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1、对提高现阶段未上市企业统计信息质量的思考 杜文艺魏俊岭 统计工作是企业管理的重要基础工作，是认识企情、制定企策的重要依据。统 计信息是统计工作的基础，统计分析、统计预测等重要的统计服务方式都要依靠及 时、准确、翔实的统计信息。所以，统计信息的质量，将直接影响以此为依据的企 业决策的正确性和科学性。集团公司重组改制后，随着未上市企业不断发展、变革， 企业经济总量不断扩张，企业内外部环境日趋复杂，企业决策对统计信息的需求越 来越广泛，对其质量提出了更高要求。在这种情况下，必须采取有效措施，进一步 提高统计信息质量，使其适应不断发展变化的客观环境，更好地为企业发展服务。 一、衡量企业统计信患质量的标
2、准 ；统计信息的质置，可以理解为统计信息满足用户需求的能力。这种能力的强弱 可以用准确性j 时效性- 适用性和经济性四个标准来衡量。一是准确性。统计信息 的准确矬是统计工作的生命。统计信息失之毫厦，由此产生的决策可能就谬之千里。 所以。能否严格按照科学的统计方法进行统计，实事求是地反映客观实际情况，是 决定统计信息质量的关缝。二是时效性。在经济全球化、市场国际化的今天，企业 面临的外都环境瞬息氕交，窝给企业决策者进行决策的时间越来越短。在这种情况 下，缓计信患提供得越及时，就越有价值。缺乏时效性的统计信息不但可能文不 值，。无法为企业创造价值。，甚至可能给企业带来巨大的损失。三是适用性。就是要
3、 看统计信息钓提供者，是否能树立统计信惠的商品意识，从用户的需求出发，不断 改革创新，有针对性地进行产品设计，为用户提供个性化、适用性强的产品。四是 经济性。统计信息来源于统计调查，统计调查要耗费必要的人力和物力。对用户而 言，统计信息是越多越瓷乎，但对于信息提供者，要注意投入与产出、费用与效用的 比较，要以尽量少的劳动消耗，提供更多更好符合用户需要的统计信息产品。 二、未上市企业统计信息质量控制现状 重组改制后的集团公司未上市企业统计工作，在原有的扎实基础之上，经过大 胆的变革创新，夯实了基础工作，完善了统计体系，突出了服务职能，统计反映发 展、评价发展和服务发展的作用得到了充分发挥。在统计
4、信息质量控制上，通过逐 步推进统计指标体系、报表体系和工作体系三大体系规范化、标准化，统计报表制 3 2 度、统计标准、统计指标涵义和口径逐步得到了统一，统计队伍素质不断提高，统 计信息化建设取得了长足进展，有力地保障了统计信息的质量。特别是，近年来集 团公司和下属企业专业化重组步伐不断加快，新的专业公司和集团企业不断组建， 集团公司统计系统通过调整职能、理顺流程，使统计信息汇总方式由原来管理幅度 过宽的超级汇总转变为以管理幅度更加合理的专业化汇总为主的方式，增加了质量 控制点，实现了专业数据专业人员把关的目的，进一步提高了统计信息质量。 三、现阶段影响未上市企业统计信息质量控制水平的几个因素
5、 当前，未上市企业内部的统计信息流程较为顺畅，统计规章制度比较健全，统 计信息质量得到较好的控制。但是，由于企业内外部环境变化较快，统计工作日趋 复杂，仍然存在一些不利因素，不同程度地影响到统计信息质量。 一是人的因素。随着集团公司成员企业内部加快集团化、专业化运作进程，新 成立的集团企业层面的综合管理工作量和复杂性不断加大，这就要求集团层面的管 理人员具备较宽的知识面和一定深度的专业知识，而这样的复合型人才往往是企业 比较缺乏的。在这种情况下，仓促上马的统计人员很难驾驭集团层面的综合统计管 理工作，或者进入角色较慢，对集团统计信息质量的控制水平需要有一个逐渐提高 的过程。另外，基层企业很少配
6、备专职的统计人员，统计人员多是身兼多职，很难 将大部分精力用于统计信息质量控制和统计职能发挥上，如果统计人员再缺乏必要 的责任心和敬业精神，企业的统计信息质量很难保持高水准。 二是技术性因素。集团公司重组改制后，原有的为油田生产服务的辅助性业务 转变为主营业务，形成多元化发展的经济格局，为加强对这些业务经营状况的描述， 对统计指标体系、报表体系进行了重新设计，增设、调整了许多指标，这些指标需 经过长期应用不断进行完善。另外，未上市企业许多建设较早的装置，设备仪表老 化现象较为严重，为准确计量生产、消耗、销售数据带来了一定困难，易产生原生 性误差。此外，由于调查覆盖面误差、记录误差、抽样误差、代
7、表性误差等形成的 调查误差，由于手工汇总时记录、计算、抄写、打印产生的误差都属于影响统计信 息质量的技术性因素。 三是客观环境因素。随着企业内外部环境变化加快，许多新情况不断出现。如 未上市企业加大外拓市场步伐，在国内外市场施工的项目逐渐增多。许多在国外施 工的项目由于人员配备较少、通信手段落后等因素很难及时将统计信息传回本部， 造成统计信息缺失和不健全。另外，随着企业产业结构不断调整变化，原有的统计 报表体系、指标体系和信息系统由于缺乏必要的弹性设计，始终处于被动适应状态， 对统计信息质量缺乏长期和稳定的保证。如许多经过较大投入开发出的统计信息系 统，由于不适应企业快速变化的形势，只能废弃不
8、用统计人员在等待新的系统投 用之前，只能重返原始的手工汇总阶段。此外，未上市企业内部成立集团企业后， 3 3 统计信息流程延长，各级统计机构处理本层面统计信息的时间被迫缩短，统计信息 质量水准相对下降。 四是统计工作本身的因素。部分企业的统计机构缺乏对统计职能和定位的充分 认识，始终抱着完成各级主管部门布置的报表就万事大吉的传统观念，在强化统计 服务意识和创新服务手段上乏善足陈，缺乏个性化、快速化和精品化的统计产品， 服务企业发展的作用得不到充分发挥。这些企业的统计工作就很难得到领导的重 视，领导不重视，导致人员配备素质低，统计队伍不稳定，进而导致统计工作更是 难有作为，最终形成恶性循环，统计
9、信息质量保障也无从谈起。 三、对进一步提高未上市企业统计信息质量的几点建议 一是提高统计队伍素质，从根本上保证统计信息质量。统计人员的素质对统计 信息质量起着决定性的作用，要从三方面入手，提高统计队伍素质，为统计信息质 量提供人力资源保障。首先要严格执行统计人员管理制度，保持统计队伍的相对稳 定性。其次，要加强统计人员培训工作，提高统计人员的综合素质，提高统计人员 对统计调查任务执行的准确性和高效性，增强统计人员的对工作高度负责的责任感 和依法统计的意识。第三，要做好新成立的集团企业层面统计人员的推荐和指导工 作，保证统计人员能够尽快适应集团层面的综合统计管理工作，充分发挥集团统计 工作的职能
10、和作用，推进集团内部统计工作实现规范化、标准化和精细化。 二是完善统计三大体系，从方法制度上保证统计信息质量。要在近几年不断探 索实践的基础上，完善统计指标体系、统计报表体系和统计工作体系，使之具备较 强的科学性、实用性、指导性、超前性和适应性，能够在较长一段时间内指导企业 统计工作的开展，满足企业各项发展需求。通过完善统计三大体系，推进未上市企 业各级统计工作实现规范化、精细化和现代化，为统计信息质量提供坚实的制度保 障。同时，要加快对企业计量系统的更新改造，提高产、销、耗原始数据采集的准 确性，尽量消除统计原生性误差，从源头上严格控制统计信息质量。 三是加快统计信息化建设，用先进的技术手段
11、保证统计信息质量。开发应用统 计信息系统，实现统计信息处理的自动化，是消除人为错误、提高统计工作效率的 重要途径和手段。要加快建立高效实用、操作便捷、可维护性和适应性均较强的统 计信息系统，使其在较长的时间内能够适应企业发展变化的形势，替代统计人员完 成统计数据的加工整理，有效地消减再生性误差。同时，要加大网络传输应用的力 度，提高信息传输速度。特别是，要充分发挥网络传输的优势，提高在国内外市场 施工项目的数据反馈速度，确保企业在报告期内搜集到的统计信息完整齐全。 四是统筹兼顾，系统优化，通过全过程控制保证统计信息质量。控制的原则应 当是全过程的、全员参加的质量控制。首先，统计信息是统计“过程
12、”的结果，所 以质量控制要贯穿于统计工作的全过程，包括统计调查、信息收集、统计核算、统 3 4 计分析、统计发布等各个环节，要做到统筹兼顾、系统优化，否则，过程中的薄弱 的环节将成为“木桶理论”中的短板，会造成全过程控制的失败。其次，要建立统 计信息质量责任制，对各层面的统计信息都要明确提供人、审核人和审定人的相关 责任，提高责任心；对每个环节也要有必要的控制方法和责任人。只有从全过程进 行统计信息质量控制，产生高质量的统计信息才有坚实的基础。 五是以有为促有位，通过改善统计内外部环境保证统计信息质量。要坚决打破 “统计工作领导不重视、统计人员地位低”的陈旧观念，树立“以有为促有位，以 有为促发展”的统计工作新理念。要坚持统计工作为领导决策服务、为企业发展服 务、为部门管理服务的发展方向，把服务作为第一职能：要紧紧抓住企业生产经营 中的重点、热点和难点，提高统计产品的针对性、及时性、实效性、主动性和预见 性，使统计工作的优势得到彰显，职能得到充分发挥，形成领导重视、部门需要的 良好氛围，促进统计工作进一步发展。只有统计工作不断发展，才会尽快解决影响 统计信息质量的诸多问题，从而进一步提升统计信息质量，实现统计发展的良性循 环。 ( 作者单位：中国石油大庆石油管理局) 3 5
