼参加抢险救援。5月17日，兰州石化公司第二批抢险救援队伍
15、18人抵达绵竹市汉旺镇，与第一批抢险救援队伍汇合后，立即投入汉旺镇东汽中学、东汽青龙生活小区、汉旺镇凌法村等地开展抢险救援。 5月16日17时，中国石油长庆油田公司组织211名消防员、卫生员、技术人员和指挥员成立4支抢险救援队伍，配备2辆指挥车、23辆消防车、1辆后勤保障车、6台大型土方设备、37辆其他各类运输车、救援设备13台（套），投入陕西灾区抢险救援。,六、 物资准备,中国石油先后投入各种车辆以及装载、挖掘设备237台套配合各级政府和军队、武警、公安的抢险救灾，提供18部海事卫星电话配合国家应急指挥和救援联络，并为灾区提供大量食品、棉被、帐篷、药品、医用氧气以及应急办公设备等急需物资。
16、5月16日，中国石油西南油气田公司连夜组织生产，为武警四川消防总队紧急配送夜间照明用氦气4瓶（25立方米），为成都市第三人民医院、成都市双流县一医院和二医院以及石油总医院配送医用氧气70瓶，为阿坝州马尔康、理县2家人民医院配送医疗用氧150瓶。5月19日，西南油气田公司向解放军总医院高级专家医疗队提供价值40余万元的投影仪、笔记本电脑、手机等救灾急需办公物品；组织食品、医药、棉被等物资和10吨汽油、柴油，紧急支援受灾严重的东方汽轮机厂，并组织卸运救灾物资45余吨。西南油气田公司所属石油总医院还紧急组织2辆救护车、3辆指挥车、2辆中型客车参与汶川灾区抢险救援。,七、 抢救生命财产,地震发生后，中国石油迅速投入生命救援和人民群众财产保护。累计救出或参与救出生还人员27名，疏散、救治伤员 3800余人，搜出遇难者遗体186具，挖掘、清理出现金以及电脑、彩电等价值53万余元的财物。地震当天，中国石油所属企业
