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1、建设社会主义新农村当前的战略 措施重点应放在农村教育攻坚上 王庭栋 一、我国现在总体上己到了以工促农， 以城带乡的发展阶段 顺应这一趋向，党和政府更加重视“三农”= = 作，把“i 农”工作 的重要地位提升到百年大计的高度。温家宝总理说过，恐怕几十年 以至上百年农业都是我们的重中之重。现在党和政府对农村实行 了多予少取放活的大政方针，实行了城乡统筹的战略部署。全党把 建设社会主义新农村作为在现代化进程中一项重要历史使命。 为了贯彻落实党的十六大精神，国务院于2 0 0 3 年9 月做出 关于进一步加强农村教育工作的决定。这是提高农村劳动者素 质，促进传统农业向现代农业转变，转移农村富裕劳动力，
2、推进 工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势，加强农村精 神文明建设，提高农民思想道德水平，构建农村社会主义和谐社 会的重要途径。从实践中体会到加强农村教育工作是抓住了新时 期解决“三农”问题的核心，也是抓住了提高国家经济竞争力的 决定因素。这是直接关系8 亿多农民切身利益的大事，也是持续 推进社会主义新农村建设的力量源泉。 二、山西省的农村教育工作是积极的、有所创新的 柳林县前元庄在探索农村教育与当地经济社会发展相结合之 3 0 4 其他问题研究 路方面创造了对全国有影响的典型经验。有一批县市执行国务院 关于进一步加强农村教育T 作的决定，取得了突破性进展。襄汾 县年财政收入3 6 亿
3、元，两年间在基础教育上投入2 亿元，相当 于前5 0 年投资的总和，他们决定三年为基础教育年，决心加大 政府投入并支持社会投资，全面改建、新建学校，保障贫困户孩 子上学的费用，专款聘请名师；选派群众信任的专人管理建校专 项资金。运城市实施公平教育工程，填平城乡教育沟坎，对每年 l o 万名以上贫困家庭学乍建立资助机制，为每户培养一名大中 专学生；整合高中，消除薄弱校，扩大优质校，提高入学率。同 时解决职业学校规模过小的问题；以信息化带动农村教育现代 化，把优质教育资源送到农村。永济市加强民办教育，投资 60 0 0 万元办校3 5 所，学生已过万人，政府设专管机构，解决规 划、征地、聘任教师等
4、建校困难。 这些县市的领导同志对农村教育认真调查，增加感性认识， 深刻感悟到农民素质偏低，人力资源处于劣势地位，农村教育工 作中存在大量不符合困务院决定的现实紧迫f h J 题，不能再久拖下 去。在调查中更明白了农民整体素质是农村科技进步奔小康最大 的制约因素。农民受教育程度是改变农业增长方式和加快转移长 期滞留的农村富余劳动力最大的制约因素，也是农村普法和精神 文明建设最大的制约因素。领导十部从实际出发，强化了执行国 务院决定的自觉性和决心。 三、山西应抓紧时间实施农村教育攻坚，确保尽快 达到国家要求，一定不能耽误正在接受和将要 接受义务教育的这一代孩子们的前程，这是山 西持续发展的希望所在
5、 温家宝总理向西部地区提出集中力量打好“两基”攻坚战。 我认为，在山西这样的中部地区，如果集中力量抓好农村教育攻 坚，可以促进中部崛起早日实现。 3 0 5 农村发展与钭度创新 攻坚就要求政府和社会都能尽到应尽的责任，用足可能的力 量，扎扎实实落实国务院的决定。农村基础教育攻坚，重在消除 城乡差距，提高教育质鼍；使城乡学生公平接受教育。要尽快解 决大餐的农村学校长期投资不足，长期欠债，长久不具备办学基 本条件，学校不堪重负的严重问题。要霞视降低农村学生在初中 阶段的辍学率。解决一批薄弱初中管理松懈，教育质最低下，甚 至正常的教育秩序也缺乏保障的问题。农村职业教育攻坚，重在 尽快改变对中等教育的忽视，努力培养实用人才；农村成人教育 攻坚，重在发挥教育的经济功能、科技功能、和谐社会功能。对 那些过早步人社会的未成年人，要关心对他们的后续教育。在农 村，如果政府用9 0 的力量在提高农民素质上下功夫，坚持帮 助农民自求解放；用l o 的力量要求农民做什么，这样可以更 好地掌握农村T 作主动权。在农村教育工作上急需凶地制宜启动 三项工程：消除教育贫困，满足农村办学的基本要求工程； 扩大贫困生受助面工程；教师素质提升工程。 3 0 6 ( 作者单位：山西省人大常委会)
