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1、民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度,“一年打掉181个暴恐团伙”，“德国之声”昨天5月26日称， 在“严打暴恐活动专项活动”开展一年后，宣布已打掉181个“暴恐团伙”，其中96%被摧毁在预谋阶段。另有112名在逃人员“在政策感召和家人规劝下，主动投案自首”。报道称，近年来，针对平民的暴力恐怖袭击事件在中国多地发生，地点已经不局限于新疆，而是扩散到全国其他地区。去年5月，乌鲁木齐一个早市上发生炸弹袭击事件，造成39人死亡。新疆随即开展了“严打”行动，当局对该恐怖袭击事件的多名罪犯判处并执行了死刑。不过，报道同时引述总部设在德国的“世维会”发言人的话指责新疆“严打”“具有歧视性”，“剥夺了
2、少数民族的自由和权利”。,你如何看待“德国之声“的报道?,印度时报称，中国在新疆的大规模反恐行动是去年5月乌鲁木齐市场爆炸案发生后展开的，自从那之后新疆暴力事件明显减少。除了镇压暴恐团伙，中国警方还取缔涉及宗教极端主义和恐怖主义传播的音频、视频，并加强对非法越境行为的打击。为削弱宗教极端势力影响，中国在新疆大力禁止伊斯兰罩袍和面纱，官方媒体称，新疆传统的服装本来就是五颜六色的。,梵蒂冈一家天主教网站称，在过去一年里中国政府在新疆部署数以千计安全部队，并自90年代后首次发动大规模审判。中国政府还正起草一部新的反恐法律，着重加强对新疆分离主义的斗争。尽管人权组织担忧少数民族“人权得不到保障”，但严
3、打后在新疆及中国其他地区血腥袭击明显减少。,中国人民大学国家安全研究中心主任王宏伟用“喜中有忧”形容新疆反恐成果。他5月26日接受环球时报记者采访时表示，新疆在过去一年的严打中破获了181个暴恐团伙，相当于每两天打掉一个。反恐一方面取得了不能低估的战果，另一方面，这一数字同时说明新疆暴恐预谋案件发生的频率比较高，预定为期一年的“严打”也延期到今年年底。这些说明新疆反恐形势依然严峻。,二、民族区域自治制度,1.含义：,在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,对象：各少数民族聚居的地方,2.地位：我国基本的民族政策，基本政治制度。,注意：,前提和基础：
4、国家统一领导,BACK,3.民族自治地方分为三级,5个自治区,省一级,30个自治州,设立区市的市级,120个自治县,县一级,注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。,4.自治机关：,人民代表大会、人民政府（不包括党的机关、人 民法院和人民检察院）,既是地方国家机关，又是民族自治机关。,既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。,双重地位：,双重职权：,5.核心内容自治权,自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,含义：,内容：,立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。,据统计，自1965年以来，
5、西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定等。,立法自治权,eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。,变通执行权,eg：1981年，西藏自治区人大常委会
6、从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了西藏自治区施行的变通条例，将婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低两岁，,并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。,经济自治权,在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费; 在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策.,对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。,新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。,文化管理自治权,（1）组织公安部队权 （2）少数民族干部具有任用优先权 （3）人口政策自治
7、权 （4）培养和招收民族干部自治权,其他自治权,解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。 邓小平 1984年,我国实行民族区域自治制度的必然性和优越性分别是什么？,请 你 分 析 ：,大杂居、小聚居,6、为什么要实行民族区域自治制度？,（1）它是由我国的历史特点和现实情况决定的,历史特点：,现实情况：,统一的多民族国家的历史传统；,各民族大杂居、小聚居的民族分布特点；,各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。,适合国情的必然选择,（2）民族区域自治制度的优越性,
8、有利于维护国家统一和安全,有利于保障少数民族人民当家作主的权利,有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,中央统一领导和民族区域自治有机结合,民族区域自治制度,是什么,为什么,含义、地位,内容,民族自治地方：分为 三级,自治机关：包括,核心内容是,原因,意义,历史特点,现实情况,有利于国家统一和安全,有利于保障少数民族人民,有利于发展 民族关系,有利于促进 蓬勃发展,1.下列对我国民族区域自治政策的认识，正确的是 A.少数民族聚居地区享有高度自治权 B.民族区域自治地方是在中央政权统一领导下的特别行政区 C.民族区域自治地方要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权 D.实行民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则,2.在 民族自治地方，要设立自治机关。自治机关是指民族自治地方的 A.人民代表大会和人民政府 B.人民政府和人民法院 C.人民法院和人民检察院 D.人民代表大会和人民政协,3.下列说法中正确的是 A.民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国一项根本政治制度 B.民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，在少数民族地区实行区域自治 C.民族区域自治地方包括自治区，自治州，自治乡 D.实行民族区域自治根本上是由我国国家性质决定,作业,墨池课堂P57-P58对点训练选择题部分,
