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1、7民主共和制与君主立宪制的比较分类依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。政体不同点相同点国家权力机关和国家元首的产生方式任期职权范围都是当代国家的政体类型，相对于君主专制都是政体的进步民主共和制选举有一定任期按宪法和法律行使君主立宪制世袭终身制受议会、宪法、惯例等限制8议会制、总统制、半总统制、委员会制分类依据：立法机关和行政机关的关系。范围：资本主义国家9议会制：包括民主共和制议会制和君主立宪制议会制议会行政权力中心政府首脑的产生政府的产生政府与议会的关系关键主要国家最高权力机关；立法权政府议会多数党领袖担任以议会为基础；政府首脑组织内阁，提请国家元首任命政府由议会产生，对议会
2、负责，受议会监督。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，成立新的政府。获取议会的多数席位英国、日本、意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡10总统制：即总统制民主共和制国家元首&政府首脑最高行政权力总统的产生总统的负责对象关键主要国家总统总统选民直接或间接选举总统对选民负责，不对议会负责总统选举成功美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼111半总统制（法国）：国家元首：总统，掌握一定行政权政府首脑：总理，向议会而不向总统负责12委员会制（瑞士）：立法机关和行政机关合二为一，议行一体。3议会制和总统制的比较：权力中心、国家元首地
3、位、政府或总统产生办法、政府或总统与议会的关系。14社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制原则（原因：公有制的经济基础和无产阶级的国家性质）（资本主义国家：三权分立）第三课 现代国家的结构形式 1含义：国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系2影响因素：民族、阶级、历史、文化等因素（不是由国体决定）3分类依据：国家权力集中程度的不同 中央集权型单一制（法国）单一制类型 地方分权型单一制（英国） 联邦制（美国） 复合制 邦联制（英联邦、独联体）国家民主共和OR君主立宪四分之一国家结构形式备注中国民主共和制人民代表大会制度中央集权型单一
4、制日本君主立宪制议会制单一制日本天皇；首相菅直人英国君主立宪制议会制地方分权型单一制英国女王伊丽莎白二世；首相卡梅伦（保守党）、副首相克莱格（自由民主党）法国民主共和制半总统制中央集权型单一制总统萨科奇；总理菲永美国民主共和制总统制联邦制总统奥巴马俄罗斯民主共和制总统制联邦制总统梅德韦杰夫；总理普京瑞士民主共和制委员会制德国民主共和制议会制联邦制总统无实权；总理默克尔印度民主共和制议会制联邦制总统无实权；总理辛格巴西民主共和制总统制联邦制总统卢拉意大利民主共和制议会制单一制总统无实权；总理贝卢斯科尼新加坡民主共和制议会制机关议会首相内阁上议院下议院权力制约作用 起辅助作用 监督下院工作、协助下
5、院立法，行使延搁权修改和否决议案 最高司法机关 有“至尊议会”之称 拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权 行政权力的最高来源集党、政、军大权于一身：掌握政府人事大权（任命阁员及其他非阁员大臣）领导内阁，对重大问题作出最终裁决财政大权，预算决策权有权建议国王解散议会，宣布重新大选武装部队实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态” 首相是议会多数党领袖，若内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台 议会有权监督内阁和首相 国王对首相有磋商权和警告权（鼓励权） 舆论和反对党的制约 制定内外政策 向议会提交议案以及需要议会审议的政策 行使最高行政权力 协调和确定政府各部门职权 在
6、国家处于紧急状态时，采取紧急行动 必要时宣布提前大选第四课 英法两国政体的异同 1英法两国政体不同点政体类型议会国家元首政党制度、政府的产生政府首脑权力重心英 国典型的议会制君主立宪制政体英国议会是最高立法机关和最高权力机关；英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；英国是两党制，由议会多数党组阁；英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；首相法 国典型的民主共和制中的半总统半议会制政体法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。法国总统则是国家行政权力的中心。法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。法国总理由总统任命，权力较之英国首相
7、要小得多。总统3英法两国政体相同点相同点政体与国体关系英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式，两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。执政党的性质和作用英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利益。国家权力运行方式英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。现状就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟，但他们都同样面临着困扰、存在各种弊端，这是无法通过调节政体，从根本上加以解决的。专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第一课：美国的联邦制 1邦联制： 起源：北美独立战
8、争结束后1781年生效的邦联条例规定美国实行邦联制。 特点：a美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立；b邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家；c邦联国会是邦联政府的唯一机构，由各州代表组成；d国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱。 弱点：a不是国家，只是松散的联盟；b财政和经济：征税；州际贸易、对外贸易；c国防：海陆军；民兵。 影响：a经济衰退、社会动荡、外部军事威胁；b 1786年爆发反对当局的人民起义资产阶级各派产生危机意识；c维护资产阶级根本利益，镇压劳动人民的反抗。2联邦制的特点（联邦政府和州政府关系的基本特征）： 联邦与州分享权力。联邦政府享有宪法“列举
9、的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦政府只能行使宪法明确列举的权力以及根据最高法院解释可以从“列”中引申出来的权力。 联邦与州在各自权力范围内享有最高权力。A二者不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。B联邦设有最高立法、行政、司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州也有自己的三大机关、宪法法律。C联邦政府不能任命、监督、考核州政府官员；州政府也不得干涉联邦事务。 联邦地位高于州。联邦宪法、法律、条约在全国范围内适用。州、抵触、无效。3联邦与州具体分权：联邦的权力：州际贸易与对外贸易、宣战、制定条
10、约、发行货币。州的权力：州内贸易、地方性法规、婚姻、公共教育体制、设立选区。重合的权力：税收、健康及公共安全、控制污染、保护消费者、公共设施。4联邦制的评价优点：联邦制作为美国的国家结构形式，是调和美国州政府与中央政府、北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间矛盾的有效形式。它的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。弊端：联邦制的最大问题是效率不高，联与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。实质：联邦制是维护资统治的工具，它不可能改变美国的国家性质，
11、更不可能给劳动人民带来幸福和自由。5其他国家不能照搬美国国家结构形式的原因：联邦制成为美国的，既与当时的资民主思想密切相关，也是特定历史环境下的选择。13个州均不同意让出全部主权，同时北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾。在这种背景下，联邦制就成了调和这些矛盾的有效形式。其他国家国情不同，不能照搬。6联邦制与邦联制的比较：相同点：A都是复合制；B一定条件下相互转化：邦联联邦：美国、瑞士、德国；联邦邦联：苏联独联体。不同点：含义；范围；机构；职权；国际交往。第二课：美国的两党制 1美国两党制的主要表现：两大政党通过竞选争夺执政地位。2总统选举：执政党&在野党。3国会选举：多
12、数党&少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，主导国会事务；少数党：制衡作用4美国政党的特征： 美国政党的主要职能：组织选举（总统&国会）。组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。 两党组织均为四个层级的金字塔结构。基层选区、县、州、全国委员会。无上下级垂直领导关系，只有工作上的联系。两党在国会内有各自的党团会议，与国会外的政党组织机构也不存在领导被领导关系。（Since 1970s，组织职能逐渐衰弱） 党纲不固定，没有约束党员的党纪。有组织无纪律。竞选成功者只对选民负责，没有义务服从党组织指示。5两党制的实质： 意识形态和阶级基础：两党在意识形态、阶级基础方面无本质区别。民主制度
13、、阶级利益、现行政治经济制度、价值观中间。 具体政策和主张：两党在一些具体议题上的政策主张的明显差别，不过充当着是两党制得以继续运行的基础。竞选需要不同政见结果：相互牵制，避免任何一方背离基本价值观。 从民众参政治生活和执政党的施政过程：两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 运行：金钱 实质：两党制实际上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本和足以私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。6两党制的评价：积极：在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张。这在客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。消极：两党制不可能代表广大人民群众的利益。两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障；两党制实际上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。第三课：美国的三权分立制 1决定和影响因素：美国实行三权分立的政体，由其国家的阶级本质决定；是其历史条件和具体国情的产物。2地位与核心内容：三权分立是美国联邦政府组织和运行的基本原则，核心内容是权力分立、制约和平衡。3具体内容：P50第一段+后三段分述4含义：三权分立制是指国家的立法权、行政权和司法
