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1、 华 南 理 工 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版) 第 1 6卷 免费数额高。 ( 二 ) 需求 响应 在伦敦和瑞典斯德哥尔摩 ，早晨高峰时段的交 通减少量 比较低 ，这可能与早晨很多人 出行有关 。 因此 ，在改变时间方面，灵活性较小 。另外 ，早晨 效果可能遇到唐斯定律 ，即：释放 的道路空间 ，从 其他时间或许其他 的交通模式和道路吸引交通量。 在伦敦和瑞典斯德哥尔摩，高峰时段的交通量发生 了最大程度的降低 。在瑞典斯德哥尔摩 ，尽管高峰 时段通行费只是收费的一半 ，但是事实上反映了预 测需求响应的难度。在新加坡收费区周围的内环路 上 ，增加了交通拥堵。尽管增加的交通拥堵与过高
2、的收费有关，但是提高了对其他城市的认识，即道 路收费可以将交通量转移到其它地方。因此，在启 动该计划之前 ，伦敦和瑞典斯德哥尔摩开展了交通 管理 ，并在各 自关 口起到了较小的作用。虽然在关 口和环路增加了交通拥堵，但是不至于造成不必要 的交通状况恶化，因为这些路与内部城区相比，可 以更好地适应承载较高水平 的交通量 。 ( 三)公交车 最初 ，在公交车次或速度上 ，新加坡没有任何 改进。而伦敦和瑞典斯德哥尔摩，在公交车速和准 时性上 ，进行了改进。公交车规模增加不仅可 以影 响人们的出行时间，也可降低车内拥挤。此外 ，更 多的新路线为乘客提供了更大的灵活性。然而，公 共汽车的大量增多会带来一
3、些问题 ，比如公交站处 出现拥堵，要求大力开展交通管理。在新加坡，公 共汽车数量增加了三分之一 ，远远高于瑞典斯德哥 尔摩和伦敦。此外 ，相对于伦敦 和瑞 典斯德哥尔 摩 ，新加坡没有往返列 车和地铁 ，增加 了交通负 担 。Mo h r i n g _ l 研究 发现 ，由于被征费的大多数驾 驶员改用其他交通工具或时段 ，情况会变得更加糟 糕 ，因为这迫使他们改变出行习惯。除非他们喜欢 驾驶轿车出行 ，否则 ，公交车早 已经成为他们 出行 的交通工具 。如果这部分含有较大数量的公交车乘 客 ，也可影响结果 ，因为该群体可以认为是乘坐轿 车往返 。 ( 四)调 整和 更改 根据意外的需求响应
4、，新加坡已经对其计戈 4 进 行了重大更 改和改编。虽然在实施部分 计划 ( 如 全天计划和适时变动收费、支路 环路 的交通管 理)时，可以为其他城市提供借鉴。但是，在收 费或取消免费方面，瑞典斯德哥尔摩和伦敦对其计 划都进行了修改。瑞典斯德哥尔摩制定 了通行收费 计划 ，计划覆盖最 大份 额 的城 区面积 ( 9 ) ，其 中，2 2 的城 区人 口居住在收费区内。关于居住在 收费区内的居民的人数 ，还没有有效 的资料说明。 但是，即使考虑到中心区域较高的人口密度，收费 区内的居民数量也不会超过 5 。因此 ，瑞典斯德 哥尔摩最多数量的城市居 民从环境状 况改善 中受 益 。这是对该计划最拥
5、护的一个群体 ，如果对该计 划进行投票表决 ，这个 因素可能赢得公众的大力支 持。在伦敦，交通拥堵收费是市长竞选宣言的内容 之一 ，因此 ，这是人们对伦敦交通拥堵收费的间接 投票。 ( 五)政策与实施过程 在城市 ，收费区内的业务很少受到负面影响 ， 一 般来说 ，整体业务遵从经济发展趋势。工作时段 之后，所有计划的任务结束，这个事实意味着：在 晚上 ，购物者仍能免费进入城市。 目前 ，在伦敦 、 瑞典斯德哥尔摩、新加坡，每天下午6 ：3 0 之后的 任何通行收费计划都将无效。同时，为了更好地适 应通行收费计划的时段 ，商家可以调整开门营业时 间，即使考虑到中心区域较高的人口密度，收费区 内的
6、居民数量也不会超过 5 。因此 ，瑞典斯德哥 尔摩最多数量的城市居民从环境状况改善中受益 。 这是对该计划最拥护的一个群体，如果对该计划进 行投票表决 ，这个 因素可能赢得公众的大力支持 。 对于公交车，浏览伦敦和瑞典斯德哥尔摩的最初状 况 ，会发现早晨交通高峰时段的公交车数量多 ，而 轿车的数量少。这说明早在启动通行收费之前 ，拥 有轿车是 比较奢侈的一件事情 。城市结果显示 ，就 公共汽车增加速度 、可靠性和灵活性来说 ，所有城 市的公交车乘客认为况较好或 良好。 五 、结论 以上讨论显示 ，瑞典斯德哥尔摩和伦敦拥有实 施交通拥堵收费计划 的最佳条件。瑞典斯德哥尔摩 拥有很多居住在收费区内
7、的居民，并拥有城市 内居 民的最高支持度。此外，为了获得广泛支持，瑞典 斯德哥尔摩确定 了两个环境 目标 ，并且公众 比较容 易理解 。为了使计划获得支持 ，这些因素都是很重 要的。翻阅关于瑞典斯德哥尔摩和伦敦的报告，伦 敦交通局的报告着重强调收费区内的交通，这只是 瑞典斯德哥尔摩四大 目标之一。由于一个区域的交 通拥堵现象取决于几个 因素，有些是不可预知 的， 比如 ，通 向城市的入境道路 。在伦敦 ，随着近年来 第 3期 阮英俊 等：国际交通拥挤收费管理的经验和启示 4 1 原来收费区内交通拥堵 的增加 ，与瑞典斯德哥尔摩 发生的类似情况相比，伦敦对相关批评更加敏感。 参考文献： 1 2
8、3 4 5 6 S ma l l K A Ec o n o mi c s a n d u r b a n t r a n s p o r t a t i o n po l i c y i n t h e U n i t e d S t a t e s J R e g i o n al S c i e n c e and U r b a n E c o n o m i c s ，1 9 9 7， 2 7 ( 6 )： 6 7 1 6 9 1 S e i k F An e f f e c t i v e de ma n d ma n a g e me n t i n s t r u me n t
9、i n u r b an t r a n s p o rt：t h e A r e a L i c e n s i n g S c h e m e i n S i n g a p o r e J C i t i e s ， 1 9 9 7，1 4 ( 3 ) ：1 5 51 6 4 Ph a n g S Y，T o h R S F r o m ma n u al t o e l e c t ron i c ma d c o n g e s t i o n p ri c i n g ： T h e S i n g a p o r e e x p e ri e n c e a n d e x p
10、e ri me n t J T r ans po r t a t i o n Re s e a r c h P a r t E ：Lo g i s t i c s a n d T r an s p o rta t i o n Re v i e w， 1 9 9 7， 3 3 ( 2 ) ： 9 71 0 6 B u t t o n k L e s s o n s f r o m E u r o p e a n T r a n s port E x p e ri e n c e J Th e An n als o f t h e Ame ri c a n Ac a d e my o f P o
11、l i t ic al an d S o c i al S c i - e n c e ，1 9 9 7， 5 5 3 ( 1 ) ：1 5 71 6 7 Bu l l A T r a ffi c Co n g e s t i o n：Th e Pr o b l e m a n d h o w t o De al wi t h i t M S a n t i a g o ： U n i t e d N a t i o n s P u b l i c a t i o n s ， 2 0 0 3 B e e v e r s S D，Ca r s l a w D C T h e i mp a c t
12、 o f c o n g e s t i o n c h arg i n g o n v e h i c l e e mi s s i o n s i n L o n d o n J A t m o s p h e ri c E n v i r o n m e n t ， 2 0 0 5 ， 3 9 ( 1 ) ：1 5 7 8 9 1 O 1 1 1 2 1 3 L e a p e J The Lon d o n c o n g e s t i o n c h a r g e J T h e J o u r n al o f E c o - n o m i c P e r s p e c t
13、 i v e s ， 2 0 0 6 ， 2 0 ( 4 ) ：1 5 71 7 6 S a n t o s G， F r a s e r G R o a d p ri c i n g ： l e s s o n s f r o m L o n d o n J E - c o n o mi c P o l i c y ， 2 0 0 6 ， 2 1( 4 6 )： 2 6 3 3 1 0 Ko t t e n h o ff K，B ru n d e l l F KT h e rol e o f p u b l i c t r an s p o rt f o r f e a s i - b i
14、l i t y a n d a c c e p t a b i l i t y o f c o n g e s t i o n c h argi n g t h e c ase o f S t o c k h o l m J T r a n s p o rt a t i o n R e s e a r c h P a r t A：P o l i c y and P r a c t i c e ， 2 0 0 9 ， 4 3 ( 3 ) ： 2 9 73 0 5 El i a s s o n J，Hu h k r ant z L，Ne r h a g e n L T h e S t o c k
15、h o l m c o n g e s t i o n c h argi n g t ri al 2 0 0 6 ：O v e r v i e w o f e ff e c t s J T r a n s p o rt a - t i o n R e s e a r c h P a r t A： P o l i c y and P r a c t i c e ， 2 0 0 9 ， 4 3 ( 3 ) ： 2 4 0 2 5 0 Ha mi l t o n CJ R e v i s i t i n g t h e c o s t o f t h e S t o c k h o l m c o n g e s t i o n c h argin g s y s t e m J T r a n s p o rt P o l i c y ， 2 0 1 1 ， 1 8( 6 ) ： 8 3 6 8 4 7 Gu l l b e r g A，I s a k s son KCo n g e s t i o n t a x e s i n c i t y t r a f fi c：l e s s o n s l e a r n t f r o m t h e S t ock h o l m t r i al M S w e d e n ： N o r d i c A
