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1、个人对舆情信息工作的粗浅思考 前面欧阳科长就信息工作做了全面的介绍，下面我仅就舆情信息工作和大家做个交流。我这里所说的舆情信息和宣传部的不完全相同。我们所上报的舆情信息和大家上报宣传部的舆情信息最大的不同在于，宣传部舆情信息包括外国媒体和民众对我国某些社会政策、政治现象的看法和意见，而我们所上报的舆情信息仅指我区、市、省干群对我国某些社会政策、政治现象的看法和意见。接下来，我和大家交流的内容主要有三个方面：舆情信息的有关基本概念、舆情信息工作的基本方法以及个人从事舆情信息的一些心得体会。一、舆情信息工作的基本概念（一）舆情所谓舆情，是指在一定的社会空间内，围绕舆情热点事件的发生、发展和变化，民
2、众表现出来的对社会政治和社会事物的看法、意见和态度。 这个关于舆情的概念比较抽象，在实际工作中，我们对舆情概念的理解，需要从以下几个方面把握：一是舆情是民意集合的反映，换句话说，民意是形成舆情的源头；二是舆情所要反映的民意，是那些对执政者决策行为能够产生影响的“民意”，而非民意的全部；三是舆情热点事件是舆情产生的基础，研究、分析舆情，首先要深入研究、分析舆情热点事件的发生、发展和变化的规律。 （二）舆情信息舆情信息和舆情。舆情是由舆情热点事件引发的民众社会政治态度，而舆情信息则是人们对舆情进行采集并经过加工而形成的。简单说，舆情信息与舆情的主要区别就在于舆情是客观存在的，而舆情信息是舆情的一种
3、反映形式。 舆情信息和工作信息。工作信息反映的一般是“事件”本身及“事件”发生的过程，而舆情信息所反映的是“事件”对“人”的思想产生的影响。比如，我们宣传某个典型，工作信息一般报典型的经验、做法或如何宣传这个典型；而舆情信息报的则是这个典型对人们产生了哪些启迪以及宣传这个典型人们有哪些思想反映。这就是舆情信息与工作信息最重要的区别。二、舆情信息工作的四个常用方法一是收集舆情。主要从以下几个地方去收集：1、从媒体上收集信息。主流媒体、媒体“理论版”、“言论专栏”去收集、关注民间网站学术类论坛上的一些“言论”、各大网站新闻跟贴和民间网站论坛。2、从横向部门收集信息。与群众利益相关性较强的权力部门，
4、如公、检、法、工商、教育、城建等。3、从民间收集信息。经常深入社会的各个阶层，同广大人民群众保持经常性和广泛性的联系，要善于从民间广为流传的民谣、“顺口溜”以及各种街头巷尾的议论、“小道消息”、“传言”中捕捉舆情点。二是抢抓舆情。舆情的发生是由舆情热点事件所引起的，具有极强的时效性，也正因为如此，我们在实际工作中要增强政治敏锐性和洞察力，及时反映苗头性、倾向性问题。党和国家和省、市重要文件和重大决策出台、重要会议召开、中央和省、市委领导同志重要讲话发表后，要在“第一时间”报送干部群众的思想反映。在突发事件前兆阶段，要及时收集报送引发干部群众思想情绪波动的苗头性信息；在突发事件爆发时刻，要快速反
5、应，在“第一时间”报送信息；在突发事件发展变化过程中，要跟踪舆情变化，报送反映舆情变化轨迹和特点的态势性信息。三是分析舆情。对纷杂多变的舆情不进行深入分析，就不可能抓住舆情的本质，也不可能写出好的舆情信息。在实际工作中，我们进行舆情分析最关键的是要准确判断舆情变化的走势，要做到：注意层次性、对同一事物，不同的利益群体所体现的民意是不同的，这就要求我们在分析某一特定舆情时，要注意层次性。关注利益性、舆情的本质是民众对自身利益的诉求和表达，离开了老百姓利益的诉求和表达，将写不出好的舆情信息。突出政治性。分析舆情不仅要看民众意愿表达的方式、方法，更要看民众这种意愿所包涵的内在政治态度。比如，对医生收
6、红包问题，表面上看起来是民众对医生职业道德的不满，而深层次上，是对国家医疗改革的失败，从而使民众对国家管理体制产生了不满。 四是整理舆情。整理、撰写舆情信息是舆情信息工作的重要环节，整理信息在保证时效性的同时，还要真实准确、全面客观，力求原汁原味、生动鲜活，用群众自己的语言，说群众自己的“心里话”。写好舆情信息不需要华丽的辞藻，关键在于选择角度，合理调整写作的切入点。如何选择切入点？首先要有敏锐的舆情意识。其次要多角度思考问题。当某个舆情热点事件发生后，由于写作的角度不同，主题切入点不同，效果也大不一样。其三要在情感中寻找灵感。写好舆情信息不仅需要有责任心，还需要有灵感。灵感从哪里来？从“爱、
7、恨、忧、思、盼”的情感中来，比如，国家出台助学贷款政策，你认为是好政策，那么就会写出“积极评价”的舆情信息。对野蛮拆迁问题，你认为不好，那么就会写出“强烈反映”的舆情信息。对腐败问题，你感到腐败严重已影响党的生死存亡，对此深感忧虑，那么就会写出“表示担忧”的舆情信息。总之，在情感中找灵感，是尽快使自己进入舆情角色的好办法。三、舆情信息撰写的几点体会（一）有针对性上报舆情信息目前，我上报舆情信息主要有三个平台，一是市委宣传部、二是市委办公厅，三是省委办公厅。我在上报这三个平台的舆情信息时，各有侧重。1、市委宣传部：侧重收集在全国范围内形成广泛影响的舆情，汇总各种观点，分析归纳，加入群众观点。2、
8、市委办公厅：两个方面：一是市里一项重大政策出台后，注重搜集基层部门、群众的反映（有针对性征询相关部门意见）；二是市内发生重大事件，在全市乃至全国形成广泛影响的，及时跟踪、采写。张明宝事件、梧桐树事件。3、省委办公厅：三个方面：一是省里一项重大政策出台后，注重搜集基层部门、群众的反映；二是市内发生重大事件，在全市乃至全国形成广泛影响的，及时跟踪、采写；三是国家出台重大政策、发生重大事件时，及时搜集省内基层群众对此的看法和意见。如2010年全国，我撰写了三条舆情信息，会前群众期盼、会中热点关注、会后群众反响，被省里采用了两条。 （二）写作方法上不断创新1、突出特色：共性与个性、忌千人一面（干群对2
9、010年全国“”有四盼）2、体现新意：克服老生常谈、以快带新（浦口区干群对北方出现严重旱情表示高度关注）年年有干旱、年年有暴雨，采集时就要体现新意3、力求深度：透过现象看本质（基层建议四措并举进一步加大农资打假力度）4、多角度切入：以小见大、既要报喜，也要报忧（广大网民对拟在江北建生活垃圾焚烧发电项目反应强烈） 干群对2010年全国“”有四盼2010年全国“”开幕在即， 据调查，广大干群对今年的“”主要有四盼：一盼出台有力政策遏制高房价。2009年房价疯涨，畸高的房价让越来越多的百姓可望不可及，并威胁着中国经济及金融体系的安全，政府接二连三地推出调控政策却成效甚微，广大干群强烈期盼“”上能出台
10、一系列连续稳定的政策，让过高的房价降下来。二盼有效解决收入分配不公。垄断行业收入过高、同一行业同工不能同酬、不同行业间收入差距过大、中小企业职工收入低下等等，导致收入两极分化日益严重，贫富差距进一步拉大，并有可能引发严重的社会问题。调整收入分配关系，促进分配公平，刻不容缓。三盼进一步加大反腐力度取信于民。时至今日，腐败分子犯罪手段日趋隐蔽化和复杂化，反腐形势日益严峻。日前，中央发布了党员干部廉洁从政若干准则，广大干群在拍手叫好的同时，更期待出台相应的监管手段和惩治措施，加大制度防腐、惩腐力度。 四盼多管齐下妥善解决社会民生问题。教育质量不高、高收费以及教育不平衡等问题仍没有有效解决、“看病难”
11、、“看病贵”依然存在，甚至出现“越改越贵”的现象，这些问题严重干扰了普通百姓的日常生活。广大干群热切期盼，多部门联手行动，形成合力，妥善解决好教育、改革等社会民生问题。基层建议四措并举进一步加大农资打假力度时值春耕备耕的关键时期，年全国农资打假专项治理行动已全面启动，基层干群建议从以下四个方面加大农资打击力度，保障农资市场秩序稳定，坚决不让海南“毒豇豆”事件再次上演。1、加大对地下交易的打击力度违法农药产品主要通过流动药贩直接到田间地头销售或地下交易、熟人间交易，隐蔽性很强。基层建议，一方面发动全社会力量进行监督排查，捣毁制造窝点，让违法农药的无处可在；另一方面加大对农药流通市场的整顿，让违法
12、农药无处可藏。2、严格对违法农户的处罚国家对高毒农药有禁用和限用规定,禁用高毒农药不得在国内生产、销售、使用，但限用农药可合法生产、销售,农户在市场上很容易购买到,而对于农户违法使用农药的处罚，除引起中毒事故可追究刑事责任外,其他则没有明确规定。基层建议，明确并加重对违法使用农药农户的处罚，可借鉴美国的做法，对违规生产者进行巨额罚款和1-3年内产品不许上市的惩罚。 3、引导经销商规范建立农资台帐规范建立农资台帐是健全农药销售环节的有效举措之一，但这里面有一个明显的漏洞，就是进销货信息由农资经销商自己记录,记录过程没有得到有效监管。基层建议，采取有效措施，进一步引导农资店规范建立农资台帐，将所有
13、进货、销售信息全部纳入台帐。4、全面推行农产品标识制度广东最早实行农产品标识管理,该省要求在广东出售的农产品标上名称、产地、生产或销售人联系方式,目的是完善食用农产品可溯源制度，但由于农产品种植和销售都十分零散，这一制度在实施过程中困难重重。基层建议，及时总结广东的经验教训，结合各地实际制定有效对策，在全国全面推行农产品标识制度。广大网民对拟在江北建生活垃圾焚烧发电项目反应强烈随着即将在江北建生活垃圾焚烧发电项目的消息传开,特别是3月17日第二次听证会后,广大网民反映强烈,纷纷在网上发表反对意见。仅西祠网民“bestwallow”发的“八问第2次江北生活垃圾焚烧发电厂环评听证会”一个贴子，连续
14、几天置于西祠论坛版首，截止3月19日下午两点，跟贴达14页700多条。网民的主要意见有以下三个方面：1、对听证会过程及结果不满。大部分网民称听证会就是走形式，主持方公证性、合理性令人起疑，态度蛮横无理，所谓的“专家”是政府的“托”，没有发表正确言论。2、鼓励大家向上反映情况。许多网民在西祠胡同、搜房网、华侨路茶坊网站发贴，号召大家给“焦点访谈”邮箱发信反对，“发爆为止”。还有网民在回贴中帖出国家环境保护部的投诉网址，希望大家向国家环保部投诉，以便引起更大的关注。3、号召成立反对江北垃圾发电厂的组织。网民“新鲜鸟”、“绿色江北”等在贴文中倡议江北各小区的业主们报名参加“绿色江北”志愿者组织，要求
15、将姓名、小区、联系方式等统一发送到一个邮箱，组织者会尽快与报名者联系，以有组织的形式“全力以赴”阻止垃圾发电厂的建立，还称“具体签名事项，将会在近期第二次召集令公布”，回贴70多条，回帖者均对此行动表示支持。浦口区干群对北方出现严重旱情表示高度关注近几月来，我国北方许多省份包括我省淮北地区持续少雨，出现了十年不遇、二十年不遇的旱情，对粮食生产产生了严重影响，也加剧了我国经济发展的压力。我区干群在做好本区农业生产工作的同时，对此表示高度关注： 1、对中央和各地采取的积极抗旱措施表示赞赏。一是各级领导高度重视。党中央、国务院对北方旱情高度重视，、总理和其他中央领导人多次做出批示，要求各部门各级政府
16、迅速行动起来，全力以赴进行抗旱，国家防总、水利部等部门在元旦前夕发出了关于做好当前抗旱工作的紧急通知，对抗旱工作进行了部署。二是相关措施切实有力。中央下达4亿元的抗旱经费，并拨款100亿直补农民购买物资设备，并于春节后派出四个工作组分赴八个省区，协助地方做好抗旱工作。各地政府紧急启动抗旱预案，采取了浇水保苗、综合管制、人工增雨等积极措施。三是抗旱取得了初步成效。据悉，由于旱区浇灌面积稳步增加，我国受旱面积减少了2500万亩。 2、对顺利消除旱情造成的经济影响满怀期冀。一方面，严重旱情势必会带来粮食减产，威胁着我国的粮食生产安全。国务院研究发展中心农村经济研究部副部长徐小青指出，这次旱灾对粮食生产确实
